Нурматов Азимбек Рустамович

Дело. №2-2545/2014

РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В., с участием прокурора Несмеяновой Е.Д.,

при секретаре Киселевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по заявлению начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальского края о временном размещении гражданина <адрес> Нурматов Л.Р., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Ссылаясь на следующее:

16 октября 2014 года в отношении гражданина <адрес> Нурматов Л.Р. было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о сокращении срока пребывания (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). О вынесенном решении гражданин был уведомлен лично 21 октября 2014 года, о чем имеется соответствующая расписка о необходимости выезда за пределы Российской Федерации в трехдневный срок, Т.е. не позднее 25 октября 2014 года. 18 ноября 2014 года было установлено, что гражданин <адрес> Нурматов А.Р. территорию Российской Федерации не покинул. 18 ноября 2014 года в отношении гражданина Нурматова А.Р. было принято решение о депортации иностранного гражданина.

Просит суд рассмотреть вопрос о содержании гражданина Нурматов Л.Р. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю (г.Чита, ул: Автостроителей, 4А) и в специальном учреждении УФМС России по Ирку...

...тской области (г.Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1) до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УФМС по Забайкальскому краю Дугаржапов А.Б., действующий на основании доверенности, требования поддержал полностью и пояснил аналогичное вышеизложенному.

Нурматов А.Р. в суде не возражает против удовлетворения заявления, пояснил, что не было денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя заявителя, Нурматова Л.Р., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин <адрес> Нурматов Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

16 октября 2014 года в соответствии с ч. 4 СТ. 26 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» N2 114-ФЗ, в отношении гражданина <адрес> Нурматов Л.Р. было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до I О октября 2017 года и сокращении срока пребывания, Л.Д.. Данное решение получено личном Нурматовым, последнему разъяснено о необходимости выезда за пределы Российской Федерации в трехдневный срок, Т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что на 18 ноября 2014 года гражданин <адрес> Нурматов Л.Р. территорию Российской Федерации не покинул, Л.Д.

18 ноября 2014 года на основании п.п. 1,3.4 СТ. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N2 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Нурматова Л.Р. принято решение о депортации иностранного гражданина, Л.Д.

Согласно п. 17 Приказа МВД РФ/ФМС РФ N2 758/NQ 240 от 12 октября 2009 года «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства», должностное лицо территориального органа ФМС России, ответственное за исполнение решения о депортации иностранного гражданина направляет материалы о депортации иностранного гражданина в суд с целью рассмотрения вопроса о содержании иностранного гражданина в специально отведенном помещении органов внутренних дел либо в специальном учреждении, созданном в порядке, установлено законом.

В соответствии с ч. 9 СТ. 31 Федерального закона от 25.07.2002 NQ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Руководствуясь СТ.СТ. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальского края удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Нурматов Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю (г.Чита, ул. Автостроителей, 4А) и в специальное учреждение УФМС России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1) до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого уда в течение одного месяца через Черновский районный суд Г.Читы.

Судья: Ман-за О.В.

материалы № 5-858-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2014 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Сальникова Е.А.

При секретаре Окуневой Н.В.

Инспектора ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Дутова В.В.

Правонарушителя Нурматова А.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Р. <данные изъяты> Нурматова А.Р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

02.10.2014 года начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Намдаковым А.З. рассмотрены материалы об административном правонарушении гражданина Республики <данные изъяты> Нурматова <данные изъяты>

Установлено следующее, 02.10.2014 года в ОИК УФМС России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: г. Чита ул. Ленина, 65 выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> Нурматовым <данные изъяты> Установлено, что гражданин Нурматов А.Р. состоит на миграционном учете до 16.12.2014 года по адресу: г. Чита, мкр. Геофизический д. 6 кв. 17. По адресу места временного пребывания, указанного в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 18.09.2014 года, гражданин Нурматов А.Р. никогда не пребывал. Факт не проживания подтверждается объяснением гражданина Нурматова А.Р.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Р...

...оссийской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 4 указанного Закона, миграционный учет осуществляется в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, а также систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно статьи 6 Закона, иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право, в том числе на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок, а также на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу статьи 9 Федерального Закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование, в том числе сведений о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, дате постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса. В случае изменения указанных сведений, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 20 вышеуказанного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Также указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального Закона № 109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Статьей 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из объяснения, гражданина Нурматова А.Р. он знал о том, что фактический адрес его временного пребывания не совпадает с указанным в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место временного пребывания, он в полной мере сознавал наступление общественно опасных последствий, однако им, в нарушение вышеуказанных норм права, не было предпринято никаких попыток для их предотвращения. О фактическом месте пребывания иностранного гражданина УФМС России по <адрес> надлежащим образом уведомлено не было. По месту фактического пребывания по адресу: г. Чита, ул. Недорезова, 16-541 гражданин Нурматов А.Р. на миграционный учет не встал. Таким образом, в бездействии гражданина Республики <данные изъяты> Нурматова А.Р. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания, а именно в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании инспектор Дутов В.В. поддержал определение по указанным в нем основаниям, просит привлечь гражданина Р. <данные изъяты> Нурматова А.Р. к административной ответственности в виде штрафа, с принудительным административным выдворением из Российской Федерации. До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Нурматова А.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.

Правонарушитель Нурматов А.Р. суду пояснил, что понимает, что совершил административное правонарушение. Денежных средств самостоятельно выехать у него нет, просит не выдворять его с территории Российской Федерации.

Факт совершения Нурматовым А.Р. инкриминируемого ему правонарушения помимо признательных показаний последнего, подтверждается рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, протоколом об административном правонарушении который соответствуют всем предъявляемым требованиям, содержат данные о правонарушителе, существе правонарушения, квалификации содеянного, досье иностранного гражданина ФМС России и копией паспорта последнего.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что гражданин Нурматов А.Р. нарушил режим пребывания, а именно нарушил правила миграционного учета. Обстоятельства, указанные начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Намдаковым А.З. в определении в процессе судебного разбирательства подтверждены.

При таких обстоятельствах, административное правонарушение Нурматова А.Р. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку гражданин Республики <данные изъяты> Нурматов А.Р. нарушает порядок пребывания иностранных граждан в РФ, а также учитывая личность Нурматова А.Р., обстоятельства совершения правонарушения, его длительность, суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности в виде штрафа, с принудительным административным выдворением с территории РФ.

Доводы Нурматова А.Р. о незнании требований Российского законодательства, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя и его материальное положение. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание, не установлено.

При таком положении, суд подвергает Нурматова А.Р. административному наказанию в виде штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости помещения Нурматова А.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты>, уроженца Республики <данные изъяты> Нурматова А.Р., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики <данные изъяты> Нурматова <данные изъяты> специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения.

Судья: Сальникова Е.А.

Копия верна, судья Е.А. Сальникова.