Отгулев Юрий Анатольевич

63RS0007-01-2021-006058-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2022 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Железниковой В.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП Отгулева Ю.А.,

рассмотрев материалы дела № 5-113/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Отгулева Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 443538, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении поступившей информации из Министерства Здравоохранения по Самарской области, не обеспечен охват вакцинацией работников ПИ Отгулева Ю.А. от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из общего количества работающих на предприятии - 3 человека по данным ОПФР Самарской области, количество вакцинированных сотрудников - 1 человек, что составляет 33,3 % от общего числа сотрудников, в нарушение п. 6 части 1 ст. 51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 ФЗ № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря прививок и календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемически...

...м показаниям», ст. 2, пп. 64, 66 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 1 пп. 1.1, п. 3 пп. 3.1, п. 4 Постановления Главного государственного врача по Самарской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям в Самарской области» от 15.07.2021 г.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Железникова В.М. просила привлечь ИП Отгулева Ю.А. к административной ответственности.

В судебном заседании Отгулев Ю.А. пояснил, что численность ИП составляет 3 человека. По состоянию на 01.09.2021г. был привит 1 человек. Сам он сделал прививку первым компонентом ДД.ММ.ГГГГ., поскольку у него имеется онкологическое заболевание. ДД.ММ.ГГГГ. ему был сделан укол, после чего врач рекомендовал выждать месяц до вакцинации. Второй компонент им был введен ДД.ММ.ГГГГ. Шевелев А.Ф. был привит ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в настоящее время все сотрудники ИП Отгулев Ю.А. привиты и имеют сертификаты о вакцинации, просил строго не наказывать, ограничиться предупреждением.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 6 части 1 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В силу ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. (ред. от 02.07.2021г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 пп. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 г. № 3 (ред. от 08.10.2021) «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области» необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей:

- работников образовательных учреждений;

- работников медицинских организаций;

- работников социальной сферы;

- работников сферы ЖКХ;

- работников сферы энергетики;

- работников в сфере обслуживания (торговли, общественного питания, транспорта общего пользования, такси, клиентских подразделений финансовых организаций, театров, кинотеатров, концертных залов, спортивных сооружений, фитнес-центров, организаций, оказывающих услуги почтовой связи, гостиничные услуги, бытовые услуги, в том числе прачечные, парикмахерские, химчистки и иные подобные услуги)

В силу п. 3 пп. 3.1 указанного Постановления, руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления необходимо в срок до 07.08.2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.09.2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

Из приложенных к материалам дела документов следует, что штатная численность ИП Отгулева Ю.А. составляет 3 человека. У сотрудника Бариновой Г.А. первый компонент вакцины Гам-КОВИД-Вак введен ДД.ММ.ГГГГ, второй ДД.ММ.ГГГГ, сотруднику Отгулеву Ю.А. введен первый компонент вакцины ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - второй компонент, сотрудник Шевелев А.Ф. был привит однокомпонентной вакциной ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, до 01.09.2021г. профилактические прививки имелись менее чем у 60% общей численности сотрудников.

Исследовав представленные суду материалы, суд считает, что вина ИП Отгулева Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена, поскольку подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сертификатами о вакцинации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Отгулева Ю.А., и иными материалами, которым дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Отгулева Ю.А. доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении ИП Отгулеву Ю.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимается во внимание личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Отгулева Ю.А. суд учитывает признание вины, состояние его здоровья, наличие онкозаболевания, а также то обстоятельство что в настоящее время все сотрудники ИП имеют сертификаты о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Обстоятельств, отягчающих и исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом установленных обстоятельств, а именно, что допущенное правонарушение было устранено в кратчайшие сроки, уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. профилактические прививки имели 100% сотрудников ИП Отгулев Ю.А., суд приходит к выводу о возможности заменить административное наказания в виде штрафа и назначить ИП Отгулеву Ю.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Отгулева Ю. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Каляева