Оборина Людмила Владимировна

Дело № 2а – 310/2016

Именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Королько Л.И., с участием представителя административного истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Илибаева П.К., представителя административного ответчика Обориной Л.В. - Мельникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми к Обориной Л.В. о взыскании недоимки по страховым взносами пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми обратилось в суд с административным иском к Обориной Л.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени в размере ....... руб., из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии – ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ....... ....... руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в Федеральный фонд ОМС – ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный фонд ОМС – ....... руб.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Оборина Л.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу ....... на запрос УПФР в Кировском р-не г. Перми о предоставлении информации, административным ответчиком не были представлены сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ по дату снятия с учета. В связи с чем, страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за ДД.ММ.ГГГГ были исчислены в порядке ч. 11 ст. 14 закона №212-ФЗ. Расчет сумм страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ., подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом нормы ч. 11 ст. 14 закона №212-ФЗ) и составляет ....... руб., в т.ч.: по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб.; по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. Указанные страховые взносы за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. не были оплачены в установленный срок. В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ........ и составлена справка формы ...

...№ от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ составила ....... руб., в т.ч.: по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб.; по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней. Срок исполнения по требованию – до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 7 ст. 22 №212-ФЗ, требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. До настоящего времени, на ДД.ММ.ГГГГ, уплата задолженности по страховым взносам по требованию от ДД.ММ.ГГГГ. не произведена. Взысканию подлежит недоимка по страховым взносам за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... руб., в т.ч.: по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб.; по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб. На основании ст. 25 закона №212-ФЗ в требовании также начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования, а также доначислены пени на недоимку за предыдущий период ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. – день погашения задолженности за ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме ....... руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ.– ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в Федеральный фонд ОМС – ....... руб. До настоящего времени, на ДД.ММ.ГГГГ, уплата пени административным ответчиком также не произведена.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что контррасчет, представленный административным ответчиком, содержит арифметические ошибки. В частности, в административным ответчиком не учтена норма ч. 11 ст. 14 закона № 212-ФЗ о расчете взносов по обязательному пенсионному страхованию в восьмикратном размере. Таким образом, Обориной Л.В. неверно пересчитаны страховые взносы по дату снятия с учета. Соответственно, неверно рассчитаны пени, поскольку административный ответчик исходил из неверных сумм страховых взносов. Кроме того, неверно рассчитано количество дней просрочки (л.д. 52).

Административный ответчик Оборина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена. Представила возражения на заявленное административное исковое заявление, в котором указала, что сумма, заявленная административным истцом ко взысканию, необоснованно завышена ввиду следующих обстоятельств. Заявление о прекращении статуса ИП Обориной Л.В. подано ДД.ММ.ГГГГ., после этого налоговый орган в течение пяти дней должен внести запись о снятии лица с учета как индивидуального предпринимателя. С учетом выходных дней дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. – ....... руб., общая сумма недоимок и пеней, подлежащих взысканию с Обориной Л.В.. составляет ....... руб. (в ПФ РФ – ....... руб., в ФСС - ....... руб., в ФФОМС - ....... руб., пени – ....... руб.).

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования признал в части – в размере ....... руб. в соответствии с представленным контррасчетом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующему.

В соответствии ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели,.., если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и п.2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 14 Федерального закона N 212-ФЗ определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода. На основании частями 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 14 закона № 167-ФЗ и п. 2 ч. 2 ст. 17 закона № 326-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 28 закона №167-ФЗ (в ред., действующих с 01.01.2013 г.) и ст. 22 закона №326-ФЗ установлена обязанность страхователей, не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом в порядке, установленном ч.1.1, 1.2 ст. 14 закона №212-ФЗ.

Закон №212-ФЗ в редакциях, действующих с 01.01.2014 г., устанавливает для плательщиков страховых взносов с доходом более 300000 руб. за расчетный период следующий порядок расчета страхового взноса в фиксированном размере по обязательному пенсионному страхованию: произведение минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период. Для плательщиков страховых взносов с доходом менее 300000 руб. за расчетный период фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Размер МРОТ с 01.01.2014 г. установлен в сумме 5554 руб. (в соответствии с законом №336-ФЗ от 02.12.2013 г.), с 01.01.2015 г. – 5965 руб. (закон №408-ФЗ от 01.12.2014 г.). Статьей 12 закона №212-ФЗ установлен тариф страхового взноса в ПФР в размере 26%, в ФФОМС – 5,1% с 2012 года. Кроме того, начиная с расчетного периода 2014 г., в соответствии со ст. 22.2 и ч. 2.1 и 2.2 ст. 22 закона №167-ФЗ, оплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию осуществляется на КБК, предназначенный для учета страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. – страховой пенсии). Определение сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. – страховой и накопительной пенсии) осуществляется ПФР на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения: 0,0 или 6,0 процентов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (накопительной пенсии).

Согласно ч. 4.1 ст. 14 закона №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ При этом, в соответствии с ч. 11 ст. 14 закона №212-ФЗ, в случае непредставления плательщиком страховых взносов необходимой отчетности в налоговые органы, включающей сведения о доходах от деятельности, до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 25 закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оборина Л.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14).

Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства в указанный период административный ответчик должен был выполнять обязательства как страхователь по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Однако, материалами дела установлено, что в результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ составила ....... руб., в том числе: по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате указанных страховых взносов Обориной Л.В. выставлялись и направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам с установлением срока для их добровольного исполнения. Однако, в установленные сроки (до ДД.ММ.ГГГГг.) данные требования административным ответчиком не исполнены.

На основании ст. 25 закона №212-ФЗ в требовании также начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования, а также доначислены пени на недоимку за предыдущий период ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ. – день погашения задолженности за ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме ....... руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ.– ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный фонд ОМС – ....... руб.

Уплата пени до настоящего времени Обориной Л.В. также не произведена.

Административным ответчиком не оспаривался факт неуплаты на момент вынесения решения заявленных ко взысканию недоимок и пеней. Вместе с тем, представлен контррасчет, который признается судом неверным по доводам, изложенным в возражениях, представленных представителем административного истца.

При этом расчет суммы страховых взносов и пеней, представленный административным истцом, проверен судом, признан правильным и обоснованным, произведенным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом указанного, суд, проанализировав в совокупности представленные доказательства, считает предъявленные административным истцом требования к Обориной Л.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленных на нее штрафных санкций в связи с неисполнением обязанности по погашению указанной недоимки, правомерными и подлежащими удовлетворению в размере ....... руб., из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии – ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за ДД.ММ.ГГГГ.– ....... руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. в Федеральный фонд ОМС – ....... руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный фонд ОМС – ....... руб.

При отсутствии доказательств погашения задолженности, оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате недоимки по страховым взносам и начисленной пени суд не усматривает.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2). Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....... руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Обориной Л.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Перми сумму недоимки по страховым взносам и пени в размере ....... руб., из которых:

.......

.......

.......

....... руб.

Взыскать с Обориной Л.В. в доход бюджета госпошлину в размере ....... руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: