Опрышко Вадимир Иванович

Дело № 5-906/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2021 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24, каб. № 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении UAB «TRANSVELAS», находящегося по адресу: Metalo g. 19А, LT-02190 Vilnius, Lietuva im. k. 174973757, PVM m. k. LT749737515, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**.**..2020 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство, под управлением водителя UAB «TRANSVELAS».

Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR № 118340 от 12.11.2020, инвойс № CI20200923 от 23.09.2020; CMR № FAK-EXP/20/11/002 от 13.11.2020, инвойс № FAK-EXP/20/11/002 от 06.11.2020; CMR № 118342 от 12.11.2020, инвойс № 20201005Т от 05.10.2020; CMR №118348 от 12.11.2020, инвойс б/н от 06.06.2020; CMR № 2020/0004 от 13.11.2020 г., инвойс № ST0000073; CMR № DBK202011 от 12.11.2020, инвойсы: № 880010811 от 22.10.2020, №880011140 от 29.10.2020, №880011048 от 02.11.2020, №880011016 от 27.10.2020, №880010557 от 16.10.2020, №880010699, №880010700, №880010702, №880010703, №880010708 от 22.10.2020; CMR№ 1490396 от 13.11.2020, инвойс №58381118 от 19.10.2020; CMR № 1490344 от 13.11.2020, инвойсы №92332894, №92332895 от 03.11.2020; CMR № 1466476 от 13.11.2020, инвойс № 2010010596 от 29.10.2020; CMR № 2009016 от 13.11.2020, инвойсы № 5620039655 от 10.11.2020, №5620039137 от 05.11.2020, №5620039355, №5620039356, №5620039357 от 06.11.2020; CMR № 2020/0001 от 13.11.2020, ...

...инвойс б/н от 29.10.2020; CMR № 1245827 от 13.11.2020, инвойс № 22310483 от 09.11.2020; CMR № 2020/0003 от 13.11.2020, инвойс № 108043 от 05.11.2020; CMR № 118347 от 13.11.2020, инвойс № YB-NP-001 от 30.04.2020, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «сборный груз» (51 грузовое место, общим весом брутто 16850,28 кг).

По результатам таможенного досмотра установлено, что вес брутто перемещаемого товара составляет 17730 кг, что на 879,72 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, UAB «TRANSVELAS» нарушены требования ст. ст.89,107 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу сведений о весе (брутто) товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

В связи с чем, в действиях перевозчика UAB «TRANSVELAS» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

По результатам проверки **.**..2020 должностным лицом т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении перевозчика UAB «TRANSVELAS» по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно «фольга» алюминиевая в рулонах, упакованная в полиэтиленовые пакеты. На каждом пакете имеется заводская этикетка с нанесенной маркировкой - «Product Label, AMCOR», Size 25mm * 500m, Code 8130102, Net weight 1,4 kg/12,5 m2. (54 рулона в 18 полиэтиленовых пакетах по 3 рулона в 1-м пакете), общим весом брутто - 95,2 кг.); «приставки цифровые телевизионные», ЦИФРА, 490*270*440 мм, ЕАС, Ростелеком SP1505C-253-148, Model SP1505C-M, QTY 20 PCS, N.W. 15,49 kg, G.W. 16,25 kg. с маркировкой «телевизионная цифровая приставка», модель SP1505C-M, Ростелеком, в комплекте с блоком питания для подключения и инструкция пользователя (820 шт. (ТВ приставок) в 41-ой картонной коробке, на 1-м деревянном паллете, общим весом брутто (включая вес паллета) - 676,6 кг.), изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит Терминал».

По результатам административного расследования **.**..2020 в отношении UAB «TRANSVELAS» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель UAB «TRANSVELAS» Опрышко В.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Просил назначить наказание в виде минимального штрафа, изъятый товпр вернуть перевозчику.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд находит вину UAB «TRANSVELAS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие сведения при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно ч. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 305 и пунктом 3 статьи 306 настоящего Кодекса.

Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее – Конвенции) перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, веса брутто, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Однако обоснованные оговорки представителем фирмы перевозчика UAB «TRANSVELAS» в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, поэтому имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно такого груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в CMR, и содержимым грузового отделения транспортного средства, являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого документа перевозчиком UAB «TRANSVELAS» не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Отсутствие в сопроводительных документах обоснованных оговорок, предусмотренных ст.8 Конвенции КДПГ от 19.05.1956 года, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика UAB «TRANSVELAS» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика UAB «TRANSVELAS» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях перевозчика UAB «TRANSVELAS» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На основании ст. 24.7 ч.3 КоАП РФ издержки по делу за перевод документов в размере 5 181,41 отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать UAB «TRANSVELAS», находящегося по адресу: Metalo g. 19А, LT-02190 Vilnius, Lietuva im. k. 174973757, PVM m. k. LT749737515, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – МО УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, номер счета 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, Код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-906/2021 (протокол от 18.12.2020 №10209000-3705/2020) для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010, УИН штрафа 15310102090003705203.

Вернуть UAB «TRANSVELAS» изъятый товар, а именно:

- «фольга» алюминиевая в рулонах, упакованная в полиэтиленовые пакеты. На каждом пакете имеется заводская этикетка с нанесенной маркировкой - «Product Label, AMCOR», Size 25mm * 500m, Code 8130102, Net weight 1,4 kg/12,5 m2. (54 рулона в 18 полиэтиленовых пакетах по 3 рулона в 1-м пакете), общим весом брутто - 95,2 кг.);

- «приставки цифровые телевизионные», ЦИФРА, 490*270*440 мм, ЕАС, Ростелеком SP1505C-253-148, Model SP1505C-M, QTY 20 PCS, N.W. 15,49 kg, G.W. 16,25 kg. с маркировкой «телевизионная цифровая приставка», модель SP1505C-M, Ростелеком, в комплекте с блоком питания для подключения и инструкция пользователя (820 шт. (ТВ приставок) в 41-ой картонной коробке, на 1-м деревянном паллете, общим весом брутто (включая вес паллета) - 676,6 кг.).

Издержки по делу за перевод документов в размере 5 181,41 отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина