Охапкин Андрей Алексеевич

Дело № 2-423/2021

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием истца Охапкина А.А. и его представителя - адвоката Хрусталевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охапкина А.А. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

Охапкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 10 июня 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как длительное время отработал на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии, о чем вынес решение ХХХ от 23 июня 2021 г. Ответчиком не зачтены в специальный стаж работы следующие периоды: с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве электромонтера производственного межхозяйственного предприятия «<данные изъяты>», с 1 октября 1993 г. по 15 декабря 2002 г. в качестве электромонтера ТОО «<данные изъяты>» (с 1 июля 1999 г. – ЗАО «<данные изъяты>», с 21 августа 2002 г. – ООО «<данные изъяты>»). С решением отв...

...етчика он не согласен, считает, что названные периоды подлежат включению в льготный стаж работы.

Просил суд признать незаконным в части решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 23 июня 2021 г. об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика зачесть в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве электромонтера производственного межхозяйственного предприятия «<данные изъяты>», с 1 октября 1993 г. по 15 декабря 2002 г. в качестве электромонтера ТОО «<данные изъяты>» (с 1 июля 1999 г. – ЗАО «<данные изъяты>», с 21 августа 2002 г. – ООО «<данные изъяты>»); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 10 июня 2021 г.

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 5 октября 2021 г. произведена замена ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области.

В судебном заседании истец Охапкин А.А. и его представитель – адвокат Хрусталева Е.А., участвующие путем использования систем видеоконференц-связи с Устюженским районным судом Вологодской области, исковые требования поддержали. Дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, указав, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Охапкина А.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.4 ст.30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня его вступления в силу, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., в позицию 23200000-19859 включены электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

10 июня 2021 г. Охапкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 23 июня 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указано, что по состоянию на 10 июня 2021 г. специальный стаж работы Охапкина А.А. отсутствует, общий страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 18 дней. При оценке пенсионных прав ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) к зачету в специальный стаж истца не были приняты периоды работы: с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве электромонтера производственного межхозяйственного предприятия «<данные изъяты>», с 1 октября 1993 г. по 15 декабря 2002 г. в качестве электромонтера ТОО «<данные изъяты>» (с 1 июля 1999 г. – ЗАО «<данные изъяты>», с 21 августа 2002 г. – ООО «<данные изъяты>»), с 1 января 2003 г. по 9 ноября 2004 г. в качестве электромонтера-шофера ООО «<данные изъяты>», так как организации ликвидированы, не имеется документального подтверждения льготного характера работы по Списку № 2 от 1991 г., а именно: постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Суд находит позицию ответчика необоснованной в части по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке (т.1 л.д.9-13) Охапкин А.А. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>» с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г. в качестве электромонтера 2 разряда. 8 декабря 1986 г. принят на работу в <данные изъяты>» качестве электромонтера 3 разряда. 23 января 1987 г. принят в порядке перевода на работу в производственное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>», которое с 1 октября 1993 г. реорганизовано в ТОО «<данные изъяты>», с 1 июля 1999 г. преобразовано в ЗАО «<данные изъяты> с 21 августа 2002 г. преобразовано в ООО <данные изъяты>». С 16 декабря 2002 г. уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца содержатся в представленной суду администрацией <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области архивной справке ХХХ от 15 ноября 2021 г. (л.д.ХХХ

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Согласно справкам ООО «<данные изъяты>» от 16 декабря 2002 г. (л.д.148, 149) Охапкин А.А. в период с 16 июля 1984 г. по 16 декабря 2002 г., работая в качестве электромонтера, был непосредственно занят на работах по ремонту и монтажу кабельных линий, спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а именно, выполнял следующие работы: строительство и работы по реконструкции в области энергетики (электромонтажные работы); производство контрольно-измерительных работ; выполнение работ по монтажу и обслуживанию электрооборудования, кабельных линий, спайке освинцованных кабелей, кабелей с полиэтиленовыми оболочками, кабелей с полихлорвиниловыми оболочками; выполнение работ по строительству, монтажу и ремонту воздушных линий электропередач высотой более 5 метров (ВЛ-0,4 кВ и ВЛ-10 кВ); выполнение работ по монтажу подстанций. Работал в течение полного рабочего дня, при полной (40-часовой) рабочей неделе. Данная справка выдана на основании: приказов по личному составу за период с 1984 г. по 2002 г., личной карточки формы Т-2, расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1984-2002 г.г., должностной инструкции электромонтера, технологического процесса спайки, нарядов на выполнение работ за периоды с 1984 г. по 2002 г.

Иных документов истец не имел возможности представить в подтверждение своих доводов по причинам, от него не зависящим. Организации ликвидированы.

Представленные стороной истца доказательства сомнений у суда не вызывают, отвечают требованиям, указанным в ст.67 ГПК РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, суд приходит к выводу, что Охапкин А.А. в оспариваемые периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Не противоречат выводам суда и показания свидетелей К., А., Н., допрошенных в судебном заседании.

Так, из показаний свидетеля К. следует, что с ноября 2000 г. она работала в ЗАО «<данные изъяты>» главным бухгалтером, также занималась кадровыми вопросами, оформлением документов для выхода работников на пенсию, в том числе, готовила справки от 16 декабря 2002 г. для электромонтера Охапкина А.А., который работал во вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня. Данные справки на тот момент соответствовали требованиям пенсионного фонда. В настоящее время организация ликвидирована, правопреемников нет.

Из показаний свидетелей А., Н. следует, что они работали в качестве электромонтеров в <данные изъяты>», затем в производственном межхозяйственном предприятии «<данные изъяты>» и в ТОО «<данные изъяты>». С ними вместе работал электромонтер Охапкин А.А., занимались непосредственно монтажом и спайкой кабелей, работали во вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня, им выдавалась спецодежда, предоставлялись дополнительные отпуска.

Факт осуществления трудовой деятельности свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе персонифированного учета 6 апреля 2000 г., при этом работодатель указывал периоды его работы с момента регистрации без указания льготного кода, тем самым, не подтверждая особые условия труда (л.д.129).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы Охапкина А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 6 апреля 2000 г., то есть до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно: включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды работы Охапкина А.А. с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г., с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г., с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г., с 1 октября 1993 г. по 5 апреля 2000 г.; период работы Охапкина А.А. с 6 апреля 2000 г. по 15 декабря 2002 г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов (с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г., с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г., с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г., с 1 октября 1993 г. по 5 апреля 2000 г.) специальный стаж работы Охапкина А.А., дающий право на досрочную страховую пенсию, составит более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 13 июня 2021 г. (с момента достижения возраста 55 лет). Оснований для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения суд не находит, так как по состоянию на 10 июня 2021 г. истец имеет возраст 54 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Охапкина А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ХХХ от 23 июня 2021 г. об отказе в назначении Охапкину А.А. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области зачесть в стаж работы Охапкина А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16 июля 1984 г. по 14 октября 1984 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 8 декабря 1986 г. по 22 января 1987 г. в качестве электромонтера <данные изъяты>», с 23 января 1987 г. по 30 сентября 1993 г. в качестве электромонтера производственного межхозяйственного предприятия «<данные изъяты>», с 1 октября 1993 г. по 5 апреля 2000 г. в качестве электромонтера ТОО «<данные изъяты>» (с 1 июля 1999 г. – ЗАО «<данные изъяты>»).

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области назначить Охапкину А.А. досрочную трудовую пенсию со дня приобретения права на нее, то есть с 13 июня 2021 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2021 г.

Судья И.В. Лобанова