Нуритдинов Нодирбек Кахрамонович

Судья Борисов Д.Н. Дело № 77-55/2023

РЕШЕНИЕ

г. Томск 18 апреля 2023 года

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев дело по жалобе адвоката Заплавнова Д.Г. в защиту интересов Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича на постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 06.04.2023, вынесенного в отношении Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Томска от 06.04.2023 Нуритдинов Н.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации судья поместил Нуритдинов Н.К. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

В жалобе защитник Заплавнов Д.Г. просит отменить судебное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы защитник указывает, что Нуритдинов Н.К. после окончания законного срока пребывания в Российской Федерации несколько раз пытался покинуть территорию Российской Федерации, а именно 2 и 19 февраля, 5, 29 и 31 марта 2023 года. Однако на АППр «Кулунла» его не пропускали через границу, вручали уведомления об ограничении права выезда из Российской Федерации на основании решения ФССП РФ. Нуритдинов Н.К. пытался выяснить причины, по которым ему ограничен выезд из Российской Федерации. 05.04.2023 он обратился в ОМВД России по Сове...

...тскому району г. Томска, однако вместо помощи на него составили протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По мнению защитника, Нуритдинов Н.К. предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения миграционного законодательства, однако не смог покинуть Российскую Федерацию по указанным причинам.

Защитник Заплавнов Д.Г. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Нуритдинов Н.К., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявил, защитник также выразил мнение о возможности рассмотрения жалобы без участия Нуритдинов Н.К., в связи с чем судья определи рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана Нуритдинов Н.К. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 14.11.2022 с частной целью, был поставлен на миграционный учет с 24.11.2022 по 11.02.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 11.02.2023, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правонарушение является длящимся и было выявлено полицейским 05.04.2023 в г. Томске по пр. Фрунзе, 119. Указанное деяние Нуритдинова Н.К. подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения Нуритдиновым Н.К. режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как он находился в Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации без каких-либо законных оснований. Судья обоснованно пришел к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В своих письменных объяснениях от 05.04.2023 Нуритдинов Н.К. подтвердил, что ему было известно о том, что срок законного пребывания в Российской Федерации у него истек 11.02.2023 и после этого он проживал в /__/ без постановки на миграционный учет. При этом указал, что 31.03.2023 на границе в АППр «Кулунда» он узнал, что ему ограничено право выезда из Российской Федерации.

Виновность Нуритдинова Н.К. в совершении правонарушения, кроме его признательных пояснений, подтверждается досье (СПО Мигрант-1) иностранного гражданина с указанием даты въезда Нуритдинова Н.К. на территорию Российской Федерации и периода его постановки на миграционный учет, копией национального паспорта на имя Нуритдинова Н.К., копией миграционной карты и другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что Нуритдинов Н.К. не мог покинуть Российскую федерацию в виду ограничения права выезда за границу Российской Федерации в виду долгов по исполнительному производству на его однофамильца является несостоятельной.

Из представленной защитником копии постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации, вынесенного 27.03.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области, в отношении Н., родившегося /__/ был ограничен выезд из Российской Федерации до 27.09.2021. Данная информация подтвердилась в ответе начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Томска УФССП по Томской области от 18.04.2023 действительно в отношении Н. вводилось ограничение выезд из Российской Федерации, в том числе с 19.10.2022 по 19.04.2023.

Необходимо отметить, что Нуритдинов Н.К. регулярно посещавший Российскую федерацию с 2013 года, за исключением периода с 2014 по 2017 годы, когда ему был не разрешен въезд в Российскую Федерацию, также воздерживался от посещения России в 2021 году, как раз в период, когда в отношении Н. с 27.09.2021 по 27.09.2021 вводилось ограничение на выезд из Российской Федерации в связи с наличием долга по исполнительному производству.

Защитник в жалобе утверждает, что указанное ограничение вводилось не в отношении Нуритдинова Н.К., а его однофамильца. В личных данных Нуритдинов Н.К. и Н. различие только в первой букве отчества, дата рождения одна, что может быть опиской судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем, данные довод защитника не ставит под сомнение вывод суда о виновности Нуритдинов Н.К. в совершении правонарушения.

Из представленных защитником уведомлений об ограничении права выезда из Российской Федерации, выданных на АППр «Кулунла» Нуритдинову Н.К. 2 и 19 февраля, 5, 29 (два раза) и 31 марта 2023 года следует, что еще 02.02.2023 ему было известно о том, что ему ограничен выезд из Российской Федерации на основании решения ФССП России, то есть до истечения законного срока пребывания в Российской Федерации.

Нуритдинов Н.К., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. При этом Нуритдинов Н.К. неоднократно пересекал границу, то есть осведомлен о положениях миграционного законодательства.

До момента выявления правонарушения 05.04.2023 Нуритдинов Н.К. не предпринимал должных мер для того, что бы урегулировать вопрос с отменой ограничения на выезд из Российской Федерации. Его бездействие в данном вопросе не свидетельствует на отсутствие в него вины совершении правонарушения.

Соответственно, указанные обстоятельства, по мнению суда, не свидетельствуют об отсутствии у Нуритдинова Н.К. при должном и своевременном исполнении законов страны пребывания возможности выехать из Российской Федерации в установленные законом сроки, и не опровергает вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья районного суда обоснованно привлек Нуритдинова Н.К. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мера наказания ему определена в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

В постановлении приведены достаточные мотивы, по которым судья пришел к выводу о необходимости назначения Нуритдинову Н.К. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление о привлечении Нуритдинова Н.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления суда, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 06.04.2023, вынесенного в отношении Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья А.В. Еремеев

Дело № 5-2869/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года в 15 часов 20 минут судья Ленинского районного суда г.Томска Макаренко Н.О. (634050, г. Томск, пер. Батенькова, д. 6), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуритдинова Н.Г., родившегося <дата обезличена> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты>

установил:

27.09.2020 в 09-40 часов Нуритдинов Н.Г., находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении или общественном транспорте - в качестве водителя автомобиля такси <данные изъяты>, перевозил пассажира по адресу: г. Томск, ул. 79 Гвардейской дивизии, д. 24, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) в нарушение требований пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения. Таким образом, Нуритдинов Н.Г. при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), чем совершил административное правонарушение...

..., предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновение чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Нуритдинова Н.Г., уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу п. «а» ст. 10 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанны в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пунктов «м» и «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального и межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 1 и 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 16.09.2020), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

Пунктом 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 16.09.2020) с 18 мая 2020 года на граждан возложена обязанность при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении по поводу допущенного правонарушения Нуритдинов Н.Г. пояснил, что забыл надеть маску, свою вину признает.

Представленные судье доказательства, которым дана оценка в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют прийти к выводу, что Нуритдинов Н.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как являясь водителем легкового такси, не использовал при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Нуритдиновым Н.Г. правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии 70 095 2020 № 003493 от 27.09.2020; рапортом инспектора ДПС, в котором указано, что Нуритдинов Н.Г. находился в автомобиле такси <данные изъяты> в качестве водителя, перевозил пассажира по адресу: г. Томск, ул. 79 Гвардейской дивизии, д. 24, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Нуритдинова Н.Г. за административное правонарушение, судья признает его согласие с совершенным административным правонарушением.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Нуритдинова Н.Г. за административное правонарушение, не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3 КоАП РФ предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его позиции в отношении совершенного им административного правонарушения, наличия как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Нуритдинову Н.Г. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать Нуритдинова Н.Г., родившегося <дата обезличена> <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.О. Макаренко

УИД 70RS0002-01-2020-005892-31

Дело № 5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 06 апреля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Борисов Д.Н. (<адрес>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича, ...

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2023 г. в 11 час. 00 мин. в <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистана – Нуритдинов Н.К. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 14.11.2022 с частной целью, был поставлен на миграционный учет с 24.11.2022 по 11.02.2023, однако, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 11.02.2023, уклонился от выезда за пределы РФ, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого д...

...еяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с ее законодательством.

В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Нуритдинов Н.К. в судебном заседании, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время проживает на территории РФ нелегально, семьи и детей – граждан РФ, места работы и регистрации не имеет, на миграционный учет по истечению срока не вставал без уважительных причин, сам выехать за пределы РФ не может.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05.04.2023 в 11 час. 00 мин. по <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистана – Нуритдинов Н.К. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно, прибыв 14.11.2022 с частной целью, был поставлен на миграционный учет с 24.11.2022 по 11.02.2023, однако по истечении законного срока пребывания на территории РФ, который истек 11.02.2023, уклонился от выезда за ее пределы.

Факт совершения Нуритдиновым Н.К. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо вышеуказанных доказательств, так же подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1» об истечении законного срока пребывания Нуритдинова Н.К., истекшего 11.02.2023; письменным объяснением Нуритдинова Н.К., в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а так же тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение Нуритдинова Н.К. на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания Нуритдинова Н.К. на территории РФ по окончанию установленного срока, представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из РФ (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 05.04.2023.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Нуритдинова Н.К., его признание вины и трудоспособный возраст, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что Нуритдинов Н.К. не имеет близких родственников на территории России – граждан РФ, судья считает необходимым назначить Нуритдинову Н.К. наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Нуритдинов Н.К. может уклониться от самостоятельного выезда за пределы РФ, поскольку длительное время пребывает без законных оснований на территории РФ, официально не трудоустроен, самостоятельно в настоящее время покинуть пределы России не имеет возможности, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ принудительно, в целях чего его надлежит поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Поместить Нуритдинова Нодирбека Кахрамоновича в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» (г. Томск, пер. Карский, 25) до исполнения решения суда в части выдворения.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН 18891709990053375126 ИНН: 7018016237 КПП: 701701001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 Наименование банка: Отделение Томск ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №63 от 25.01.2023), КБК: 18811601181019000140, кор. счет 40102810245370000058.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Борисов

Решение суда вступило в законную силу 18.04.2023. Опубликовать 26.04.2028.