Оберемок Марина Вячеславовна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оберемок Марины Вячеславовны к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Оберемок М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ УПФР в г. Барнауле) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Истец не согласна с решением ответчика в части невключения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детская городская больница №» (КГБУЗ «Детская городская больница №, ....) в должности врача невролога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Детская городская больница №, ....» в должности врача – невролога и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается записью в трудовой книжке, может быть подтверждено медицинскими и бухгалтерскими документами. Непредставление работодателем информации в п...

...енсионный фонд не должно нарушать пенсионные права истца. Периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов. После ДД.ММ.ГГГГ Оберемок М.В. продолжает работу в должности врача – невролога КГБУЗ «Детская городская больница №, ....».

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ответчика №.3.11 от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Детская городская больница №» (КГБУЗ «Детская городская больница №, ....) в должности врача невролога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Детская городская больница №, ....» в должности врача – невролога и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, признать за Оберемок М.В. право на досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Оберемок М.В., ее представитель Кулешев П.В. не явились, извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании представитель истца Кулешев П.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Барнауле в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Оберемок М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Установлен специальный стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 29 лет 18 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону №400-ФЗ действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок назначении страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца…

Исходя из положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7.

Согласно положениям п.2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала ММУ «Городская поликлиника №» в должности врача – невропатолога детского отделения, врача – невролога детского отделения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Оберемок М.В. работает врачом – неврологом в ГКБУЗ «Городская больница №, ....» (прежнее наименование - МУЗ «Детская городская больница №»).

Периоды работы истца ММУ «Городская поликлиника №», ГКБУЗ «Городская больница №, ....» включены в специальный стаж, за исключением отпуска по уходу за ребенком и спорных периодов.

Согласно решению ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный и страховой стаж, поскольку по выписке из лицевого счета сведения о данном периоде работы страхователем в пенсионный фонд не представлены.

По информации КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....» на запрос суда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения в пенсионный фонд не представлены, на основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Таким образом, нарушений прав истца действиями ответчика по не включению в специальный и страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения настоящего иска не имеется.

Исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения как заявленные преждевременно, так как на момент вынесения оспариваемого решения и на данный момент срок рок подачи сведения работодателем в Пенсионный фонд не наступил..

Рассматривая исковые требования в остальной части, суд приходит к следующему.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период представлен страхователем в пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, ....» сведения о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены в пенсионный фонд как работа на общих основаниях, так как в данный период Оберемок М.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о повышении квалификации рег. №.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, а именно, приказами работодателя о направлении на курсы повышения квалификации (циклы усовершенствования), удостоверениями о повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации.

За истцом в указанные периоды сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказами по учреждению.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж периодов повышения квалификации, в связи с чем, суд считает правильным признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж.

При решении вопроса о праве истца на досрочное назначение пенсии суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При сложении периодов, включенных судом в специальный стаж истца, с продолжительностью специального стажа, установленной пенсионным фондом в добровольном порядке, общая продолжительность специального стажа истца составит менее 30 лет, что не является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, в случае продолжения работы в лечебном учреждении на полную ставку 30-летний стажа истец выработает в 2020 году, с учетом переходных положений право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у Оберемок М.В. не ранее чем через 18 месяцев с момента, когда продолжительность специального стажа истца составит 30 лет.

Таким образом, в данной части права истца не нарушены.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж Оберемок Марины Вячеславовны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж Оберемок Марины Вячеславовны признать незаконным.

В остальной части отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Оберемок Марины Вячеславовны судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь А.А. Потапкина

УИД 22RS0068-01-2020-006385-37