Ольхина Елена Валерьевна

Дело № 2-2805/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 16 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи Белоусовой О.С.

С участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска – Кужугет А.С., истца Ольхиной Е.В., третьих лиц – Ольхина С.В., Палагиной М.О., представителя ответчика Леонова А.К.

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска действующего в интересах Ольхиной Елены Валерьевны к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

и.о.прокурора <адрес>, действуя в интересах Ольхиной Е.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

В обоснование заявленных требований указав, что истец Ольхина Е.В. является нанимателем <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу соответствующим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на аварийность дома, истец с членами семьи жильем в замен аварийного не обеспечены, что приводит к нарушению их прав, дальнейшее проживание ведет к опасности для жизни и здоровья истцов. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить Ольхиной Е.В. незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 51,80 кв.м., пригодное для проживания в пределах территории городского округа «<адрес>» <адрес>, о...

...твечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом членов семьи нанимателя – ФИО10, Палагиной М.О., Ольхина А.В.

В судебное заседание третье лицо не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Помощник прокурора <адрес> – Кужугет А.С., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Ольхина Е.В., третьи лица на стороне истца – Ольхин С.В., ФИО2 поддержали исковые требования, пояснив, что проживание в жилом помещении невозможно.

Представитель ответчика Леонов А.К., исковые требования не признал, пояснив, что доказательств угрозы жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан, материалы дела не содержат. Ответствуют доказательства тому, что истец является нанимателем, т.е. не подтверждено право пользования жилым помещением. Согласно поквартирной карточки в квартире имеют регистрацию иные лица, в связи с чем, они должны быть учтены при решении вопроса о предоставлении жилья. Истец с членами семьи не были признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Истец проживает не в указанном жилом доме, возможно имеет право на его занятие, что имеет существенное значение. Кроме того, в настоящее время администрация города осуществляет расселения аварийных домов внесенных в Программу хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в которую не внесен аварийный дом. Денежные средства, необходимые для расселения, будут запланированы в бюджете города после реализации мероприятий указанной программы.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены Гражданским и Жилищным законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к муниципальной собственности решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Квартира предоставлена на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, на состав семьи, в том числе – внучку ФИО14 (Ольхина – фамилия изменена после вступления в брак), ФИО15

В настоящее время нанимателем квартиры является Ольхина Е.В. ввиду выбытия бывшего нанимателя, в квартире имеют также регистрацию сын Ольхин С.Е., дочь ФИО16, внук ФИО17

Таким образом, отклоняются доводы администрации <адрес> об отсутствии правомочий нанимателя жилого помещения у истца, которая вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя в 1978 г. и после выбытия основного нанимателя, указана в качестве нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение N 1479 о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным заключением, многоквартирный <адрес> года постройки, двухэтажный, 9-квартирный. Фундамент: бутовые столбы. Наружные стены: деревянные. Перегородки: деревянные. Перекрытия: деревянные. Отопление: печное. Водоснабжение, канализация: отсутствуют. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2003 год физический износ жилого дома составлял 69%. В <адрес> жилое помещение находится в собственности граждан, 8 жилых помещений являются муниципальной собственностью.

По результатам обследования многоквартирного <адрес> специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент – аварийное; стены и перегородки – аварийное; перекрытия и полы – аварийное; крыша – аварийное; инженерные системы – аварийное.

Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное.

С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, состояние дома оценивается как аварийное и подлежащее сносу.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания.

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией <адрес> принято решение в срок до 2025 г. организовать работы по переселению граждан, а также организовать работу по сносу дома после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принятого на основании решения Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией внесены изменения в части организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный <адрес> в <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Вместе с тем, до настоящего времени, истцы несмотря на то, что срок переселения истек на дату рассмотрения спора, не обеспечены жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на аварийность жилья, но и невозможность в нем проживания по причинам реальной угрозы их жизни и здоровью.

Судом также учитывается, что срок расселения граждан нарушен администрацией <адрес>, но вопреки положению ст. 56 ГПК РФ, доказательств принятия мер по переселению истца с членами семьи в иное жилое помещение, ответчиком не представлено.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения гражданского дела, при признании дома аварийным и подлежащим сносу, право истца с членами её семьи на обеспечение их жилым помещением, не обеспечено, что ведет к нарушению его жилищных прав.

При этом, отклоняются доводы ответчика о том, что наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления истца малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так, согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

С учетом того, что истец признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения (выдан ордер на заселение в 1978 г.), до ДД.ММ.ГГГГ, права состоять на таком учете истец не утратила, вывод ответчика о необходимости признания истца и всех членов его семьи, малоимущим не основан на законе.

Сам факт предоставление истцу жилого помещения на основании ордера, вселение и проживание в квартире, в том числе, в качестве членов семьи нанимателя, при условии необеспеченности их жилыми помещениями, указывает на нуждаемость в жилье.

При этом, разрешая требования истца, судом учитывается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, истец с членами семьи не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания, при том, что до настоящего времени являются нуждающимися, проживание в квартире невозможно и создает угрозу его жизни и здоровью, что отражено в соответствующем заключении межведомственной комиссии, соответствующем акте.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого истцом и членами её семьи по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 51,8 кв.м.

При этом, подлежат учету при компенсационном характере предоставления жилья взамен аварийного, все имеющие регистрацию в жилом помещении лица.

Требования прокурора о немедленном предоставлении жилого помещения, не основаны на действующем жилищном законодательстве, следовательно, не подлежит удовлетворению в указанной части.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> (ОГРН №, ИНН №) обязанность предоставить Ольхиной Елене Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) на состав семьи 4 человека, в том числе Ольхина Станислава Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( № №), Ольхина Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении II-ДВ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 51,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 23.07.2024 г.

судья О.С.Белоусова

Дело №33-7258/2024 (2-2805/2024)

УИД: 27RS0001-01-2024-002660-55

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2024 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Разуваевой Т.А.,

судей: Клименко Е.Г., Новицкой Т.А.,

при секретаре: Круценке А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска действующего в интересах Ольхиной Е.В. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности,

с апелляционной жалобой администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., объяснения Ольхиной Е.В., Ольхина С.Е., представителя администрации г. Хабаровска – Леонова А.К., прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

установила:

и.о.прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах Ольхиной Е.В. обратился в суд с настоящим иском к администрации к администрации города Хабаровска, указав, что Ольхина Е.В. является нанимателем квартиры <адрес>. В указанном жилом помещении проживают Ольхин С.О. (сын), Палагина М.О. (дочь), Ольхин А.В. (внук). Постановлением администрации г. Хабаровска №4970 от 24.12.2021 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2025 года. Постановлением администрации г. Хабаровска №1213 от 28.03.2023 срок расселения дома сокращен до 23.08.2023. Проживание граждан в жилом помещении, признанном аварийным, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Иного жилого помещения на праве собственности Ольхина Е.В. не имеет. Просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу пред...

...оставить Ольхиной Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в пределах территории городского округа «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 51, 80 кв.м., с учетом членов семьи нанимателя – Ольхина С.О., Палагиной М.О., Ольхина А.В.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2024 года исковые требования удовлетворены, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Ольхиной Е.В., на состав семьи 4 человека, в том числе Ольхина С.Е., Ольхина А.В., Палагину М.О., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 51,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указали, что <адрес> в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с адресной программой Хабаровского края, не включен. В настоящее время необходимые денежные средства для расселения аварийного жилищного фонда в бюджете города отсутствуют. Кроме того, Ольхина Е.А. малоимущей в установленном порядке не признана, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, в связи с чем правовые онования для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Хабаровска – Леонов А.К. поддержал апелляционную жалобу по доводам в ней изложенным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ольхин С.Е. и Ольхина Е.В. выразили согласие с решением уда первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Лазарева Н.А. выразила согласие с решением суда первой инстанции и просила внести в резолютивную часть решения дополнения в части предоставления жилого помещения вне очереди, пояснив, что требования прокурора обоснованы непригодностью жилого дома и предусмотренной ст. 57 Жилищного кодекса российской Федерации возможностью предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Основания предоставления жилого помещения во внеочередном порядке материалами дела подтверждаются. При этом прокурором ошибочно вместо представления жилого помещения во внеочередном порядке указано на незамедлительное его предоставление.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно резолютивной части обжалуемого решения, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Ольхиной Е.В., на состав семьи 4 человека, в том числе Ольхина С.Е., Ольхина А.В., Палагину М.О., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 51,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».

Как следует из материалов дела, прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, обращаясь в суд в интересах Ольхиной Е.В. с требованием о предоставлении жилого помещения, ссылался на непригодность дома для проживания. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор указал на ошибочное указание в просительной части иска на незамедлительное предоставление жилого помещения вместо предоставления жилого помещения вне очереди. В резолютивной части решения вопрос о предоставлении жилого помещения вне очереди не разрешен.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость совершения судом первой инстанции предусмотренных ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных действий по принятию по делу дополнительного решения, руководствуясь ст. ст. 201, 325.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

возвратить гражданское дело №2-2805/2024 по иску и.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска действующего в интересах Ольхиной Е.В. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности в Центральный районный суд города Хабаровска для решения вопроса о принятии дополнительного решения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 33-1568/2025 (№2-2805/2024)

УИД: 27RS0001-01-2024-002660-55

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 апреля 2025 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей: Карбовского С.Р., Клименко Е.Г.,

при секретаре: Евтушенко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска действующего в интересах Ольхиной Е.В. к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности,

с апелляционной жалобой администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2024 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Клименко Е.Г., пояснения прокурора Лазаревой Н.А., Ольхиной Е.В., Палагиной М.О., представителя администрации г. Хабаровска – Леонова А.К., пояснения судебная коллегия

установила:

и.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах Ольхиной Е.В. обратился в суд с настоящим иском к администрации к администрации г. Хабаровска, указав, что Ольхина Е.В. является нанимателем <адрес>. В указанном жилом помещении проживают ФИО6 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО4 (внук). Постановлением администрации г. Хабаровска №4970 от 24.12.2021 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2025 года. Постановлением администрации г. Хабаровска №1213 от 28.03.2023 срок расселения дома сокращен до 23.08.2023. Проживание граждан в жилом помещении, признанном аварийным, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Иного жилого помещения на праве собственности Ольхина Е.В. не имеет. Просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность незамедлительно с мо...

...мента вступления решения суда в законную силу предоставить Ольхиной Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в пределах территории городского округа «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 51, 80 кв.м., с учетом членов семьи нанимателя – ФИО6, ФИО19, ФИО4

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 16 июля 2024 года исковые требования удовлетворены, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Ольхиной Е.В., на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО1, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 51,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 ноября 2024 года на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Ольхиной Е.В. на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО3, ФИО4, ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 51,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования «город Хабаровск».

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указали, что дом <адрес> в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с адресной программой Хабаровского края, не включен. В настоящее время необходимые денежные средства для расселения аварийного жилищного фонда в бюджете города отсутствуют. Кроме того, Ольхина Е.А. малоимущей в установленном порядке не признана, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, в связи с чем правовые основания для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Хабаровска – Леонов А.К. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал по доводам, изложенным в ней.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Лазарева Н.А., Ольхина Е.В., Палагина М.А. выразили согласие с решением суда.

Иные лица, участвующие по делу, в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к муниципальной собственности решением Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 №209.

Квартира предоставлена на основании ордера от 01.06.1978 ФИО11 на состав семьи, в том числе – внучку ФИО12 (Е.В. – фамилия изменена после вступления в брак), ФИО13

В настоящее время нанимателем квартиры является Ольхина Е.В. ввиду выбытия бывшего нанимателя, в квартире также зарегистрированы сын ФИО3, дочь ФИО14, внук ФИО15

30.11.2021 межведомственной комиссией принято решение №1391 о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным заключением, многоквартирный <адрес> года постройки, двухэтажный, 9-квартирный. Фундамент: бутовые столбы. Наружные стены: деревянные. Перегородки: деревянные. Перекрытия: деревянные. Отопление: печное. Водоснабжение, канализация: отсутствуют. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2003 год физический износ жилого дома составлял 69%. В доме 1 жилое помещение находится в собственности граждан, 8 жилых помещений являются муниципальной собственностью.

По результатам обследования многоквартирного <адрес> специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент – аварийное; стены и перегородки – аварийное; перекрытия и полы – аварийное; крыша – аварийное; инженерные системы – аварийное.

Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное.

С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, состояние дома оценивается как аварийное и подлежащее сносу.

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания.

На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации города Хабаровска от 24.12.2021 № 4970 многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г. Хабаровска принято решение в срок до 2025 года организовать работы по переселению граждан, а также организовать работу по сносу дома после регистрации права муниципальной собственности на все помещения в указанном доме.

Согласно Постановлению администрации г. Хабаровска от 28.03.2023 №1213, принятому на основании решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 12.08.2022, администрацией внесены изменения в части организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в срок до 26.08.2023.

Многоквартирный <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю по состоянию на 13.02.2024 за Ольхиной Е.В., ФИО19, ФИО4, права собственности на жилое помещение не зарегистрировано.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 57, 83, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что истец и члены ее семьи жилым не обеспечены жилым помещением взамен непригодного для проживания, до настоящего времени являются нуждающимися, проживание в квартире невозможно и создает угрозу его жизни и здоровью и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как закреплено в пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Граждане в силу части 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В свою очередь, пункт 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (пункт 3.1 части 2). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3).

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Основанием заявленных исковых требований явилось не предоставление ответчиком жилого помещения на основании договора социального найма взамен непригодного для проживания во внеочередном порядке.

Вместе с тем судебная коллегия не усматривает оснований для возложения на администрацию обязанности по предоставлению истцу взамен жилого помещения, признанного аварийным, иного жилого помещения во внеочередном порядке.

Материалы дела не содержат достаточных сведений, подтверждающих, что проживание в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, создает в настоящее время реальную угрозу жизни и здоровью граждан по причине аварийного состояния дома, а также, что дом грозит обрушением.

Каких-либо доказательств в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ угрозы обрушения многоквартирного дома, а также опасности для жизни и здоровья истца, в суд апелляционной инстанции не представлено.

Из заключения межведомственной комиссии не следует, что в настоящее время спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Судом апелляционной инстанции был поставлен на обсуждение сторон вопрос о возможности назначения судебно-технической экспертизы, подтверждающей или опровергающей наличие угрозы жизни и здоровью граждан при условии проживания в квартире Ольхиной Е.В.

Ольхина Е.В. выразила отказ от назначения судебной экспертизы, ходатайств о назначении экспертизы от иных участников процесса не поступило.

Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, учитывая, что доказательств наличия реальной угрозы жизни и здоровья истца не представлено, истец и члены ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, в установленном порядке истец малоимущей не признана, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июля 2024 года и дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 ноября 2024 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Краснофлотского района города Хабаровска, действующего в интересах Ольхиной Е.В., к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2025 года.