Ортиков Жалолиддин Камолиддинович

Копия:

Дело № 5-87/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» декабря 2017 года город Светлогорск.

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Маношина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОВМ МО МВД России «Светлогорский» в отношении Ортикова Ж.К., <Данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2017 года в 13 часов 00 минут в ходе приёма граждан по адресу г. Светлогорск, ул. Вокзальная, д.7, каб. 1 отделением по вопросам миграции МО МВД России «Светлогорский» был выявлен гражданин <Адрес> Ортиков Ж.К., <Дата> года рождения. В ходе иммиграционного контроля установлено, что Ортиков Ж.К. прибыл на территорию РФ 31 мая 2017 года. Встал на миграционный учет 07 июня 2017 года. В настоящий момент проживает по адресу: <Адрес>. За получением патента не обращался, повторно на миграционный учет не вставал, разрешение на временное проживание не оформлял. Однако по истечении законного срока пребывания по 28 августа 2017 года Ортиков Ж.К. от выезда уклонился, начиная с 29 августа 2017 года и до настоящего времени территорию РФ в неустановленный законом срок не покинул. Своими действиями Ортиков Ж.К. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временно пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, то есть совершил ад...

...министративное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», учёту по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Пунктом 1 ст.16. вышеуказанного закона предусмотрено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В судебном заседании Ортиков Ж.К. вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, пояснил, что действительно нарушил законодательство Российской Федерации. В Калининградскую область прибыл 31 мая 2017 года, на миграционный учет встал 07 июня 2017 года, разрешение на временное проживание не оформлял, за получением патента не обращалась, выехать не смог, так как не было денег. Постоянное место жительства в Узбекистане. В Калининградской области близкие родственники не проживают. По вопросу оформления Российского гражданства не обращалась. В данный момент территорию РФ могу покинуть самостоятельно, так как куплен билет на 14 декабря 2017 года.

Вина Ортикова Ж.К. в совершении административного правонарушения подтверждается, как его объяснениями, так и материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Узбекистана Ортикова Ж.К.; копией уведомления о прибытии, согласно которому срок пребывания Ортикова Ж.К. в Российской Федерации истёк 28 августа 2017 года; объяснениями Ортикова Ж.К., справкой по ЦБДУИГ.

Таким образом, Ортиков Ж.К. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.16, ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ортикова Ж.К.., следует признать раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ортикова Ж.К., судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ортикову Ж.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого Ортиковым Ж.К. административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить Ортикову Ж.К. административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10., 29.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ортикова Ж.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей, который взыскать в доход федерального бюджета (Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД РФ «Светлогорский», л/с 04351461300, КБК 18811302991016018130, ИНН 3912010837, ОКТМО 27634000, КПП 391201001; БИК 042748001; платежи в бюджет и внебюджетные фонды, штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Ортикову Ж.К., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в силу. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечён к административной ответственности по ст.20.25. КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа подтверждается копией платёжного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Жалоба на постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Светлогорского городского суда

Калининградской области (подпись) Маношина М.А.

Копия верна: