Осипенко Роман Львович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Станкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко Р.Л. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании решения об отказе, обязании предоставить градостроительный план земельного участка;

у с т а н о в и л :

Осипенко Р.Л. обратился в суд с иском к АМОГО «Сыктывкар» о признании незаконным решения об отказе в подготовке и предоставлении градостроительного плана земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Октябрьский проспект ( кадастровый номер ...) по его заявлению, обязании ответчика подготовить и предоставить ему градостроительный план указанного земельного участка. В обоснование иска указал, что основанием к отказу послужило то обстоятельство, что ОАО « Пригородный» не была предоставлена в АМОГО «Сыктывкар» проектная документация объекта « Квартал индивидуальной жилой застройки «Парпом» по ул....», однако, данное обстоятельство не может ограничивать его права, как собственника земельного участка.

Истец непосредственного участия в рассмотрении дела не принял, направив представителя, который на удовлетворении заявленного иска настаивал,

Судом к участию в деле были привлечены УАиГ АМОГО «Сыктывкар», ОАО « Пригородный», Ермолина Е.Н., ЖЭК «Парпом».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что в соответствии с Постановлением АМОГО « Сыктывкар» ... от 30.06.2009г. ОАО « Пригородный» согласовано строительство объекта « Квартал индивидуальной жилой застройки «Парпом» по ул....» на земельном участке площадью ... кв.м. Согласно п.3.1. указанного Постановления, ОА...

...О « Пригородный» поручено разработать проектную документацию на объект и представить ее на рассмотрение в УАиГ АМОГО «Сыктывкар». Поскольку данное требование до настоящего времени не выполнено, всем владельцам земельных участков отказано в подготовке и предоставлении градостроительного плана.

Представитель ОАО «Пригородный» в ходе рассмотрения дела позицию истца поддержала, указывая на то, что проект планировки квартала был подготовлен, затем отдельные земельные участки проданы физическим лицам, которыми создан ЖЭК «Парпом». В связи с чем, для подготовки градостроительного плана по заявлению Осипенко Р.Л. выполнения процедур, предусмотренных п.1-16 ст.46 ГрК РФ не требуется.

Ермолина Е.Н., ЖЭК «Парпом» за получением судебных извещений и в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательств по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением АМОГО « Сыктывкар» ... от 30.06.2009г. утвержден градостроительный план земельного участка площадью ... кв.м., ОАО « Пригородный» на данном земельном участке согласовано строительство объекта « Квартал индивидуальной жилой застройки «Парпом» по ул....», при этом поручено разработать проектную документацию на объект и представить ее на рассмотрение в УАиГ АМОГО «Сыктывкар» и оформить разрешение на строительство объекта

Земельный участок площадью ... кв.м., ( +/- ... кв.м.) по адресу : г.Сыктывкар, ул..., с разрешенным использованием- для строительства жилых домов, сформирован в границах и поставлен на кадастровый учет под .... В границах данного земельного участка, в свою очередь, сформирован и выделен ряд земельных участков, в том числе земельный участок площадью ... кв.м. кадастровый номер .... При этом, как свидетельствует кадастровая выписка, земельный участок под кадастровым ... снят с учета 16.10.2009г.

Как свидетельствуют материалы дела, истец приобрел земельный участок площадью ... кв.м. кадастровый номер ... по договору купли- продажи от 04.02.2010г., заключенному с Ермолиной Е.Н. и является его титульным собственником ( запись о регистрации ... от 17.06.2010г.). Право его не оспорено и не оспаривалось в рамках настоящего дела.

10.10.11г. Осипенко Р.Л. обратился в АМОГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер .... В письме ... от 24.10.11г. ему было сообщено о том, что подготовка градостроительного плана по его заявлению невозможна в связи с тем, что ОАО « Пригородный» не выполнены требования о предоставлении проектной документации объекта « Квартал индивидуальной жилой застройки «Парпом» по ул....».

Рассматривая вопрос о правомерности отказа ответчика в подготовке и предоставлении градостроительного плана земельного участка по заявлению истца, суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из кадастрового паспорта земельного участка площадью ... кв.м., по адресу: г. Сыктывкар, ул. Октябрьский проспект с кадастровым номером ..., следует, что земельный участок по целевому назначению относиться к категории "земли населенных пунктов", то есть предназначен для застройки и развития населенного пункта, его разрешенное использование: «для строительства индивидуальных жилых домов», следовательно, применительно к нему может быть осуществлена подготовка градостроительного плана земельного участка.

Положениями статей 8, 24, 32 и 45 Градостроительного кодекса РФ вопросы подготовки и утверждения градостроительной документации относиться к компетенции органов местного самоуправления. В силу закона (часть 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ) обязанность по подготовке градостроительного плана возложена на орган местного самоуправления.

С учетом перечисленных выше норм, на заявителя не может быть возложена обязанность по предоставлению дополнительных документов для подготовки градостроительного плана, а равно его право на получение градостроительного плана поставлено в зависимость от действий третьих лиц (ОАО « Пригородный»). Кроме того, суд учитывает, что указанные действия должны были быть произведены в отношении земельного участка, который уже прекратил свое существование на дату рассмотрения заявления Осипенко Р.Л. в связи с выделением из его состава множества самостоятельных земельных участков.

В связи с чем, отказ ответчика в подготовке и предоставлении градостроительного плана земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... ( кадастровый номер ...) по заявлению истца, представляется суду неправомерным. Ограничение гражданского права допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (см. ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать не соответствующим закону отказ АМОГО « Сыктывкар» в подготовке и предоставлении градостроительного плана земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... ( кадастровый номер ...) по заявлению Осипенко Р.Л..

Обязать АМОГО « Сыктывкар» подготовить и предоставить Осипенко Р.Л. градостроительный план земельного участка площадью ... кв.м., по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... ( кадастровый номер ...) для строительство индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части. Дата изготовления мотивированного решения .

Судья - Ю.А. Дульцева