Оллаяров Хасан Шакирович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2024 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> Шульга Т.В., рассмотрев ходатайство гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Хасана Шакировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося в специальном учреждении, о приведении к немедленному исполнению постановления суда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Енотаевским районным судом <адрес> вынесено постановление о привлечении гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Хасана Шакировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Гражданин Республики Узбекистан Оллаяров Х.Ш. в настоящее время содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностран...

...ного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Согласно части 3 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Из представленного в суд ходатайства гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Х.Ш., подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося в специальном учреждении, следует, что документы, удостоверяющие личность, дающие право на пересечение государственной границы Российской Федерации и денежные средства на приобретение проездных документов имеются. Финансовых обязательств не имеет.

Ознакомившись с приложенными к ходатайству документами, прихожу к выводу об удовлетворении ходатайства о приведении постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Хасана Шакировича – удовлетворить.

Привести постановление Енотаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Хасана Шакировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации – к немедленному исполнению.

Судья Т.В. Шульга

материал № 5-101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2024 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Семёнова Елена Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Оллаярова Хасана Шакировича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Оллаяров Х.Ш., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

31.07.2024 в 20:00 часов по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Х.Ш., в период своего предыдущего пребывания (с 21.03.2023 по 27.12.2023), по окончанию законного срока пребывания (проживания) в период с 20.06.2023 по 27.12.2023 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока его пребывания в Российской Федерации до 07.01.2024, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Оллаяров Х.Ш. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свою вину в его совершении признал, п...

...ояснив, что действительно уклонился от выезда из Российской Федерации и не оформил разрешительные документы, в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд находит, что ответственность за действия Оллаярова Х.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Енотаевскому району Б.В.В., об обнаружении факта уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Оллаярова Х.Ш., который уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации в период с 20.06.2023 по 27.12.2023 (л.д.2,6);

- протоколом об административном правонарушении М №088026 от 31.07.2024, где должностным лицом зафиксирован факт правонарушения (л.д.3-4);

- объяснениями Оллаярова Х.Ш., в которых, последний, подтверждает обстоятельства дела (л.д.5);

- справкой на лицо, пересекавшее границу РФ, согласно которой Оллаярову Х.Ш. выдано разрешение на пересечение границы (л.д.7-11);

- миграционной картой, из которой срок пребывания установлен 20.06.2023 (л.д.16).

Как следует из материалов дела, Оллаяров Х.Ш., являясь гражданином Республики Узбекистан, незаконно пребывал в Российской Федерации в период с 20.06.2023 по 27.12.2023, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания).

Содеянное Оллаярова Х.Ш. противоречит требованиям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Суд считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в действиях Оллаярова Х.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: «нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния», а следовательно- и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание правонарушителем своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из представленных материалов не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (часть 6 статьи 3.5, часть 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных статьями 2.9, 24.5, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек, предусмотренных частью 1 статьи 24.7, статьёй 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения Оллаяровым Х.Ш. правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности в Российской Федерации не привлекался, совершил правонарушение впервые, вину в совершении правонарушения признал и раскаялся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости выдворения Оллаярова Х.Ш. за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», является факультативной мерой, то есть, зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Применение такой формы исполнения наказания должно являться исключительной мерой при отсутствии у гражданина возможности покинуть Российскую Федерацию путем контролируемого самостоятельного выезда.

Судом установлено, что Оллаяров Х.Ш. не имеет возможности покинуть Российскую Федерацию самостоятельно по причине отсутствия денежных средств, таким образом, имеются основания для его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Судом установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Оллаяров Х.Ш. на территории Российской Федерации в собственности жилого помещения, постоянного места работы не имеет, плательщиком налогов и сборов на территории Российской Федерации не является, в зарегистрированном браке не состоит, с обращением о приёме в гражданство Российской Федерации не обращался.

Медицинских документов свидетельствующих о состоянии здоровья, препятствующих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации Оллаярова Х.Ш., не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что административное выдворение Оллаярова Х.Ш. за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права и уважения частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Оллаярова Хасана Шакировича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения Оллаярова Х.Ш. черезГосударственную границу Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления на Енотаевский РОСП УФССП России по Астраханской области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Оллаярова Х.Ш., <адрес> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район с.Осыпной Бугор, пер.Астраханский, д.1.

Постановление суда в части помещения Оллаярова Х.Ш. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению Енотаевским РОСП УФССП России по Астраханской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области, УФССП России по Астраханской области.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа на следующие реквизиты: ИНН – 3015032610 КПП -301501001; наименование получателя УФК по АО (УМВД России по Астраханской области) Банк получателя - Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г Астрахань); БИК 011203901; р/ счёт 03100643000000012500; ОКТМО – 12615416; Единый казначейский счет 40102810445370000017; КБК - 18801601181019000140; УИН 18890330240000880262.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Астраханский областной суд непосредственно, либо через Енотаевский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья подпись ось Е.М.Семёнова