Обыденникова Виолетта Витальевна

Дело № 2-3168(2010)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2010 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Денисюка О.Н.,

с участием адвоката Федоровой Н.А.,

при секретаре Белявцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обыденниковой В.В. к Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области о признании права на получение социальной выплаты в размере 454896руб. за счет федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и обязать Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области выдать ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

УСТАНОВИЛ:

Обыденникова В.В. (истица) обратилась в суд иском, в котором указывает на то, что является участником Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», по условиям которой имеет право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Д.М.Г она совместно с мужем ФИО3 заключили договор долевого участия в строительстве жилого дома, предметом которого является трехкомнатная квартира общей площадью .... кв.м., расположенная в строящемся 36-квартирном доме по адресу Брянский район ..... По условиям договора общая стоимость долевого участия в строительстве составляет 1 851 150 руб. исходя из стоимости одного квадратного метра 24 600 руб. Д.М.Г Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области истице выдано свидетельство №.... о получении социальной выплаты на участие в долевом строительстве в размере 282 200 руб. Истица не согласна с указанным размером социальной выплаты, поскольку считала, что размер социальной выплаты должен определяться из расчетной стоимости 1 кв.м. в 24 600 руб. Истица просила суд признать за ней право на получение социальной выплаты в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г...

...ода» за счет средств федерального бюджета в размере 563 905 руб. 80 коп. и признать за ней право на получение социальной выплаты в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» за счет муниципального бюджета в размере 256 381 руб. 20 коп, а также обязать Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию выдать дополнительно Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в .... сельском поселении на сумму 281 705 руб. 80 коп.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования и просит суд признать за ней право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в размере 454 896 руб., обязав Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области выдать ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на общую сумму 454 896 руб. взамен ранее выданного.

В остальной части исковых требований просит заявление оставить без рассмотрения, так как ею не соблюден досудебный порядок.

Представитель истицы адвокат Федорова Н.А. поддержала уточненные исковые требования истицы.

Представитель ответчика (Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области) по доверенности Рябцева Г.Н. исковые требования не признала и пояснила, что истица была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий Добруньской сельской администрацией Брянского района по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), а именно - является собственником жилого помещения, площадь которого на одного члена семьи менее учетной нормы. Определение уровня обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения осуществлялось применительно к положениям ч.2 ст. 51 ЖК РФ, в которой указывается, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В связи с этим, с учетом находящейся в истицы 1/4 доли в праве собственности на квартиру №.... .... Брянского района, для улучшения жилищных условий семье истицы из 3-х человек требуется 33,5 кв.м. общей площади жилья (18 кв.м. ( норма жилплощади на 1 человека) х3=54 - 20,5 кв.м ( 1/4 доли в праве собственности на квартиру ....=33,5 кв.м.). Поэтому просит в иске отказать.

Представитель ответчика - Администрация Брянского района Брянской области по доверенности Бойко Т.А. исковые требования в части признания права на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья за счет средств муниципального бюджета Брянского района считает не подлежащими рассмотрению, так как истица нарушила досудебный порядок в части обращения за данной выплатой в районную комиссию по предоставлению субсидий, которая наделена полномочиями рассматривать данный вопрос.

Определением суда от 19.10.2010 г. исковые требования Обыденниковой В.В. к администрации Брянского района Брянской области о признания права на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья за счет средств муниципального бюджета оставлены без рассмотрения.

Рассматривая требования истицы по вопросу признания права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в размере 454 896 руб., то суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обыденникова В.В. зарегистрирована и проживает в ...., что подтверждается справкой .... Брянского района Брянской области №.... от Д.М.Г года. Общая площадь квартиры 74,6 кв.м.

Д.М.Г данная квартира была передана в собственность ФИО5 по договору передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, и в настоящее время принадлежит на праве совместной собственности ФИО5, ФИО1, ФИО4 и ФИО7 (после заключения брака Обыденниковой) В.В.

Состав семьи истицы состоит из 3-х человек (муж - ФИО3 и дочь- ФИО2 Д.М.Г.рождения).

Д.М.Г между Муниципальным учреждением .... сельская администрация Брянского района Брянской области в лице главы поселения ФИО6 (с одной стороны), Обыденниковой В.В. и ФИО3 (с другой стороны) и ООО «С.» (с третьей стороны) был заключен договор долевого участия в строительстве, предметом которого является трехкомнатная квартира, расположенная в строящемся 36-квартирном доме, находящемся по адресу Брянская область, Брянский район ...., расположенная на 4-м этаже, ориентировочная площадь .... кв.м. Общая стоимость долевого участия участников в строительстве жилого дома на день заключения договора составляет 1 851 150 руб., исходя из стоимости 1 кв.м. - 24600 руб.

Согласно п.3.1 договора, участники производят оплату стоимости квартиры в следующем порядке: путем внесения собственных наличных средств в размере 1 439 650 руб., и безналичным путем на расчетный счет Добрунской сельской администрации с целевых блокируемых счетов, открытых на основании свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 282 200 руб. - средства федерального бюджета, 129 300 руб. - средства из бюджета муниципального образования Брянского района Брянской области.

Истица протоколом .... от Д.М.Г заседания комиссии по формированию сводных списков участников мероприятий-получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в 2009г. включена в списки претендентов для включения в списки получателей государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Д.М.Г истице Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области выдано свидетельство №.... о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, которым удостоверено, что истица является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», и ей в соответствии с условиями программы предоставлена социальная выплата в размере 282 200 руб. на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в .... сельском поселении. В данном свидетельстве указан состав семьи истицы - 3 человека (истица, ФИО3 - муж. ФИО2 - дочь). Стоимость строительства 1 851 150 руб.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. №858 утверждена Федеральная целевая программа "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА". В п. 4 Приложения №1 («ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ») к «Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» установлено, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности несколько условий, в т.ч. признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Как указано в п. 5 вышеназванного Приложения, гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пунктом 9 указанного Типового положения указан порядок предоставления социальных выплат, согласно которого установлен механизм расчета стоимости строительства жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты, а именно: для семей численностью 3 и более человек расчетная стоимость определяется исходя из размера общей площади жилого помещения по 18 кв.м. на каждого члена семьи, и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Анализируя вышеназванные положения законодательства, суд полагает, что в данном случае ст. 51 ЖК РФ применяется лишь в части установления лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а при определения размера социальной выплаты применяются положения пункта 9 Типового положения, которым не предусмотрено при расчете размера социальной выплаты учитывать суммарную площадь жилых помещений граждан, за которыми признано право на получение социальной выплаты.

Поскольку за истицей в установленном порядке было признано право на получение социальной в порядке Федеральной целевой программы "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА", то данная выплата должна быть произведена без учета права собственности истицы на квартиру №.... Брянского района. Тем более данная квартире находится в совместной собственности и доля каждого сособственников в соответствии с законом не определена.

Таким образом, Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области при выдаче истице свидетельства на предоставления социальной выплаты за счет средств федерального бюджета неправильно были применены нормы законодательства в части определения размера данной выплаты.

При расчете истице социальной выплаты следует руководствоваться Постановлением Администрации Брянской области от 24.08.2009 года №877, утвердившим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Брянской области в 2009 году для расчета размера социальной выплаты в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», которая составляет на строительство индивидуальных жилых домов, участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - в размере 20 000 руб.

Согласно соглашению от 29.04.2009 года №1011/10 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Брянской области на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на 2009 года, заключенным между Министерством сельского хозяйства РФ и комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, за счет средств федерального бюджета финансируется 42,12% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья на состав семьи истицы из трех человек будет составлять 1 080 000 руб. (18 кв.м. х 3 = 54 кв.м. х 20 000 руб.), а социальная выплата будет составлять 454 896 руб. (1080000 х 42,12% ).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Обыденниковой В.В. к Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области обязав о признании права на получение социальной выплаты в размере 454896руб. за счет федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и обязать Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области выдать ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, удовлетворить.

Признать за Обыденниковой В.В. право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности за счет средств федерального бюджета в размере 454 896 руб.

Обязать Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области выдать Обыденниковой В.В., взамен ранее выданного за №...., свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 454 896 руб. на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский райсуд г. Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Денисюк О.Н.