Огреневич Сергей Анатольевич

Дело № 12-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Карталы 8 июня 2015 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.

при секретаре Протасовой Т.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Тимофеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Огренич С. А. на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Карталы, Карталинскому и Варненскому районам Безмен М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Огренич С. А., ...

подвергнут на основании ст.21.5 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Карталы, Карталинскому и Варненскому районам Безмен М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Огренич С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, а именно за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не встал на воинский учет в отдел ВК, не сообщил в отдел ВК об изменениях семейного положения, образования.

В жалобе Огренич С.А. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что считает его необоснованным, поскольку с 1998 года по настоящее время он проживает в п. Новокаолиновый Карталинского района, где обучался в общеобразовательной школе до 2003 года. В период обучения в школе 1 раз приглашался для прохождения медицинской комиссии с целью постановки на воинский учет, которую прошел вместе со своими одноклассниками мужского пола в <адрес>. Сотрудники медицинского учреждения пояснили, что результаты прохождения комиссии будут направлены в отдел военного комиссариата. В период с 1998 года по настоящее время на срок более 3-х месяцев за пределы РФ, а также за пределы муниципального образования, в котором он проживает, не выезжал. ДД.ММ.ГГГГ он поменял паспорт гражданина РФ в связи с утерей, в паспорте имеется штамп о воинской обязанности. Ни одной повестки в его адрес не поступало. В 2007 году он имел травму кистей рук (обморожение 2-3 степени), полагал, что именно это является причиной не направления повесток о призыве на воинскую службу в его адрес. В 2012 году он неоднократно являлся в военкомат с целью пре...

...доставлении сведений об изменении семейного положения и рождении дочери 12.10.2012г., однако сотрудники военного комиссариата ему пояснили, что в предоставлении данной информации нет необходимости. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет, в связи с истечением призывного возраста он обратился в военкомат г. Карталы и Карталинского района с целью получения военного билета, где и узнал, что на воинском учете в указанном отделе не состоит. Статьей 8 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ предусмотрен порядок ведения воинского учета граждан, считает, что отделом военного комиссариата <адрес> и Карталинскому району не были исполнены обязанности по организации в отношении него воинского учета. Однако его доводы не были приняты во внимание при рассмотрении дела, ему назначено наказание в максимальном размере, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, хотя он не имел постоянного заработка, на его иждивении находится ребенок.

В судебное заседание Огренич С.А. не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Тимофеева А.А. поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить в связи с истечением срока давности, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Тимофееву А.А., старшего помощника начальника отдела ВКЧО по г. Карталы, Карталинскому и Варненскому районам Иванова В.А., судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление должностного лица- подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст.21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Административную ответственность за то, что гражданин не встал на воинский учет в отдел ВК, как указано в постановлении должностного лица, статья 21.5 КоАП РФ не предусматривает. О том, что Огренич не являлся по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, не являлся в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет в постановлении не указано, представитель отдела военного комиссариата подтвердил, что никакие повестки Огренич не направлялись, так как он выпал с военного учета из-за недоработки военно-учетного стола.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона РФ № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В постановлении должностного лица указано, что Огренич не сообщил в отдел ВК об изменениях семейного положения, образования.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Из представленных из отдела военного комиссариата материалов административного дела, содержащего в себе только протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и копии свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении, следует, что Огренич С.А. заключил брак ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь. Огренич С.А. обязан был в двухнедельный срок сообщить в военный комиссариат сведения об изменении семейного положения, то есть о заключении брака- до ДД.ММ.ГГГГ, о рождении ребенка- до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись началом течения срока давности привлечения к административной ответственности за невыполнение ч.1 ст.10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе». Двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной представителем военного комиссариата в суд справки ФГБОУ ВПО «МГТУ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Огренич С.А. был зачислен на очное отделение Магнитогорского государственного профессионально-педагогического колледжа с 01.09.2003г., отчислен 06.12.2004г., восстановлен с 01.09.2005г., отчислен 09.06.2009г.

Очевидно, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение ч.1 ст.10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» в части сообщения сведений об изменении образования истек в 2003, 2005, 2009 годах.

Постановление о привлечении Огренич С.А. к административной ответственности вынесено белее чем через два года после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы представителя военного комиссариата о том, что совершенное Огренич правонарушение является длящимся и окончено ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании норм права.

Принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в ст.4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу- прекращению на основании п. 6 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Карталы, Карталинскому и Варненскому районам Безмен М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу Огренич С.А. удовлетворить.

Судья Никифорова Г.Г.