Одинцов Артем Владиславович

№ 5-518/2021

Протокол №

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

14 апреля 2021 г. Судья Ленинского районного суда г.Костромы Уханова С.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении № и другие материалы дела в отношении Одинцова А. В., составленный по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

На рассмотрение Ленинского районного суда г.Костромы поступил протокол об административном правонарушении, составленный 7 апреля 2021 г., в отношении Одинцова А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведения профилактических рейдовых мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции 17 февраля 2021 г. в 10.25 час. на остановочном пункте «Сосновая роща», находящемся по адресу: г.Кострома, ул. Шагова, в районе д. 197 в автобусе гос.рег.знак №, муниципальный маршрут города Костромы № водитель указанного ТС Одинцов А.В. осуществлял свою деятельность без средства защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора и т.д.), что является нарушением п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», а также п.п. «е» п. 10 Временных методических рекомендаций по организации работы предприятий автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и внеуличного транспорта в целях защиты пассажиров и персонала в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусн...

...ой инфекции (COVID-19), утв. Минтрансом России 25 мая 2020 г. В ходе административного расследования устанволено, что Одинцов А.В. является водителем ИП Давыдов А.Н., осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту города Костромы № «пл.И.Сусанина- мрк.Паново».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Одинцова А.В. составлен 7 апреля 2021 г. в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, …, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Согласно положениям ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениям в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Сведений о надлежащем извещении Одинцова А.В. о составлении протокола об административном правонарушении 7 апреля 2021 г. в материалах дела нет. Сведения об отправке уведомления о вызове от 18 марта 2021 г. таковым не являются. К материалам дела приложен возврат конверта, отправленного Одинцову А.В. ранее – 12 марта 2021 г.

Таким образом, Одинцов А.В. не был извещен в установленном законом порядке о составлении протокола об административном правонарушении 7 апреля 2021 г.

Также в протоколе допущены противоречия в части указания муниципальный маршрута города Костромы, водителем на котором работает Одинцов А.В., объяснения работодателя, на которые имеется ссылка в протоколе, к материалам дела не приложены.

Кроме того, согласно ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Порядок указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж в распоряжениях на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации регламентирован приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно Правилам при заполнении физическими лицами распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации обязательно должно указываться значение идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) в реквизите «ИНН плательщика» или уникального идентификатора начисления, состоящего из 20 - 25 знаков в реквизите «Код».

Вместе с тем, информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, в полном объеме к протоколу и материалам дела не приложена, поскольку в представленных сведениях не указаны ни ИНН плательщика (Одинцова А.В.), ни уникальный идентификатор начисления.

По правилам ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Сведения о направлении копии прокола об административном правонарушении Одинцову А.В. в материалах дела отсутсвуют.

Согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Одинцова А.В. подлежит возвращению в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении №, составленный 7 апреля 2021 г. в отношении Одинцова А. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Судья С.А. Уханова