Осипян Елена Юрьевна

Судья Шам С.Е. дело № 33-16701/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Щетининой Е.В.

судей Котельниковой Л.П., Пискловой Ю.Н.

при секретаре Иванкович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Шахты, действующего в интересах Российской Федерации, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области к Осипян Елене Юрьевне, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, по апелляционной жалобе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 апреля 2019г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

прокурор г.Шахты Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, ГУ УПФ РФ в г.Шахты Ростовской области к Осипян Е.Ю., ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки Бюро № 30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выписки из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об установлении Осипян Е.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования ...

...вследствие общего заболевания; взыскании с Осипян Е.Ю. в пользу ГУ УПФ РФ в г.Шахты Ростовской области незаконно полученных за период 17.02.2017г. по 30.09.2017г. пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат в сумме 81428,27 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования серия МСЭ-2015 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Бюро № 30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Осипян Е.Ю. установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Однако в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данные о прохождении медико-социальной экспертизы Осипян Е.Ю. отсутствуют, медико-экспертная документация на бумажном носителе также отсутствует, в связи с чем Главное бюро МСЭ не имеет возможности подтвердить факт установления инвалидности.

Согласно сведениям, представленным МБУЗ ЦГБ г.Гуково Осипян Е.Ю. в службу медико-социальной экспертизы не направлялась, за медицинской помощью не обращалась.

Таким образом, отсутствуют объективные данные, подтверждающие прохождение Осипян Е.Ю. медико-социального освидетельствования, которая, не имея направления на медико-социальную экспертизу, фактически не пройдя освидетельствование, необоснованно получила справку об инвалидности и являлась в период с 17.02.2017 г. по 30.09.2017 г. получателем пенсии по инвалидности, а также ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). За период с 17.02.2017 г. по 30.09.2017 г. ответчиком получена пенсия по инвалидности и ЕДВ в размере 81428,27 руб., что подтверждено информацией ГУ УПФ РФ г.Шахты.

Учитывая, что право на получение данной пенсии и выплат Осипян Е.Ю. не имела, полученные суммы выплаты подлежат взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 11.04.2019г. исковые требования прокурора г.Шахты удовлетворены. Суд признал недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серия МСЭ-2015 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об установлении Осипян Е.Ю. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока освидетельствования вследствие общего заболевания.

Суд взыскал с Осипян Е.Ю. в пользу ГУ УПФ РФ в г.Шахты Ростовской области незаконно полученные за период 17.02.2017г. по 30.09.2017г. ежемесячные денежные выплаты в общей сумме 81428,27 руб.

Суд взыскал с ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России просит изменить решение суда в части размера взысканной с него в доход местного бюджета госпошлины, снизив до 150 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ГУ УПФ РФ в г.Шахты Ростовской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России и ответчика Осипян Е.Ю., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие уведомления (л.д.102-105).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего решение подлежащим изменению в части размера госпошлины, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст.327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно доводов жалобы.

Поскольку доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к оспариванию размера взысканной с ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России государственной пошлины, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.

При этом судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что при определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о взыскании 6000 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку по настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, с требованиями неимущественного характера в отношении ФКУ "Главного бюро МСЭ по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Осипян Е.Ю. размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 руб., поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в равных долях с одного ответчика (ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области"), должен составлять 150 руб., а не 6 000 руб., как посчитал суд.

В этой связи решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 апреля 2019 г. подлежит изменению в части взыскания с ФКУ «Главного бюро МСЭ по Ростовской области» госпошлины, снизив ее размер до 150 руб.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 11 апреля 2019 года изменить в части взыскания с ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в доход местного бюджета государственной пошлины, уменьшив размер государственной пошлины до 150 руб.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 01 октября 2019 года

Дело № 2-1266/2019

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 г. г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области С.Е. Шам, с участием пом. прокурора Кулинич Н.Ю., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Шахты, действующего в интересах Российской Федерации, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области к Осипян Е. Ю., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты обратился в суд с иском по тем основаниям, что прокуратурой города на основании поступившего из ГУ-УПФР в г.Шахты заявления проверена законность установления 2 группы инвалидности Осипян Е.Ю.

Установлено, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2015 №, выданных Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 17.02.2017 г. ответчику установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Между тем, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектам...

...и, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с 3 степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев).

Признание гражданина инвалидом 2 группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Из информации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ответчика в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные освидетельствования ответчика также отсутствуют. В МБУЗ «ЦГБ г.Гуково» ответчик за медицинской помощью не обращался, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся.

Таким образом, информация ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково свидетельствуют о не проведении в отношении ответчика медико-социальной экспертизы в Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», незаконности установления ему группы инвалидности.

Согласно представленным ГУ УПФР в г.Шахты сведениям ответчик за период с 17.02.2017 по 30.09.2017 получил пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 81428 руб. 27 коп.

Согласно положениям ч.ч. 1,2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ответчик не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Истцы просят суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017 об установлении Осипян Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Взыскать с Осипян Е.Ю. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области незаконно полученные за период 17.02.2017 по 30.09.2017 пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты в общей сумме 81428 руб. 27 коп.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в связи с возмещением ответчиком ущерба и просил признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017 об установлении Осипян Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Помощник прокурора города Шахты Кулинич Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г. Шахты Елисеева К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседание явилась, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Осипян Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее суду представила квитанцию о возмещении ущерба ОПФР по РО в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в ее отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России – в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска не возражал, поскольку сведениями о прохождении Осипян Е.Ю. медико-социальной экспертизы в бюро №30 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России учреждение не располагает, дело медико-социальной экспертизы Осипян Е.Ю., а также сведения о нем в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, Главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами Главных бюро.Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина, на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и реабилитацию.

Согласно п.п. 6, 9 Правил в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с п. 13 Правил, гражданам устанавливается: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Согласно п.п. 15, 16 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом, в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или реабилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно п. 31 этого Административного регламента, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 г. № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствие с п. 25 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно п. 11 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

В соответствии с приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Таким образом, признание гражданина инвалидом (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Судом установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2015 №, выданной Бюро №30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 17.02.2017г. Осипян Е.Ю. установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Прокуратурой г. Шахты на основании поручения прокуратуры проверена законность установления ответчику 2 группы инвалидности.

Осипян Е.Ю. обратилась в УПФР г. Шахты с заявлениями о назначении пенсии и ЕДВ, на основании которого решением УПФР г. Шахты от 11.04.2017г. ответчику назначена пенсия в размере 9686,25 рублей и решением УПФР г. Шахты от 22.03.2017г. назначено ЕДВ в размере 2527,06 рублей.

В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 10.10.2018 исх. № установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию Осипян Е.Ю. в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные освидетельствования Осипян Е.Ю. также отсутствуют.

В МБУЗ «ЦГБ г.Гуково» ответчик за медицинской помощью не обращался, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся.

На основании решения УПФР г. Шахты выплата пенсии по инвалидности Осипян Е.Ю. с 01.02.2018г. прекращена в связи с утратой права, о чем ответчик уведомлен, путем направления в ее адрес уведомления о прекращении выплаты.

Согласно представленным ГУ УПФР в г.Шахты сведениям ответчик за период с 17.02.2017 по 30.09.2017 получил пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 81428 руб. 27 коп.

Как следует из материалов дела, денежные средства Осипян Е.Ю. добровольно возвращены ГУ УПФР в г. Шахты в полном объеме.

Таким образом, имеющиеся в деле сведения ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково свидетельствуют о непроведении в отношении Осипян Е.Ю. медико-социальной экспертизы в Бюро № 30 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и незаконности установления ответчику группы инвалидности.

Поскольку, недобросовестность Осипян Е.Ю. в получение пенсии и ЕДВ установлена и подтверждена материалами дела, доказательств обратного суду не представлено, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей, а организациями - 6000 рублей.

При таких обстоятельствах, в доход местного бюджета с ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» за требование неимущественного характера надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Шахты, действующего в интересах Российской Федерации, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шахты Ростовской области к Осипян Е. Ю., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных денежных средств, - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017 года, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 17.02.2017 года об установлении Осипян Е. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца.

Судья С.Е. Шам