Одинаев Мухаммадзоир Махмадсониевич

Судья: Валова М.А. дело № 71-1015/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 декабря 2020 года жалобу Одинаева М.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 10 декабря 2020 года, которым

Одинаеву Мухаммадзоиру Махмадсониевичу,

родившемуся <дата>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи, Одинаев М.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В жалобе Одинаев М.М. просит постановление судьи отменить полагая его незаконным.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федераци...

...и по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 09 декабря 2020 года в 14:00 часов по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная, 160, выявлен гражданин Республики Таджикистан Одинаев М.М., который въехав на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 19 декабря 2018 года, 11 января 2019 года получил патент №1900000698,трижды произведя по нему фиксированные авансовые платежи – 09 января, 11 февраля, 09 марта 2019 года, после чего прекратил их осуществление.

При отсутствии оплаты патента, срок его действия 11 апреля 2019 года прекратился, а потому Одинаев М.М. должен был покинуть пределы Российской Федерации, что в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», им выполнено не было.

Несмотря на отсутствие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, с 11 апреля 2019 года по 15 марта 2020 года Одинаев М.М. продолжал находиться здесь незаконно, что указывает на наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что отражено в рапорте сотрудника полиции (л.д. 2) и явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, который соответствует требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 13-19).

В своих объяснениях и показаниях в районном суде Одинаев М.М. не оспаривал факта правонарушения, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию 19 декабря 2018 года, получил патент на работу в январе 2019 года, который оплачивал в течение четырех месяцев, впоследствии патент и другие документы потерял, за оформлением нового патента не обращался ввиду отсутствия денежных средств, проживает в съемной квартире, родители проживают в Таджикистане, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, официально не работает (л.д. 8, 23).

Материалы дела не содержат сведений об обращении Одинаева М.М. с заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, об утере документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Одинаев М.М. обоснованно был признан судьей незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Одинаеву М.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Одинаеву М.М. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств не влечет с неизбежностью исключение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Необходимость назначения данного наказания судьей мотивирована.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

Вместе с тем, из постановления судьи надлежит исключить суждение о приостановлении до 15 декабря 2020 года течения срока добровольного выезда Одинаева М.М. из Российской Федерации, поскольку в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 внесены изменения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Одинаева Мухаммадзоира Махмадсониевича изменить; исключить из постановления судьи суждение о приостановлении до 15 декабря 2020 года течения срока добровольного выезда Одинаева М.М. из Российской Федерации, в остальном постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко