Островская Ирина Александровнеа

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю., при секретаре Абылкалыковой А.А., с участием истца Островской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островской И.А. к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Островская И.А. обратилась в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит признать незаконными решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; Обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости; Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивирует тем, что дважды обращалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ПФР отказал в назначении страховой пенсии по старости: - ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, а именно: не менее 8 лет страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 баллов (по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления составляет 7 лет 10 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,029 баллов); - ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а именно: страхового стажа не менее 9 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов (по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления составляет 8 лет 3 месяца 11 дней), уточнив, что право на социальную пенсию у нее возникает в 60 лет. С решениями об отказе в установлении пенсии не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. 55 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ году. Следовательно, право на страховую пенсию по старости у нее возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, за назначением пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность ст...

...рахового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, на день достижения возраста (право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет. Согласно информации ПФР по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления: - ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 лет 10 месяцев 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,029 баллов; - ДД.ММ.ГГГГ составлял 8 лет 3 месяца 11 дней. Следовательно, уже при первом обращении ей хватало страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости. А величина индивидуального пенсионного коэффициента у нее составляет 22,029 баллов согласно информации НПФ, что достаточно выше, чем требуется при страховом стаже не менее 8 лет и 9 лет.

Истец Островская И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Кулецкая М.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды работы по трудовой книжке от 18.06.1987г. серии AT-IV №, так как в печати, заверяющий титульный лист наименование организации не просматривается, а также дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате приема в организацию, впервые заполнившей её. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 8 лет 3 месяца 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с учетом периодов ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет). В соответствии с п.31 Правил недостающие документы для назначения пенсии могут быть представлены в течение 3-х месяцев со дня получения соответствующего разъяснения. Запрашиваемые документы, в установленный законодательством трехмесячный срок, заявителем не были представлены.

Исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, впервые, за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась Островская И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Повторно за назначением пенсии истица обращалась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №в (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 8 лет 3 месяца 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с учетом периодов ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период работы до этой даты при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии AT-IV №, так как в печати, заверяющий титульный лист наименование организации не просматривается, а также дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате приема в организацию, впервые заполнившей её.

Из пенсионного дела следует, что при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ Островской И.А. за назначением пенсии ей в страховой стаж были включены лишь периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 7 лет 10 месяцев 8 дней.

Согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ, для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ необходим страховой стаж 8 лет.

Следовательно, в связи с недостающим стажем истцу было отказано в назначении пенсии Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не предлагал истцу представить в подтверждение стажа документы о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в дубликате трудовой книжки этот период не отражен, и о нем не было известно.

Справка в подтверждение данного периода, очевидно, что была представлена позднее, т.к. она датирована ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вынесения указанного Решения от ДД.ММ.ГГГГ.

После повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ Островской И.А. за назначением пенсии ей в страховой стаж были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 8 лет 3 месяца 11 дней.

Однако, согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ, для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ необходим страховой стаж 9 лет, который у истца на момент обращения не был подтвержден, в связи с чем, в назначении пенсии было отказано Решением от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Островской И.А. к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о назначении пенсии - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2019 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островской И.А. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Островской И.А. на решение Сургутского городского суда от 13.12.2018 г., которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Островская И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 03.04.2017 г. истец подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31.08.2017 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По расчету ответчика страховой стаж истца составил 7 лет 10 месяцев 8 дней при необходимой продолжительности 8 лет. 10.01.2018 г. истец повторно обратилась к ответчику с аналогичным заявлением, однако, 22.03.2018 г. пенсионным органом вновь отказано в назначении пенсии, в связи с наличием у истца страхового стажа 8 лет 3 месяца 11 дней при необходимой продолжительности 9 лет. Ответчик не оспаривал соответствие истца иным критериям для назначения пенсии. По мнению истца, решения пенсионного органа являются необоснованными, поскольку согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необход...

...имая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Просит признать незаконными решения ответчика от 31.08.2017 № 5035, от 22.03.2018 № 1685, обязать ответчика назначить пенсию с 03.04.2017 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Островская И.А. указывает, что на день достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый для назначения пенсии страховой стаж составлял 7 лет, поэтому суд ошибочно отказал в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Островская И.А. ((дата) г.р.) достигла пенсионного возраста 07.11.2016 г.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день достижения истцом пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости был необходим страховой стаж 7 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент 9.

Оспариваемыми истцом решениями ответчика от 31.08.2017 г. и 22.03.2018 г. установлено наличие у истца индивидуального пенсионного коэффициента 22,029 баллов.

С учетом вышеизложенного, истец приобрела право на назначение страховой пенсии по старости 07.11.2016 г.

В силу положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции принял в основу решения ошибочный расчет пенсионного органа продолжительности страхового стажа на дату обращения истца за назначением пенсии, что прямо противоречит положениям ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При разрешении спора суд не учел правовое обоснование истцом заявленных требований.

Согласно разъяснением, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 450 руб. (300 руб. при подаче иска, 150 руб. при подаче апелляционной жалобы).

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Сургутского городского суда от 13.12.2018 г. полностью. Принять новое решение.

Признать незаконными решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от 31.08.2017 г. № 5035, от 22.03.2018 г. № 1685.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить Островской И.А. страховую пенсию по старости с 03.04.2017 г.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в пользу Островской И.А. компенсацию судебных расходов 450 руб.