Отакулов Сулаймон Абдухакимович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Лукина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении О.С.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

О.С.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенное на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах:

О.С.А. являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации, и ДД.ММ.ГГГГ, не имея регистрации по данному месту пребывания, пребывал по адресу: <адрес>, таким образом, нарушил режим пребывания в РФ, а именно - правила передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха по вышеуказанному адресу, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.06.2006 г. - лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное на территории Московской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в сл...

...учаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.06.2006 г. - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п. 13 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 № 1273 с последующими изменениями Балашихинский район Московской области - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе), является территорией Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754 «территории с регламентированным посещением для иностранных граждан» относятся к территориям, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

О.С.А. на рассмотрение дела явился, виновным себя признал.

Обстоятельства совершения О.С.А. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица УФМС России по М.О. об обнаружении правонарушения, объяснениями О.С.А..

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать О.С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы УФМС России по <адрес>.

Сумму взысканного штрафа перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лукина О.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Лукина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении О.С.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 3 УФМС России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> О.С.А., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в ООО "Спецстрой" на строительстве производственно-складских помещений (логистического центра) расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в Московской области либо патента, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федера...

...ции иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена статьей 18.10 КоАП РФ.

О.С.А. на рассмотрение дела явился, виновным себя признал.

Обстоятельства совершения О.С.А. <данные изъяты> административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица УФМС России по М.О. об обнаружении правонарушения, объяснениями О.С.А., справками УФМС России по <адрес> о том, что О.С.А., за разрешением на работу на территории <адрес> не обращался.

Таким образом, О.С.А., являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации, в <адрес>, без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ

Признать О.С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы УФМС России по <адрес>.

Сумму взысканного штрафа перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московском областном суде через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Балашихинского

городского суда Лукина О.А.

Судья Лукина О.А. дело № 12- 1270/15

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2015 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Отакулова С.А., на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Отакулова С. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года Отакулов С. А., <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Отакулов С.А. его обжаловал, просил постановление отменить. Считая, вынесенное постановление незаконным, заявитель указывает на отсутствие трудового соглашения с ООО «Спецстрой», что свидетельствует об отсутствии осуществления трудовой деятельности. В судебном заседании не был допрошен представитель ООО «Спецстрой», а в материалах делах не представлено доказательств, указывающих на правомерность привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Отакулов С.А. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявлял, в связи с ч...

...ем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> не усматриваю.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 06 часов 30 минут, сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан <данные изъяты> УФМС России была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <данные изъяты>, г.о. Балашиха, вблизи д. Павлино, территория производственно-складских помещений, в результате которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан Отакулов С.А., который в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, не имея разрешение на работу либо патента, чем нарушил требования п.4 ст.13 № 115-ФЗ РФ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ РФ. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Отакулова С.А. подтверждается распоряжением о проведении проверки от <данные изъяты> начальника УФМС России по <данные изъяты> К.Е. Павлова; протоколом осмотра, рапортом специалиста- эксперта МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты> Топлинского В.В., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении в отношении Отакулова С.А., ксерокопией паспорта, миграционной карты и его объяснениями, справкой о том, что Отакулов С.А. в списках иностранных граждан получивших разрешение на работу на территории <данные изъяты> не значится, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Отакулова С.А. подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству..

Довод жалобы о том, что судья первой инстанции не допросил в качестве свидетелей руководство ООО «Спецстрой», не может быть принят во внимание, поскольку в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, подобное ходатайство от Отакулова С.А. не заявлялось, по инициативе судьи допрос указанного лица необходимым не признавался.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Таким образом, вопреки доводам жалобы, отсутствие трудового договора в письменной форме между Отакуловым С.А., и ООО «Спецстрой» не свидетельствует о его невиновности в совершении административного правонарушения.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание Отакулову С.А. назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих, отягчающих обстоятельств и с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих назначенное Отакулову С.А. наказание в виде выдворения, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Отакулова С. А. оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли