Обидина Екатерина Сергеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Касимова В.О.,

при секретаре Качкуркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо министерство финансов Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 24 сентября 2014 г. №-р ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда с составом семьи 1 человек. Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда области общей площадью не менее 30 кв. м.

Истец ФИО2 извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явил...

...ась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 1). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» от 29 февраля 2012 г. № 15 действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1). Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется если имеется хотя бы одно из следующих условий: 1) местом регистрации их рождения является Саратовская область; 2) местом их выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение является Саратовская область; 3) лица, у которых они находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемных семьях на основании решения органов опеки и попечительства, проживали на территории Саратовской области; 4) учреждения, в которых они находились на воспитании и полном государственном обеспечении, расположены в Саратовской области (п. 2). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.3). Если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным настоящим Законом, то указанные граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области (п. 4). Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области для одиноко проживающего гражданина (п. 5).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением министерства 24 сентября 2014 г. №-р ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек.

В судебном заседании установлено, что с момента постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и до настоящего времени жилое помещение ФИО2 предоставлено не было, с учета в установленном порядке ФИО2 не снималась.

Сведений о том, что ФИО2 улучшила свои жилищные условия, в результате чего отпали основания для предоставления жилого помещения, ответчиком не представлено.

Положениями ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что федеральным и региональным законодательством реализация прав лиц названной категории по предоставлению жилого помещения не поставлена в зависимость от очереди, которую занимает данное лицо в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Иное противоречило бы правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении от 24 мая 2001 г. № 8-П, согласно которой изменение законодателем ранее установленных правил, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, которых оно затрагивает, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости предоставление гражданам возможности, в частности посредством временного регулирования, в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. Соблюдение данного принципа - при отсутствии должной нормативной определенности правового регулирования - имеет существенное значение и для обеспечения единства правоприменительной практики.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области определяется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений: 1) в границах административного центра муниципального района либо в границах городского округа (за исключением закрытого административно-территориального образования), если имеются сведения о том, что в населенном пункте в пределах такого муниципального района, городского округа расположено последнее место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, а если сведения о последнем месте жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, отсутствуют, - то в границах административного центра муниципального района либо в границах городского округа (за исключением закрытого административно-территориального образования), если такой муниципальный район либо такой городской округ (населенный пункт, расположенный в пределах муниципального района) является местом их первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение.

На основании изложенного ФИО2 должна быть обеспечена жилым помещением из специализированного государственного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения в границах г. Балашова Саратовской области общей площадью не менее 30 кв. м, которая предусмотрена Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 39-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в г. Балашове Саратовской области площадью не менее 30 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2024 г.

Судья В.О. Касимов

Дело № 2-1098/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,

при секретаре Тришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области, третьи лица: Департамент финансов Орловской области, государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелфармация», бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина», о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Северного района г. Орла обратился с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1. к Департаменту здравоохранения Орловской области о признании бездействия незаконным об обязании обеспечения лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что ФИО1., <данные изъяты>, является ребенком-инвалидом, федеральным льготником, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. ФИО1. наблюдается в поликлинике №4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» с диагнозом: <данные изъяты>.

Решением врачебной комиссии ему назначен лекарственный препарат: <данные изъяты>.

За период с 01.01.2021 по 25.03.2021 ФИО1. не обеспечен положенным ему лекарственным с...

...редством.

На основании изложенного, просил суд признать бездействие Департамента здравоохранения Орловской области по необеспечению бесплатного предоставления ФИО1. лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями и в назначенной дозировке незаконным, обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить ФИО1. лекарственным препаратом <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями и в назначенной дозировке вплоть до отмены лечащим врачом, взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу ФИО1. моральный вред в размере 100000 рублей.

Прокурор Северного района г. Орла уточнил исковые требования, указал, что не обеспечение ребенка-инвалида назначенными лекарственными препаратами создает условия реально угрожающие его жизни и здоровью, нарушает его конституционное право на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья просил суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области своевременно и в полном объеме обеспечить ФИО1.. лекарственным препаратом <данные изъяты>, в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом, взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу законного представителя ФИО1 – Обидиной Е.С. компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Бахарева Т.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить.

Обидина Е.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что в 2021 году ей выдали препарат <данные изъяты> только 1 раз. Он должен приниматься 2 раза в день, пропускать прием препарата нельзя, так как это может привести к увеличению <данные изъяты> и <данные изъяты>. В связи с тем, что его сын длительное время не обеспечен лекарственным препаратом, ей приходится покупать его самостоятельно. Затраты на приобретение данного препарата для нее являются значительными. Она очень переживает за состояние своего сына, поскольку отсутствие данного лекарственного препарата может привести к ухудшению его состояния, увеличению количества приступов и их длительности.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Орловской области Пензева М.И. в судебном заседании иск не признала, право на обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом не оспаривала, однако указала на недостаточность финансирования и длительность проведения процедур, связанных с контрактной системой закупок.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «Городская больница им. С.П. Боткина» Караиванов И.А. при вынесении решения полагался на усмотрение суда, пояснив, что БУЗ ОО «Городская больница им. С.П. Боткина» своевременно выдаются рецепты ФИО1. на препарат <данные изъяты> и направляются заявки в Департамент здравоохранения Орловской области для обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Представитель третьего лица ГУП ОО «Орелфармация», в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что ГУП ОО «Орелфармация» выполняет функции уполномоченной фармацевтической организации по оказанию льготного лекарственного обеспечения граждан по государственным контрактам, заключенным с Департаментом здравоохранения Орловской области. Обеспечение льготными лекарственными препаратами ребенка-инвалида ФИО1. осуществляется в соответствии с заявками медицинской организации БУЗ ОО «Городская больница им. С.П. Боткина», на основании предъявленных рецептов в пункт отпуска – «Аптечный пункт №3».

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщили. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке доведены в полном объеме до Департамента здравоохранения Орловской области. Полагает, что Департамент здравоохранения Орловской области, исполняя возложенные обязанности, действовал добросовестно, обеспечение граждан лекарственными препаратами осуществлялось в соответствии с установленными законом нормативами и в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3 Всеобщей декларации прав человека; принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ).

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (части 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены дети - инвалиды (пункт 9 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Стандартом специализированной медицинской помощи детям при <данные изъяты>, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.12.2012 N 1695н в перечень лекарственных препаратов для медицинского применения при указанном заболевании, зарегистрированных на территории Российской Федерации включен препарат «<данные изъяты>» («<данные изъяты>»).

Пунктами 10, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного Закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610 (далее - Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи («Финансовое обеспечение Программы») предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение № 1). Согласно названному перечню право на получение лекарственных средств, необходимых для лечения данного заболевания, по рецептам врачей бесплатно имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п.1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее: Положение)).

В соответствии с п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

В судебном заседании установлено, что ФИО1., <данные изъяты>, является ребенком инвалидом и состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Городская больница им. С.П. Боткина» Детская поликлиника №4» с диагнозом <данные изъяты>.

Прокуратурой Северного района г.Орла проведена проверка по обращению законного представителя ФИО1. – Обидиной Е.С. по вопросу ненадлежащего лекарственного обеспечения несовершеннолетнего.

Проверкой установлено, что ФИО1., в том числе показан лекарственный препарат <данные изъяты> (торговое наименование – <данные изъяты>).

Назначение указанного лекарственного препарата по медицинским показаниям, подтверждается медицинской картой амбулаторного больного ФИО1., решением врачебной комиссии детской поликлиники №4 от 04.03.2021 №109, а также показаниями допрошенного в судебном заседании лечащего врача ФИО2

Из показаний лечащего врача ФИО2 следует, что препарат <данные изъяты> жизненно необходим ФИО1., поскольку не прием данного препарата может привести к ухудшению состояния ребенка, увеличению количества приступов и их длительности. Каждый приступ <данные изъяты> приводит к <данные изъяты>, что может в дальнейшем оказать влияние на физическое и психическое развитие ребенка.

Судом установлено, что ФИО1. в текущем периоде 2021 г. не был обеспечен лекарственным препаратом, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 являющийся ребенком-инвалидом не обеспечивается по медицинским показаниям необходимым ему лекарственным препаратом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности обеспечить ФИО1. указанным выше лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до его отмены лечащим врачом.

Доводы ответчика об отсутствии достаточного финансирования не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Удовлетворением исковых требований права Департамента здравоохранения Орловской области, а также государственные интересы, не нарушены, так как, в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение закона. Принимаемые ответчиком меры по обеспечению материального истца лекарственными препаратами по мнению суда являются недостаточными, ограничивающими право истца на получение социальных гарантий, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, в том числе права гражданина на медицинскую помощь в установленном объеме.

При разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодатель, закрепив в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Учитывая наличие у несовершеннолетнего ФИО1. права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, неполучение в установленный законом срок необходимого ему по жизненным показаниям лекарственного препарата, указанного в рецепте, выписанного врачом на бесплатной основе, особенности течения имеющегося у него заболевания, необходимость в постоянном ежедневном приеме лекарственного препарата и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за нарушения рекомендованной врачом периодичности приема препарата, как следствие, переживания как самого ФИО1., так и его законного представителя – матери Обидиной Е.С. за жизнь и здоровье ребенка, находящегося в силу возраста в беспомощном состоянии, суд приходит к выводу о причинении Обидиной Е.С. морального вреда действиями ответчика.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, в том числе в период времени, в течение которого имеет место нарушение прав истца со стороны ответчика, требования разумности, справедливости, степень вины ответчика (в том числе то обстоятельство, что ФИО1. является федеральным льготником и обеспечение данной категории лиц бесплатной медицинской помощью осуществляется в рамках переданного субъекту Российской Федерации отдельного государственного полномочия), не принявшего должных мер по своевременному обеспечению ребенка-инвалида необходимыми препаратами, с учетом требований статьи 1101 ГК РФ, полагает необходимым взыскать в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – Обидиной Е.С. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Определенный размер суд считает достаточной компенсацией тех страданий, которые понесла ФИО1. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд приходит к выводу, что длительное отсутствие доступа ребенка к лекарственному препарату, назначенному ФИО1. в соответствии с медицинскими показаниями и являющегося жизненно необходимым, является исключительным обстоятельством, позволяющим обратить решение в части обеспечения лекарственным препаратом к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Северного района г. Орла в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, компенсации морального вреда, - удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить бесплатное предоставление ФИО1, <данные изъяты>, лекарственного препарата «<данные изъяты>» в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены препарата лечащим врачом.

В этой части решение суда в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – Обидиной Е.С. компенсацию морального вреда в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Орловской областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Орла.

Председательствующий Д.В. Ульянкин

№ 2-663/2019

УИД 57RS0027-01-2019-000918-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Степеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лозиковой Тамары Владимировны к Волчковой Ольге Сергеевне, представляющей также интересы несовершеннолетнего ФИО12, обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖРЭУ № 4", обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕР-РАО - Орловский энергосбыт", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" о разделе лицевого счета и определении долей в оплате жилого помещения,

установил:

Лозикова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Волчковой О.С., представляющей также интересы несовершеннолетнего ФИО13, ООО «УК ЖРЭУ № 4», ООО "ИНТЕР-РАО - Орловский энергосбыт", ООО "Газпром межрегионгаз Орел" о разделе лицевого счета и определении долей в оплате жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что она является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 11.07.2012. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: истец, ее дочь Обидина Е.С., внук ФИО14., падчерица Волчкова О.С., сын падчерицы ФИО15 Соглашения об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилье и коммунальные услуги с ответчиками не достигнуто. По указанным основаниям, истец просит суд обязать ООО "УК ЖРЭУ № 4", ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» заключить с Лозиковой Т.В. и Волчковой О.С. отдельные договоры, определяющие порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жи...

...лого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м. и производить начисление платы с Лозиковой Т.В. на состав семьи 3 человека (Лозикова Т.В., Обидина Е.С., ФИО16) из расчета 34,92 кв.м. от общей площади квартиры, с Волчковой О.С. на состав семьи 2 человека (Волчкова О.С., ФИО17.) из расчета 23,28 кв.м. от общей площади квартиры. Взыскать с ответчиков расходы на оплату юридических услуг в равных долях в размере 2000 рублей, по 500 рублей с каждого.

В судебном заседании истец Лозикова Т.В. исковые требования в части судебных расходов уточнила и пояснила, что Волчкова О.С. ей уже возместила 500 руб., в связи с чем, она просит взыскать с остальных ответчиков 1500 руб. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Волчкова О.С., представляющая также интересы несовершеннолетнего ФИО18., надлежаще извещенная в суд не явилась, в предыдущем судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖРЭУ № 4» по доверенности Сысоева Л.А. в судебном заседании не возражала против заключения с Лозиковой Т.В. и Волчковой О.С. отдельных договоров по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения. В части требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг просит отказать.

Представитель ответчика ООО «Интер РАО – Орловский энергосбыт» по доверенности Зайцева Е.В., надлежаще извещенная в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований. Спорное жилое помещение оснащено индивидуальным прибором учета потребляемой электрической энергии, начисление платы за соответствующую услугу осуществляется исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определяемого по показаниям индивидуального прибора учета. Считает, что истец не предоставила доказательств наличия у нее и у ответчика раздельных энергопринимающих устройств и индивидуальных приборов учета для возникновения обязанности у энергоснабжающей организации заключить с ними отдельные договоры на энергоснабжение для начисления и взимания платы с выдачей отдельных платежных документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований МПП ВКХ «Орелводоканал» по доверенности Хамошин А.Н., надлежаще извещенный не явился, в предоставленном суду заявлении указывает, что договор на оплату жилья и коммунальных услуг истцом может быть заключен только с управляющей компанией ООО «УК ЖРЭУ № 4».

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований Обидина Е.С., представляющая также интересы несовершеннолетнего ФИО19 надлежаще извещенные в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.672 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. ( ч. 2 ст. 69 ЖК РФ)

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную трехкомнатную муниципальную квартиру <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 11.07.2012 и дополнительным соглашением к договору социального найма от 16.02.2016 истец Лозикова Т.В. является нанимателем указанной квартиры.

Согласно копии лицевого счета № от 16.07.2019 в указанной квартире зарегистрировано пять человек: истец Лозикова Т.В., ее дочь Обидина Е.С., внук ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ., падчерица Волчкова О.С., сын падчерицы ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду квитанций следует, что начисление и взимание платы за наем жилого помещения осуществляет МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», за газоснабжение – ООО «Газпром межрегионгаз Орел», за электроснабжение – ООО «ИНТЕР-РАО – Орловский энергосбыт». Плата за содержание и ремонт жилого помещения взимается управляющей организацией – ООО «УК ЖРЭУ № 4».

Во всех квитанциях в качестве плательщика указана истец Лозикова Т.В.

Установлено, что спорная жилая площадь оснащена индивидуальным прибором учета потребляемой электрической энергии, начисление платы за соответствующую коммунальную услугу осуществляется исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определяемого по показаниям индивидуального прибора учета.

Начисление платы за наем жилого помещения, а также за отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение осуществляется по тарифу, исходя из размера жилой площади и количества зарегистрированных в квартире лиц.

Суд, исходя из того, что между лицами, зарегистрированными и проживающими в квартире, возник спор по оплате жилья и коммунальных услуг, а также, принимая во внимание мнение сторон, находит исковые требования Лозиковой Т.В. законными и обоснованными.

Вопреки доводам представителя ответчика ООО «ИНТЕР-РАО – Орловский энергосбыт», наличие одного договора в отношении энергопринимающего устройства не препятствует выдаче в рамках одного лицевого счета отдельных платежных документов для оплаты за потребленную электроэнергию.

Поскольку общая площадь квартиры составляет 58,2 кв.м., то с учетом количества зарегистрированных в квартире лиц (5 человек), Лозикова Т.В. обязана производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из состава семьи - 3 человека (она, Обидина Е.С., ФИО22) из расчета 34,92 кв.м. от общей площади квартиры (58,2 :5 х 3= 34,92), а Волчкова О.С. - на состав семьи 2 человека (она, ФИО23) из расчета 23,28 кв.м. от общей площади квартиры (58,2 :5 х 2 = 23,28).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Таким образом, требования истца о взыскании с ООО "УК ЖРЭУ № 4", ООО «Газпром межрегионгаз Орел», ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» юридических расходов в сумме 1500 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Лозиковой Тамары Владимировны к Волчковой Ольге Сергеевне, представляющей также интересы несовершеннолетнего ФИО24, обществу с ограниченной ответственностью "УК ЖРЭУ № 4", обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕР-РАО - Орловский энергосбыт", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" о разделе лицевого счета и определении долей в оплате жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УК ЖРЭУ № 4", общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» заключить с Лозиковой Тамарой Владимировной и Волчковой Ольгой Сергеевной отдельные договоры, определяющие порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м. и производить начисление платы с Лозиковой Тамары Владимировны на состав семьи 3 человека (Лозикова Тамара Владимировна, Обидина Екатерина Сергеевна, ФИО25) из расчета 34,92 кв.м. от общей площади квартиры, с Волчковой Ольги Сергеевны на состав семьи 2 человека (Волчкова Ольга Сергеевна, ФИО26) из расчета 23,28 кв.м. от общей площади квартиры.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019.

Судья А.П. Золотухин