Оганина Алла Александровна

№ 2-681/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 15 октября 2015 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

при секретаре судебного заседания Салтыковой О.А.,

с участием истицы Оганиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганиной А.А. к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья,

У С Т А Н О В И Л:

Оганина А.А. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование исковых требований Оганина А.А. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Имея необходимый стаж работы с учётом льготного исчисления, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако решением комиссии при ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, не включены в льгот...

...ном порядке следующие оспариваемые ей периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 16 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя;

Всего ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 29 лет 05 месяцев 21 день.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит устранить допущенное нарушение, включив указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Оганина А.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. Возражений относительно заявленных требований суду не предоставили.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Оганина А.А. работала в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В п. 6 Правил указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В списке указаны больницы всех наименований, медицинская сестра.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В указанный Перечень включены: отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В совместном Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России № 377 от 15 октября 1999 года, предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений.

Судом установлено, что Оганина А.А. осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 9).

Считая, что имеет необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Оганиной А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не были засчитаны вышеуказанные периоды работы. УПФ засчитало истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 29 лет 5 месяцев 21 день.

Между тем, с доводами ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы, за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, поэтому спорные периоды подлежат зачету как осуществление лечебной деятельности.

Периоды нахождения Оганиной А.А. на курсах повышения квалификации подтверждаются копиями приказов о командировании Оганиной (Дикушиной) А.А. (л.д. 14) на прохождение повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Доводы истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 16 дней, в период работы в условиях, предусмотренных Списком, суд находит правильными, поскольку ст. ст. 187, 173 ТК РФ, предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. Оганиной А.А. в указанные периоды выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

На указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, предусмотренные пп. «б» п. 5 Правил.

С учетом специального стажа для назначения досрочной пенсии, зачтенного ответчиком в количестве - 29 лет 05 месяцев 21 дней, включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в количестве 6 месяцев 16 дней, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, специальный стаж истицы на момент обращения составит - 30 лет 03 месяцев 15 дней, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы наступило с ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Оганиной А.А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности, Оганиной А.А., в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 месяцев 16 дней нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Оганиной А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Оганиной А.А. в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков