Нурсатов Нурсат Меретбаевич

< >

Дело № 5-577/2019

УИД № 35RS0001-01-2019-000946-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

01 апреля 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,

при секретаре Куликовой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Нурсатова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

Нурсатов Н.М., будучи гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут Нурсатов Н.М., находясь по адресу: <адрес>, кабинет №, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Нурсатов Н.М. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, судье показал, что является гражданином Узбекистана, в браке с гражданкой России не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет. Дополнительно пояснил, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Первую оплату продления патента осуществил только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственную границу Российской Федерации не пересекал. Миграционную карту приобрел у человека за деньги. В настоящее время законными документами о легальном проживании на территории Росс...

...ийской Федерации не обладает. Из свободных денежных средств имеет 200 рублей. < >

Старший инспектор отдела по вопросам миграции УМВД по городу Череповцу Аверичева АА. просила признать Нурсатова Н.М. виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить тому наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Выслушав Нурсатова Н.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Нурсатова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном Нурсатовым Н.М. административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ; копиями паспорта гражданина <адрес>, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патента, квитанций; объяснением Нурсатова Н.М.; сведениями ФМС ЦБДУИГ и иными доказательствам в своей совокупности.

Исходя из указанного, судья соглашается с квалификацией действий НурсатоваН.М., данной административным органом, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Нурсатовым Н.М. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Нурсатова Н.М., судья признает полное признание им своей вины < >

Обстоятельств, отягчающих ответственность Нурсатова Н.М., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Нурсатовым Н.М. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности Нурсатова Н.М., судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, Нурсатов Н.М., не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации, должен был выехать из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал, как и не предпринял мер к выезду вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был установлен сотрудниками полиции за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом допустил приобретение миграционной карты с датой-штампом о якобы имевшем место пересечении государственной границы Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о безразличном отношении Нурсатова Н.М. к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение Нурсатову Н.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, так и интересам национальной безопасности и общественного порядка Российской Федерации в целях предотвращения возможных беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

С учетом указанного, судья приходит к убеждению, что назначение НурсатовуН.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям международного и российского законодательства.

Принимая во внимание, что документальных сведений о наличии у Нурсатова Н.М. места жительства на территории Российской Федерации, а также свободных и достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации материалы административного дела не содержат и Нурсатовым Н.М. в судебном заседании не представлено, на территории Российской Федерации он не имеет легальных, постоянных и законных источников дохода, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации из последней не выехал, после чего приобрел свидетельствующий о пересечении государственной границы Российской Федерации документ, при этом уклонился от контроля со стороны органов миграционного контроля путем смены субъекта Российской Федерации для дальнейшего проживания в России, судья не усматривает оснований для применения к Нурсатову Н.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Нурсатова Н.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Нурсатова Н.М. до исполнения в отношении него постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения Нурсатова Н.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, поручить Череповецкому межрайонному отделу судебных приставов по ОУПДС УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > А.А. Горев

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630)

Расчетный счет № 40101810700000010002

ИНН 3525041644

КПП 352501001

КБК 18811640000016020140

БИК 041909001

Код ОКТМО г. Череповца 19730000

Отделение по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное – Отделение Вологда)

(протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, номер дела №, УИН №)

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (г.Череповец, ул. Труда, 37 каб. 11).

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 апреля 2019 года № 7а-192/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу Нурсатова Н.М. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.04.2019, которым гражданин Республики Узбекистан Нурсатов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Нурсатов Н.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин Республики Узбекистан Нурсатов Н.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 04.12.2018.

01.04.2019 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Нурсатова Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Нурсатов Н.М. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что не уплатил в установленный срок налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, п...

...риобрел поддельную миграционную карту, не имеет документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Нурсатов Н.М. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Нурсатова Н.М. на территории Российской Федерации истек 04.12.2018.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Нурсатов Н.М. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Нурсатовым Н.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.04.2019 года №... и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Нурсатова Н.М. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Нурсатов Н.М. пребывает незаконно с 04.12.2018, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, назначение Нурсатову Н.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета, заявителем не представлено.

Учитывая имущественное положение Нурсатова Н.М., объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также отсутствие данных о возможности выезда за счет средств лиц, указанных в части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01.04.2019 оставить без изменения, жалобу Нурсатова Н.М. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева