Оленин Николай Борисович

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Травниковой Л.В.,

при секретаре Солдаткиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску О.Н.Б к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области о признании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

О.Н.Б обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (далее - УПФР в Выборгском районе Ленинградской области) о признании решения от Дата № об отказе в перерасчете трудовой пенсии по инвалидности незаконным, обязании произвести перерасчёт пенсии по инвалидности с момента возникновения права на неё - с Дата, исходя из заработка за период с Дата по Дата, указанного в партийном билете, выданном Дата политотделом войсковой части 19313.

В обоснование заявленных требований О.Н.Б указал, что Дата ему назначена трудовая пенсия по инвалидности из расчёта его среднемесячного заработка за 2000 год и 2001 год. Дата он обратился в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии по данным о размере его заработной платы за период с 1986 года по 1990 год, которые содержатся в его партийном билете. Иные документы, подтверждающие размер его заработной платы за указанный период, не сохранились. Решением от Дата ответчик отказал ему в удовлетворении заявления о перерасчёте пенсии. Считает отказ в перерасчёте пенсии незаконным. В результате отказа УПФР в Выборгском районе Ленин...

...градской области в расчете трудовой пенсии за указанный период по заработной плате, указанной в партийном билете, размер его пенсии существенно занижен, тем самым нарушено его право на достойное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Выборгском районе Ленинградской области – ФИО6исковые требования не признаёт, считает отказ в перерасчёте пенсии законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Дата О.Н.Б назначена трудовая пенсия по инвалидности из расчёта заработной платы за период с 2000 года по 2001 год, размер пенсии составил <данные изъяты> копеек, что подтверждается пенсионным удостоверением №. О.Н.Б Дата обратился в УПФР в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о перерасчёте ему пенсии в соответствии со сведениями о заработной плате с 1986 года по 1990 год, содержащимися в его партийном билете №, выданном Дата Политотделом войсковой части 19313. Решением от Дата № УПФР в Выборгском районе Ленинградской области отказало ему в перерасчёте пенсии, ссылаясь на то, что в представленных О.Н.Б документах отсутствуют сведения об утрате работодателями первичных документов о заработной плате и отсутствуют сведения о ликвидации войсковых частей 13073 и п.п.06462, где в период с Дата по Дата служил О.Н.Б; партийный билет не может рассматриваться как документ, подтверждающий заработную плату.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ N 17 и Пенсионного фонда РФ N19 пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с пересмотром среднемесячного заработка, то есть с использованием другого расчетного периода с 1986 года по 1990 год с более выгодным для него вариантом среднемесячного заработка, подтвердив среднемесячный заработок за этот период своим партийным билетом №, выданном Дата Политотделом войсковой части <данные изъяты>. Ссылается на то, что первичные документы о его заработке за указанный период не сохранились, работодателями в архив не передавались.

Как видно из материалов дела, с Дата по Дата истец, являясь военнослужащим, служил в войсковых частях <данные изъяты> и п.п.<данные изъяты>

Согласно справке Центрального архива Министерства обороны РФ от Дата документы в/ч <данные изъяты> на хранение в Центральный архив Министерства Обороны РФ не поступали, рекомендуют обратиться в архив округа, на территории которого дислоцировалась войсковая часть (<адрес>).

По сообщению начальника филиала Центрального архива Министерства Обороны РФ (Западный военный округ) <адрес> от Дата № и №, финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части 13073 на хранение в филиал Центрального архива Министерства Обороны РФ (ЗВО) не поступали.

В поисках документов начальником филиала Центрального архива Министерства Обороны РФ (Западный военный округ) было рекомендовано обратиться по месту дислокации восковой части <данные изъяты> (Санкт-Петербург, <адрес>). Однако, направленный туда запрос оставлен без ответа. В ходе судебного разбирательства истец показал, что в поисках документов он лично проехал по указанному адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, там нет в/ч <данные изъяты>, из трёх помещений два занимают сторонние организации, а в третьем помещении свалены в кучу бумаги, которые никем не охраняются и за которые никто не отвечает.

По сообщению начальника филиала Центрального архива Министерства Обороны РФ (Западный военный округ) от Дата № документы архивного хранения войсковой части п.п.<данные изъяты> филиал Центрального архива Министерства Обороны РФ (Западный военный округ <адрес>) не поступали. Войсковая часть п.п.<данные изъяты> на учёте в архиве не состоит – нет фонда. Сведениями о местонахождении архивных документов войсковой части п.п.<данные изъяты> не располагают.

По сообщению начальника отдела Военного Комиссариата Ленинградской области по городу Выборгу и Выборгскому району от Дата №, выдать справки о среднемесячном денежном довольствии майора запаса О.Н.Б не представляется возможным, в связи с отсутствием данных сведений в личном деле военнослужащего. Кроме того, представляет копии запросов в Центральный архив Министерства Обороны РФ и архив штаба Западного военного округа (Санкт-Петербург) и ответы на них (аналогичные вышеуказанным), а также дополнительно сообщает, что ответы на запросы в Главное финансово-экономическое управление Министерства Обороны РФ от Дата и на повторные запросы в архив Западного военного округа от Дата не поступили.

При таких обстоятельствах, вины истца в том, что архивные документы, подтверждающие его средний заработок за спорный период, не сохранились, не имеется.

Согласно учетной карточке №, составленной Политотделом войсковой части <данные изъяты> О.Н.Б вступил в члены КПСС в апреле 1985 года.

В соответствии с партийным билетом истец, являясь военнослужащим, проходил воинскую службу и ему выплачивалась заработная плата, размер которой вносился в партийный билет. Из заработной платы уплачивались партийный взносы, размер которых также заносился в партийный билет.

Оценивая представленный истцом партийный билет и учётную карточку, суд исходит из существа правоотношений, существовавших в спорный период и положений Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденного 22 съездом КПСС, согласно п.71 которого ежемесячные членские взносы устанавливаются в процентном соотношении от размера заработной платы.

Суд признаёт доказательствами, подтверждающими среднемесячный заработок истца за период с Дата по Дата партийный билет. Представленные истцом партийный билет и учётная карточка члена КПСС указывают на индивидуальный характер заработка истца и подтверждают его фактический месячный заработок в период с Дата по Дата.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Требование истца об обязании УПФР в Выборгском районе Ленинградской области произвести перерасчет пенсии по инвалидности со дня ее назначения, с Дата, не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии в другую в соответствии с ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" и Законом РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от Дата N 17/19 пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время, после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части пенсии) в сторону увеличения.

В связи с изложенным размер назначенной О.Н.Б пенсии по инвалидности подлежит перерасчету с Дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования О.Н.Б удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области от Дата № об отказе в перерасчете О.Н.Б трудовой пенсии по инвалидности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Л. произвести перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности О.Н.Б с Дата, рассчитав её размер исходя из заработка за период с Дата по Дата, указанного в партийном билете №, выданном Дата Политотделом войсковой части <данные изъяты>, в следующем размере:

за 1986 года: январь – май, июль, август – по <данные изъяты> рублю 00 копеек за каждый месяц, июнь – <данные изъяты> рублей 00 копеек, сентябрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек; октябрь –ноябрь –по <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый месяц, декабрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек;

за 1987 год: январь – май – по <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый месяц; июнь – <данные изъяты> рублей 00 копеек; июль – <данные изъяты> рубле 00 копеек; август – <данные изъяты> рубля 00 копеек; сентябрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек; октябрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек; ноябрь – декабрь – по <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый месяц;

за 1988 год: январь-апрель, июнь-июль, сентябрь-октябрь – по <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый месяц; май – <данные изъяты> рублей 00 копеек, август – 349 рублей 00 копеек; ноябрь – 349 рублей 00 копеек; декабрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек;

за 1989 год: январь, апрель, июль, сентябрь, ноябрь, декабрь – по <данные изъяты> рублей 00 копеек за каждый месяц, февраль – <данные изъяты> рублей 00 копеек, март – <данные изъяты> 00 копеек, май – 430 рублей 00 копеек, июнь - <данные изъяты> рубля 00 копеек; август – <данные изъяты> рублей 00 копеек, октябрь – <данные изъяты> рубля 00 копеек;

за 1990 год: январь-март – по <данные изъяты> 00 копеек за каждый месяц, апрель – <данные изъяты> рублей 00 копеек, май – <данные изъяты> рублей 00 копеек, июнь – <данные изъяты> рублей 00 копеек, июль – <данные изъяты> рублей 00 копеек, август – <данные изъяты> рублей 00 копеек, сентябрь – <данные изъяты> рублей 00 копеек, октябрь – <данные изъяты> рубль 00 копеек, ноябрь – <данные изъяты> рубля 00 копеек, декабрь – <данные изъяты> рубля 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований О.Н.Б отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, жалоба подаётся через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Л.В.Травникова

Копия верна.

Судья: Л.В.Травникова