Ощепкова София Сергеевна

дело № 2-599/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Путилиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ощепковой С.С. к отделу опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района <адрес> о признании относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

истец, Ощепкова С.С. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать ее относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации права на получение жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал следующее. Родителями истца являются ФИО1 и ФИО2, брак между которыми был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С момента расторжения брака отец сменил место жительство, выехал за пределы <адрес>, проживал в <адрес>, от воспитания и содержания ребенка самоустранился. Мать, ФИО3 ( ФИО3) умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении истца установлена опека, назначена опекуном ФИО4 в соответствии с постановлением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. С момента расторжения брака отец истца не интересовался ее жизнью и здоровьем, не помогал материально. Истец не имеет жилого помещения в собственности.

В судебном заседании Ощепкова С.С. на удовлетворении иска настаивала, сославшись на доводы, изложенные выше, дополнила следующим, что отца она не помнит. Он уехал, со слов бабушки, когда роди...

...тели расторгли брак. На связь с ней не выходил, не пытался наладить отношения или забрать ее к себе.

Представитель ответчика администрации Партизанского муниципального района по доверенности Евграфова Т.А. с иском не согласилась.

Допрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля, ФИО4 суду пояснила, что Ощепкова С.С. приходится ей внучкой. С момента расторжения брака между родителями истца, отец Ощепковой ФИО4, ФИО2 уехал в <адрес>. Материальной помощи в содержании ребенка отец не оказывал. Связь с ним потеряла с ДД.ММ.ГГГГ. При установлении опеки над ребенком ФИО2 С.В. выразил свое согласие на установлении опеки. Жилая площадь за внучкой по месту жительства отца на период ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не была закреплена. Алименты на содержание ребенка ФИО2 не платил, материальную помощь не оказывал, не звонил и не интересовался жизнью и здоровьем ребенка. Не приезжал и не общался со своей дочерью. С заявлением о лишении родительских прав ФИО2 не обращалась, полагала, что он будет оказывать помощь добровольно. Воспитание и содержанием ребенка занималась только она. По последнему известному месту жительства в <адрес> ФИО2 не проживал.

Суд, выслушав истца, свидетеля, мнение ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для целей настоящего Федерального дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, - имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ощепкова (Яковлевой) С.С., ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения обоих родителей со дня смерти матери ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней ФИО11 назначена ФИО4, место проживания ребенка определено с опекуном по адресу <адрес>. Отец ребенка. ФИО2 от воспитания, содержания ребенка самоустранился.

Фактически с момента смерти матери, ребенок находился на полном обеспечении и содержании бабушки, ФИО4 Жилого помещения в собственности Ощепкова (Яковлевой) С.С. не имеет. Как пояснила истец. она не помнит отца, отец, со слов бабушки) уехал сразу после расторжения брака с ее матерью. С указанного времени не интересовался ее судьбой, не участвовал в ее воспитании, не помогал материально.

В соответствии с ч.1 ст.145 СК РФ опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей ( п.1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Таким образом, с момента установления опеки над несовершеннолетним ребенком, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Ощепкова (Яковлевой) С.С. находилась на полном обеспечении опекуна, до момента своего совершеннолетия и получения образования.

В ходе судебного разбирательства установлен факт утраты Ощепковой (Яковлевой) С.С. попечения родителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ощепковой С.С. удовлетворить.

Признать Ощепкову (Яковлевой) С.С., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженку <адрес>, лицом, относящимся к категории детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.

Дело № 2-248/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Шиленковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ощепковой С. С. к отделу опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района Приморского кая признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать отказ ответчика о включении ее в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Партизанского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ №, согласно которому истец достигла возраста 30 лет, тем самым утратила право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированн...

...ых жилых помещений.

Между тем, в период несовершеннолетия истца органом опеки и моим опекуном не были приняты меры к установлению социального статуса - оставшейся без попечения родителей до достижения возраста 18 лет, и после, до 23 лет, тем самым нарушены права на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Со слов бабушки опекуна истца, ей не было известно о том, что признание истца лицом, относящимся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей будет являться основанием для получения социальных гарантий. Указанное привело к тому, что истец пропустила установленный законом пресекательный срок реализации своих жилищных прав. Ненадлежащее исполнение обязанностей отделом опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района, а также опекуном не должно отрицательно сказываться на правах и интересах истца, не обладавшей на тот момент дееспособностью в полном объеме.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика отдела опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее отцом указан ФИО4, матерью ФИО5 ФИО6 переменила фамилию на Ощепкова С. С. в связи с регистрацией брака в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Ощепкова С. С. признана лицом, относящимся к категории детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения. Согласно данному решению, суд установил, что Ощепкова С. С. осталась без попечения обоих родителей со дня смерти матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над ФИО6. назначена ФИО8, место проживания ребенка определено с опекуном. Отец ребенка ФИО4 от воспитания, содержания ребенка самоустранился.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаете невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного лица, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержит Закон Приморского от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», гарантирующий в статье 1 предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаете невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного лица, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержит Закон Приморского от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», гарантирующий в статье 1 предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как в первоначальной, так и в последующих редакциях, федеральным законодателем установлено, что предусмотренные этим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (статья 5), включая гарантии по обеспечению жилыми помещениями (статья 8).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определено, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

Оспариваемый отказ отдела опеки и попечительства о включении истца в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункту 17 Правил формирования списка детей - сирот, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и статье 6 Закона Приморского крал от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения -родителей, на территории <адрес>», регулирующих данные правоотношения и, следовательно, является незаконным.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее бабушке ФИО8 Своего собственного жилья истец не имеет. Кроме того, она никогда не являлась нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма.

В период несовершеннолетия истца, ответчиком не были приняты меры к установлению социального статуса - оставшейся без попечения родителей до достижения возраста 18 лет, и после, до 23 лет, тем самым были нарушены права истца на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Со слов ее бабушки ФИО8 истцу известно, что бабушка не располагала сведения о том, что признание истца лицом, относящимся к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей будет являться основанием для получения социальных гарантий.

Указанное привело к тому, что истец пропустила установленный законом пресекательный срок реализации своих жилищных прав. Ненадлежащее исполнение обязанностей отделом опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района, а также опекуном ФИО8, возложенной на нее законом обязанности действовать в интересах опекаемого несовершеннолетнего ребенка, не должно нарушать права и интересов этого ребенка, не обладавшего дееспособностью в полном объеме.

С учетом изложенного, бездействие уполномоченного органа и опекуна к вопросу о реализации жилищного права опекаемого и его действия, которое привело к пропуску истцом установленного законом срока обращения в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья, не могу- являться основанием для отказа.

По мнение суда, достижение лицом установленного законом возраста не может являться основанием для лишения истца гарантированного и нереализованного ею права на предоставление жилья, поскольку она не реализовала это право в установленный срок по независящим от нее обстоятельствам, а также не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить ей жилое помещение, которое не было ею получено.

В соответствии с указанными правовыми нормами, установленными по делу обстоятельствами, суд считает необходимым признать за истцом право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений на территории Партизанского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требований Ощепкова С. С. удовлетворить.

Признать отказ отдела опеки и попечительства администрации Партизанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о включении Ощепкова С. С. в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> -незаконным.

Признать за Ощепкова С. С.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Савельева