Оганнисян Артур Сурикович

Дело №5-261/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2019 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Оганнисяна А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

Оганнисяна А.С., ****** года рождения, уроженца ******, холостого, имеющего на иждивении малолетних детей, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ******, которому разъяснены ст.24.2,ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

отводов, ходатайств не заявлено, в участии переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Оганнисян А.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в Ленинградской области, а именно, являясь иностранным гражданином 27 октября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания 26 октября 2019 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать на территории Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, Оганнисян А.С. на момент его обнаружения 09 декабря 2019 года в 09 часов 50 минут нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Оганнисян А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 27 октября 2018 г...

...ода, по истечении установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания Оганнисяна А.С. на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Факт совершения Оганнисяном А.С. правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2019 года (л.д.1); объяснением Оганнисяна А.С. (л.д.2); протоколом об административном задержании от 09 декабря 2019 года (л.д. 3), рапортом ИДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Волховскому району от 09 декабря 2019 года (л.д.4), рапортом от 09 декабря 2019 года (л.д.5), протоколом 47 АА №000390 о доставлении от 09 декабря 2019 года (л.д. 6), информацией автоматизированной системы Центрального банка по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) (л.д.9-12), справкой об административных правонарушениях (л.д. 13), копией паспорта Оганнисяна А.С. (л.д. 15), и другими материалами дела.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении Оганнисяна А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Оганнисяна А.С., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Учитывая обстоятельства в совокупности, семейное и материальное положение, одновременно намерение Оганнисяна А.С. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается приобретением билетов, суд признает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, приходя к выводу о наличии оснований для административного выдворения Оганнисяна А.С. в порядке ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Оганнисяна А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 41624101, номер счета получателя 40101810200000010022 Отделение Ленинградское, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880047190530031879.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить управлению по вопросам миграции в Волховском районе Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Десятниченко

Дело № 7-1158/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 декабря 2019 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Свиридовой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу Оганнисяна Артура Суриковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. Оганнисян А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Из постановления следует, что 9 декабря 2019 г. в г. Волхове Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Армения Оганнисян А.С., который, прибыв в Российскую Федерацию 27 октября 2018 г., в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после окончания срока пребывания не выехал и незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания.

В жалобе Оганнисяна А.С. содержится просьба об изменении постановления суда – отмене наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе указывается, в частности, на наличие семейных о...

...тношений заявителя с гражданкой Российской Федерации Макаровой Т.А., что должно быть учтено судом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная

ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении Оганнисяном А.С. миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения Оганнисяном А.С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 декабря 2019 г., объяснениями Оганнисяна А.С., копией паспорта иностранного гражданина, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Оценивая назначенное наказание, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В то же время, положения Конвенции не гарантируют иностранным гражданам или лицам без гражданства право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Решения в этой сфере должны быть оправданы социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Право властей применять выдворение может быть обоснованным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу социальной необходимости.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у Оганнисян А.С. семейных отношений (сведений о регистрации брака с гражданкой Российской Федерации, о рождении детей, имеющих Российское гражданство и отцом которых являлся бы заявитель, и т.п.), которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, как усматривается из дела, Оганнисян А.С., несмотря на длительное пребывание в Российской Федерации, не имеет легального источника заработка, патент на работу не оформлял. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение в Российской Федерации административных правонарушений.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что наказание Оганнисяну А.С. назначено в соответствии с законом, с учетом характера и общественной опасности административного правонарушения, личности виновного.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Оганнисяна Артура Суриковича – без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья И.А. Десятниченко)