Овчар Артем Петрович

УИД 66RS0009-01-2022-002748-09

Дело № 33-6381/2023 (2-2839/2022)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Екатеринбург 18.04.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волковой Я.Ю., судей Редозубовой Т.Л. и Сорокиной С.В., при ведении протокола помощником судьи Козловой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчара Артема Петровича к филиалу № 16 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконными отказов в перерасчете страховых выплат, возложении обязанности произвести перерасчет страховых выплат,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на решение Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 19.12.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения представителя ответчика Наумовой Л.К., истца Овчара А.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Овчар А.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным ответ филиала № 16 ГУ-СРО ФСС РФ от 26.01.2022 № 01-17/04-1л.; признать незаконным ответ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 18.04.2022 № 01-16/6007-4418л; произвести перерасчет страховых выплат, назначенных Овчару А. П. по лицевому счету № 2407700155/01 с 2001 года п...

...о 2022 год.

В обоснование заявленных требований указано, что истец в результате несчастного случая на производстве утратил 100 % профессиональной трудоспособности на срок с 23.04.1990 бессрочно и ему определена 1 группа инвалидности. Решением Алапаевского горнарсуда от 15.04.1996 в его пользу ежемесячно, начиная с 01.04.1996 с последующей индексацией пожизненно взыскано: в возмещение вреда от утраченного заработка – 1 987 539 руб., в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом № 199 от 19.03.2000 филиала № 7 Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Овчару А.П. назначены ежемесячные страховые выплаты. Истец полагает, что расчет выплаты является недостоверным и нарушает его права и законные интересы, поскольку при расчете страховых выплат не был учтен коэффициент 1,2, установленный Федеральным законом от 22.04.1996 № 40 "О повышении минимального размера оплаты труда".

В 2021 году Овчар А.П. обратился в филиал № 16 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако письмом филиала № 16 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.01.2022 № 01-17/04-1л. было отказано в перерасчете в связи отсутствием правовых оснований.

13.03.2022 Овчар А.П. обратился в Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем.

Письмом Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2022 № 01-16/6007-4418л истцу было также отказано в перерасчете.

С данными ответами истец не согласен, так как они противоречат положениям действующего законодательства.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 19.12.2022 исковые требования Овчара А.П. удовлетворены: признаны незаконными отказ филиала № 16 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме от 26.01.2022 № 01-17/04-1л.; отказ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме от 18.04.2022 № 01-16/6007-4418л. На Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, назначенных Овчару А. П., с учетом положений Федерального закона от 22.04.1996 № 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда".

Определением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от 02.03.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что суммы в возмещение вреда от утраченного заработка назначены истцу на основании решения суда. В соответствии со ст.3 Федерального закона № 180 от 24.11.1995 и п.2 «Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1, в связи с повышением стоимости жизни суммы возмещения вреда проиндексированы с 01.01.1997 в связи с повышением МРОТ на коэффициент 1,1. Также была проведена деноминация рубля. По результатам индексации и деноминации размер суммы в возмещение вреда от утраченного заработка составил 2186,29 руб. Последующая индексация ежемесячных страховых выплат производилась в соответствии с требованиями законодательства. Обращает внимание, что, начиная с 2000 года истцу было известно о размере страховой выплаты, однако с заявлением о перерасчете Овчар А.П. обратился только в 2021 году. Судом необоснованно не применена при рассмотрении спора ч.3 ст.15 Закона № 125-ФЗ, согласно которой перерасчет может быть произведен не более, чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.

Представитель ответчика Наумова Л.К. в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Истец Овчар А.П. в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, Овчар А.П. в результате несчастного случая на производстве утратил 100 % профессиональной трудоспособности с 23.04.1990 бессрочно и ему установлена 1 группа инвалидности.

Решением Алапаевского горнарсуда от 15.04.1996 в пользу Овчара А.П. с ПСЭО «Курейгэсстрой» ежемесячно, начиная с 01.04.1996 с последующей индексацией пожизненно взыскано в возмещение вреда от утраченного заработка – 1 987 539 руб., в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб. Решение вступило в законную силу 25.04.1996.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом № 199 от 19.03.2000 филиала № 7 Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Овчару А.П. назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 2186 руб. 29 коп.

При первичном назначении применен коэффициент индексации, установленный в связи с повышением стоимости жизни в 1997 году пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда 1,1. Также произведена деноминация утраченного заработка (коэффициент деноминации 0,001) 1 987 539 руб. х 1,1 х 0.001.

В период с 01.01.2000 по 29.11.2002 ФСС производилась индексация ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, с 29.11.2002 по настоящее время размер ежемесячной страховой выплаты увеличивался с учетом уровня инфляции на коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Обращаясь в суд, истец указал, что расчет является неверным, поскольку при расчете страховых выплат ФСС не был учтен коэффициент 1,2, установленный Федеральным законом от 22.04.1996 № 40 "О повышении минимального размера оплаты труда".

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с действующими в спорный период Правилами возмещения профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1, суммы возмещения заработка подлежали увеличению пропорционально повышению минимального размере оплаты труда. Вместе с этим, при назначении истцу ежемесячных страховых выплат с 01.01.2000 не был применен коэффициент индексации 1,2 в связи с повышением минимального размера оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 40-ФЗ. Неприменение указанного коэффициента повлекло за собой установление различий в объеме страхового обеспечения, поставило истца в неравное положение по отношению к иным лицам. Отклоняя доводы ответчика о том, что коэффициент 1,2 должен был быть применен судом при вынесении решения 15.04.1996, суд указал, что на момент вынесения судебного акта Федеральный закон от 22.04.1996 № 40-ФЗ, устанавливающий повышение с 01.04.1996 минимального размера оплаты труда, принят не был. Таким образом, указанный повышающий коэффициент подлежал применению к установленной судом сумме выплаты ответчиком при определении ежемесячных страховых выплат наряду с иными коэффициентами, имевшими место в период с момента вынесения судом решения и до назначения суммы ежемесячного страхового обеспечения. Таким образом, размер ежемесячной страховой выплаты, назначенной Овчару А.П. приказом № 199 от 19.02.2000 должен был составлять 2623,65 руб., из расчета 1987 539 х 1,2 х 1,1 х 0,001.

Оснований не согласиться с приведенными судом выводами судебная коллегия не усматривает, полагая, что соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Ранее действовавшим Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-I "Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" также было предусмотрено повышение сумм возмещения вреда в связи с ростом стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда.

Статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза.

В соответствии с решением Алапаевского горнарсуда от 15.04.1996 истцу установлена ежемесячная выплата 1987539 руб., начиная с 01.04.1996, с последующей индексацией. При расчете данной выплаты, судом применены коэффициенты индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда, последний коэффициент, учтенный судом – 1,05 в связи с принятием Федерального закона № 159-ФЗ от 01.11.1995 о повышении МРОТ с 01.01.1996.

Следующий коэффициент повышения – 1,2 в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 40-ФЗ о повышении минимального размера оплаты труда с 01.04.1996.

Данный коэффициент, как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, применен при расчете ежемесячной страховой выплаты истцу не был. Как полагал ответчик, данный коэффициент должен был быть учтен судом при вынесении решения.

Вместе с этим, суд обоснованно отклонил данный довод, учитывая, что на момент вынесения решения суда Федеральный закон № 40-ФЗ от 20.04.1996 принят не был.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений законодательства, размер ежемесячного страхового обеспечения истцу был определен без учета подлежащего применению коэффициента индексации 1,2.

Исходя из вышеизложенного, суд правомерно возложил на ответчика обязанность по перерасчету суммы ежемесячной страховой выплаты с учетом положений Федерального закона от 22.04.1996 № 40-ФЗ.

Доводы жалобы о неприменении судом к рассматриваемому положений ч.3 ст.15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, в соответствии с которой требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию, подлежат отклонению судом первой инстанции, учитывая вину органа социального страхования в образовавшейся недоплате по причине неверного определения размера ежемесячной страховой выплаты (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит, доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку сделанных судом первой инстанции выводов, основания для которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 19.12.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий:

Волкова Я.Ю.

Судьи:

Сорокина С.В.

Редозубова Т.Л.

УИД: 66RS0001-01-2022-002748-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ершовой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием истца Овчара А.П.,

представителя ответчика Волковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2839/2022 по исковому заявлению Овчара А. П. к филиалу № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказов в перерасчете страховых выплат, возложении обязанности произвести перерасчет страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Овчар А.П., обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным ответ филиала № ГУ-СРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №л.; признать незаконным ответ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; произвести перерасчет страховых выплат, назначенных Овчару А. П. по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование заявленных требований указано, что истец в результате несчастного случая утратил 100 % профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и ему определена 1 группа инвалидности. Решением Алапаевского гонарсуда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией пожизненно взыскано: в возмещение вреда от утраченного заработка – 1 987 539 руб., в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб. В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № Красноярского регионального отделения Фонда социального стра...

...хования РФ Овчару А.П. назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 2715 руб. 54 коп., однако данный приказ является недостоверным и значительно отличается от того, который был направлен в адрес истца. Истец полагает, что расчет является недостоверным и нарушает его права и законные интересы, поскольку при расчете страховых выплат не был учтен коэффициент 1,2, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О повышении минимального размера оплаты труда".

В ДД.ММ.ГГГГ г. Овчар А.П. обратился в филиал № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако письмом филиала № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №л от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете в связи отсутствием правовых оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Овчар А.П. обратился в Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем.

Письмом Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №л от ДД.ММ.ГГГГ истцу было также отказано в перерасчете.

С данными ответами истец не согласен, так как они противоречат положениям действующего законодательства.

В судебном заседании истец Овчар А.П. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что при назначении фондом размера ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем не была произведена индексация на 1,2 раза с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О повышении минимального размера оплаты труда". Полагал, что его права по отношению к остальным застрахованным нарушены, поскольку размер страховых выплат не проиндексирован.

Представитель ответчика Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Волкова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что впервые истцу назначение выплат производилось работодателем на основании действующих Правил возмещения вреда, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. При передаче личного дела в фонд работодателем каких-либо документов не передавалось. Ежемесячные выплаты истцу были назначены ФСС в соответствии с действовавшим на тот момент времени законодательством. Коэффициент 1,2 применению не подлежал, поскольку он начал действовать с 01.04.1996 г. и должен быть применен судом при вынесении решения. Истец, в случае несогласия с вынесенным решением, имел право на его обжалование, однако указанным правом не воспользовался.

Представитель ответчика филиала № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Направил в суд письменный отзыв, указав, что выплаты истцу были назначены на основании решения суда. После передачи личного учетного дела Фондом своевременно и в соответствии с требованиями законодательства производилась индексация ежемесячных страховых выплат. Просили в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Огласив исковое заявление, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 7 Конституции, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. При этом, согласно положениям ст. 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности в иных случаях, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 21 мая 2010 г.) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 19 мая 2010 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 90-ФЗ) в пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года их получения. В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 1 января 1992 г. по 31 января 1993 г., увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 мая 2010 г. N 90-ФЗ было установлено, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ вступил в силу 6 октября 2006 г.

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступившим в силу с 1 января 2011 г. (далее - Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ), абзац первый пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой при назначении ежемесячной страховой выплаты, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период со дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в п. 23 указал, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Согласно п. 24 вышеуказанного Постановления в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

С 6 января 2000 г. до 29 ноября 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") размер ежемесячной страховой выплаты индексировался пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. При этом необходимо иметь в виду, что на основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" увеличение в указанном случае производилось с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 этого Закона.

После 29 ноября 2002 г. размер ежемесячной страховой выплаты подлежал увеличению с учетом уровня инфляции на коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год. При этом надлежит учитывать, что действие пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 г. № 152-ФЗ) в 2003 году было приостановлено Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. № 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год". Правительством Российской Федерации коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливался с 1 января 2004 г., поэтому с этой даты суд вправе производить увеличение ежемесячных страховых выплат с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.

В силу положений п.28 Постановления Пленума при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

В ходе рассмотрения судом установлено, что Овчар А.П. в результате несчастного случая на производстве утратил 100 % профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и ему установлена 1 группа инвалидности.

Решением Алапаевского горнарсуда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Овчара А.П. с ПСЭО «Курейгэсстрой» ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией пожизненно взыскано:

в возмещение вреда от утраченного заработка – 1 987 539 руб.,

в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Овчару А.П. назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 2186 руб. 29 коп., При первичном назначении применен коэффициент индексации, установленный в связи с повышением стоимости жизни в ДД.ММ.ГГГГ году пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда 1,1. Также произведена деноминация утраченного заработка (коэффициент деноминации 0,001) 1 987 539 руб. х 1,1 х 0.001.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФСС производилась индексация ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время размер ежемесячной страховой выплаты увеличивался с учетом уровня инфляции на коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Обращаясь в суд, истец указал, что расчет является неверным, поскольку при расчете страховых выплат ФСС не был учтен коэффициент 1,2, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О повышении минимального размера оплаты труда".

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

На момент назначения Овчару А.П. возмещения вреда здоровью в виде утраченного заработка в связи с трудовым увечьем действовали Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 690 (утратили силу в связи с принятием постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4214-1), в пункте 1 которых было предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации как на территории этой организации, так и за ее пределами.

Согласно пункту 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного ФИО1 РФ N 4214-1 от ДД.ММ.ГГГГ, при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

С ДД.ММ.ГГГГ действовал коэффициент в 1,259, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда", в дальнейшем минимальный размер оплаты труда повышался следующим образом:

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,05 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,048 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,045 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,2 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,1 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,581 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,515 раз (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - в 1,5 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 раза (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ).

В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ судом при расчете размера ежемесячного возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены коэффициенты 1,26; 1,05; 1,05; 1,05.

Из представленной в материалы дела копии Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Овчару А.П. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 2186 руб. 29 коп. с ДД.ММ.ГГГГ. Из расчета следует, что при определении суммы применен коэффициент индексации в 1,1, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда". Также произведена деноминация утраченного заработка (коэффициент деноминации 0,001) 1 987 539 руб. х 1,1 х 0.001.

Таким образом, из материалов дела усматривается, и не оспаривается ответчиком, что размер ежемесячной страховой выплаты истцу был исчислен исходя из суммы, определенной решением суда, без применения к заработку повышающего коэффициента "1,2".

Суд полагает, что при системном толковании приведенных выше норм законодательства, следует вывод о том, что указанный истцом коэффициент был установлен законодателем в связи с повышением стоимости жизни, направлен на увеличение дохода, подлежал применению к сумме возмещения вреда, определенной решением суда. Неприменение в данном случае указанного коэффициента повлекло за собой установление различий в объеме страхового обеспечения, поставив истца в худшее положение, по отношению к иным лицам.

Как следует из положений ст. 16 ФЗ № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, застрахованный имеет право на обеспечение по страхованию в порядке, установленном законом. Одновременно с этим, согласно ст. 18 указанного Закона, страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и в сроки, которые установлены ФЗ, разъяснять застрахованным их права, порядок и условия страхования.

Суд полагает, что при назначении выплаты ФСС неверно был истолкован порядок применения повышающего коэффициента "1,2", что повлекло неверное определение размера страховых выплат.

Доводы ответчика о том, что повышающий коэффициент «1,2» должен быть применен судом при вынесении решения, отклоняются судом как не состоятельные.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" был подписан президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Указанный Федеральный закон был опубликован в "Собрание законодательства РФ", N 17, ДД.ММ.ГГГГ, ст. 1919, в "Российская газета", N 78, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ не могли быть учтены Алапаевским горнарсудом при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при исчислении ежемесячной страховой выплаты Овчару А.П. ФСС к нему должны были быть применены все имевшие место после принятия решения коэффициенты повышения МРОТ.

С учетом вышеизложенного размер ежемесячной страховой выплаты назначенной Овчару А.П. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять 2 623 руб. 55 коп., из расчета 1 987 539 руб. х 1,2 х 1,1 х 0.001

Соответственно последующая индексация должна была быть начислена на указанную сумму ежемесячной страховой выплаты.

В 2021 г. Овчар А.П. обратился в филиал № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако письмом филиала № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации №л от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете в связи отсутствием правовых оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Овчар А.П. обратился в Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем.

Письмом Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №л от ДД.ММ.ГГГГ истцу было также отказано в перерасчете.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего спора нашел свое подтверждение факт того, что при назначении ежемесячных страховых выплат Овчару А.П. неверно был исчислен размер страховых выплат, в связи с тем, что при определении размера не применен индекс роста МРОТ, предусмотренный Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда", то имеются основания для удовлетворения заявленных истом требований о признании незаконными отказа филиала № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем.

Суд полагает необходимым возложить на Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, назначенных Овчару А. П., с учетом положений Федерального закона от 22.04.1996 г. № 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда".

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины), не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Овчара А. П. к филиалу № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказов в перерасчете страховых выплат, возложении обязанности произвести перерасчет страховых выплат удовлетворить.

Признать незаконным отказ филиала № ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме №л от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме №л от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, назначенных Овчару А. П., с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение принято 23 декабря 2022 года.

<...>

<...>

Судья Ершова Т.Е.

УИД № 66RS0009-01-2022-002748-09

Дело № 88 - 13281/2023

мотивированное определение

составлено 16 августа 2023 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск 15 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В., Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2839/2022 по иску Овчара Артема Петровича к филиалу № 16 Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказов в перерасчете страховых выплат, возложении обязанности произвести перерасчет страховых выплат,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, возражения истца Овчара А.П. против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Овчар А.П. обратился в суд с иском к Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ Свердловское РО ФСС РФ) в лице филиала № 16 о признании неза...

...конными ответа от 26 января 2022 года № №, ответа ГУ Свердловского РО ФСС РФ от 18 апреля 2022 года № №; перерасчете страховых выплат, назначенных по лицевому счету № № с 2001 года по 2022 год.

В обоснование требований указал на то, что в результате несчастного случая на производстве он утратил профессиональную трудоспособность на 100%, с 23 апреля 1990 года бессрочно ему установлена 1 группа инвалидности. Решением Алапаевского городского народного суда от 15 апреля 1996 года в его пользу взыскано в возмещение вреда от утраченного заработка – 29 311 001 руб., в возмещение дополнительных расходов – 1 265 000 руб.; определено взыскивать ежемесячно, начиная с 01 апреля 1996 года с последующей индексацией пожизненно в возмещение вреда от утраченного заработка –1 987 539 руб., в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ) приказом № 199 от 19 марта 2000 года филиалом № 7 Красноярского РО ФСС РФ ему назначены ежемесячные страховые выплаты. Полагает, что расчет выплаты является неверным и нарушает его права и законные интересы, поскольку при расчете страховых выплат не был учтен коэффициент увеличения 1,2, установленный Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 40 «О повышении минимального размера оплаты труда». В 2021 году он обратился с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве. Однако письмом филиала № 16 ГУ Свердловского РО ФСС РФ от 26 января 2022 года № № в перерасчете выплаты было отказано в связи отсутствием правовых оснований. Аналогичный отказ от 18 апреля 2022 года № 01-16/6007-4418л он получил из ГУ Свердловского РО ФСС РФ. С данными ответами он не согласен, так как они противоречат положениям действующего законодательства.

Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 17 октября 2022 года в качестве ответчика привлечено ГУ Свердловское РО ФСС РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 декабря 2022 года исковые требования Овчара А.П. удовлетворены. Отказ филиала № 16 ГУ Свердловского РО ФСС РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме от 26 января 2022 года № №, а также отказ ГУ Свердловского РО ФСС РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, выраженный в письме от 18 апреля 2022 года № №, признаны незаконными. На ГУ Свердловское РО ФСС РФ возложена обязанность обязанность произвести перерасчет назначенных Овчару А.П. ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве с учетом положений Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда».

Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 02 марта 2023 года удовлетворено заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о замене ответчика - филиала № 16 ГУ Свердловского РО ФСС РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 апреля 2023 года решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 декабря 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области просит отменить судебные акты, полагая их незаконными ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суммы в возмещение вреда от утраченного заработка назначены истцу на основании решения суда от 15 апреля 1996 года, размер ежемесячной страховой выплаты на 01 января 2020 года с учетом индексации и деноминации составил 2 186 руб. 29 коп. С 01 января 2020 года страховая выплата осуществлялась Красноярским РО ФСС РФ исходя из указанной суммы. 13 июня 2006 года его личное дело передано в ГУ Свердловское РО ФСС РФ, все индексации ответчиком производятся в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению, при наличии вины страховщика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах. При этом начиная с 2000 года истцу было известно о размере страховой выплаты, однако с заявлением о перерасчете Овчар А.П. обратился только в 2021 году. Вина страховщика судебными постановлениями не установлена, следовательно, выплаты за прошлое время могут быть взысканы не более чем за три года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным кодексом.

В силу статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Овчар А.П. в результате несчастного случая на производстве утратил профессиональную трудоспособность на 100%, с 23 апреля 1990 года бессрочно ему установлена 1 группа инвалидности.

Решением Алапаевского городского народного суда от 15 апреля 1996 года с ПСЭО «Курейгэсстрой» в пользу Овчара А.П. в счет задолженности по возмещению утраченного заработка взыскано 29 311 001 руб., в возмещение дополнительных расходов – 1 027 289 руб., определено взыскивать ежемесячно, начиная с 01 апреля 1996 года с последующей индексацией пожизненно в возмещение вреда от утраченного заработка – 1 987 539 руб., в возмещение дополнительных расходов – 31 625 руб. Решение вступило в законную силу 25 апреля 1996 года.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ приказом № 199 от 19 марта 2000 года филиала № 7 Красноярского РО ФСС РФ Овчару А.П. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 2 186 руб. 29 коп. Этим же приказом определено производить Овчару А.П. страховую выплату с 01 января 2020 года с учетом индексации в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

Из письменных пояснений ответчика следует, что при первичном назначении ежемесячной страховой выплаты филиалом 7 Красноярского РО ФСС РФ к размеру утраченного заработка, назначенного судом, применен коэффициент индексации, установленный в связи с повышением стоимости жизни в 1997 году пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда – 1,1. Также произведена деноминация утраченного заработка за 1998 год (коэффициент деноминации 0,001): 1 987 539 руб. х 1,1 х 0.001 = 2 186 руб. 29 коп.

В период с 01 января 2000 года по 29 ноября 2002 года индексация ежемесячной страховой выплаты производилась пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, с 29 ноября 2002 года размер ежемесячной страховой выплаты увеличивался с учетом уровня инфляции на коэффициенты, установленные Правительством Российской Федерации, на апрель 2022 года размер ежемесячной страховой выплаты составил 41 546 руб. 33 коп.

В обоснование своей позиции и произведенных расчетов истец представил копию приказа филиала № 7 Красноярского РО ФСС Российской Федерации от 19 марта 2000 года № 199, согласно которому истцу с 01 января 2000 года установлена ежемесячная страховая выплата в размере 2 715 руб. 54 коп.

Ответчик, возражая против доводов истца, сослался на то, что представленная истцом копия приказа не заверена, в материалах дела содержится приказ филиала № 7 Красноярского РО ФСС Российской Федерации от 19 марта 2000 года № 199 с иным содержанием, согласно которому размер ежемесячной страховой выплаты истца с 01 января 2000 года составляет 2186 руб. 29 коп.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с действующими в спорный период Правилами возмещения профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1, суммы возмещения заработка подлежали увеличению пропорционально повышению минимального размере оплаты труда. Проанализировав федеральные законы, в соответствии с которыми в спорные периоды увеличивался минимальный размер оплаты труда с августа 1995 года по май 2002 года и сравнив установленный истцу решением суда от 15 апреля 1996 года размер страховой выплаты по состоянию на 01 апреля 1996 года, а также установленный размер страховой выплаты с 01 января 2000 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в расчете страховой выплаты ни судом, ни ответчиком не был применен коэффициент индексации 1,2 в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ, что повлекло за собой неверное установление размера ежемесячной страховой выплаты впоследствии.

При этом суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что повышающий коэффициент «1,2» должен быть применен судом при вынесении решения, указав на то, что Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» был подписан Президентом Российской Федерации 22 апреля 1996 года, опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» № 17 от 22 апреля 1996 года, следовательно, положения Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ не могли быть учтены Алапаевским городским народным судом при вынесении решения 15 апреля 1996 года.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции отметил, что при исчислении ежемесячной страховой выплаты Овчару А.П. ответчиком должны были быть применены все имевшие место после принятия решения суда коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда, в том числе коэффициент «1,2» в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ.

Произведя собственный расчет, суд первой инстанции установил, что размер ежемесячной страховой выплаты, назначенной Овчару А.П. приказом от 19 февраля 2000 года № 199, должен был составлять с 01 января 2000 года 2 623 руб. 55 коп. (1 987 539 руб. х 1,2 х 1,1 х 0,001), а последующие индексации должны были начисляться на указанную сумму.

Установив, что ответчиком необоснованно было отказано Овчару А.П. в перерасчете ежемесячной страховой выплаты, суд первой инстанции признал незаконными оспариваемые истцом отказы, возложив на ответчика обязанность произвести Овчару А.П. перерасчет ежемесячной страховой выплаты с учетом положений Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу данного закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с данным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

При этом устанавливаемое указанным лицам при вступлении данного закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в первоначальной редакции размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ для назначения ежемесячной страховой выплаты учитывается среднемесячный заработок застрахованного за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Пунктами 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 21 мая 2010 года) предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ в первоначальной редакции при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Согласно 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2002 года № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации; в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 01 февраля текущего года. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации

Таким образом, в период с 06 января 2000 года до 29 ноября 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 года № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексировался пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Судом установлено, что с 01 августа 1995 года действовал коэффициент в 1,259, предусмотренный Федеральным законом от 27 июля 1995 года № 116-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда».

Впоследствии минимальный размер оплаты труда повышался следующим образом:

с 01 ноября 1995 года - в 1,05 раза (Федеральный закон от 01 ноября 1995 года № 159-ФЗ),

с 01 декабря 1995 года - в 1,048 раза (Федеральный закон от 01 ноября 1995 года № 159-ФЗ),

с 01 января 1996 года - в 1,045 раза (Федеральный закон от 01 ноября 1995 года № 159-ФЗ),

с 01 апреля 1996 года - в 1,2 раза (Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ),

с 01 января 1997 года - в 1,1 раза (Федеральный закон от 09 января 1997 года № 6-ФЗ),

с 01 июля 2000 года - в 1,581 раза (Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ),

с 01 января 2001 года - в 1,515 раз (Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ),

с 01 июля 2001 года - в 1,5 раза (Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ),

с 01 мая 2002 года - 1,5 раза (Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 апреля 2002 года № 42-ФЗ).

Как следует из решения Алапаевского городского суда от 15 апреля 1996 года, при расчете размера ежемесячного возмещения вреда за период с 01 декабря 1995 года по 01 апреля 1996 года судом учтены коэффициенты 1,26; 1,05; 1,05; 1,05.

Из представленной в материалы дела копии приказа от 19 марта 2000 года № 199 следует, что Овчару А.П. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 2 186 руб. 29 коп. с 01 января 2000 года, при определении суммы применен коэффициент индексации - 1,1, предусмотренный Федеральным законом от 09 января 1997 года № 6-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда», также произведена деноминация назначенных сумм с 01 января 1998 года (коэффициент деноминации 0,001) 1 987 539 руб. х 1,1 х 0.001.

Ответчиком не оспаривалось, что размер ежемесячной страховой выплаты истцу с 01 января 2000 года был исчислен исходя из суммы, определенной решением суда, без применения к заработку повышающего коэффициента «1,2», предусмотренного Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ.

В свою очередь истцом не оспаривалось, что все последующие коэффициенты увеличения ежемесячной страховой выплаты ответчиком применялись.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ застрахованный имеет право на обеспечение по страхованию в порядке, установленном законом. Одновременно с этим согласно статье 18 указанного закона страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и в сроки, которые установлены законом, разъяснять застрахованным их права, порядок и условия страхования.

Поскольку ответчиком при назначении истцу ежемесячной страховой выплаты с 01 января 2000 года ответчиком неверно не был применен повышающий коэффициент «1,2», предусмотренный Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ, суды правомерно возложили на ответчика обязанность применить указанный коэффициент при расчете размера страховой выплаты истца.

На невозможность исполнения решения суда ответчик при рассмотрении дела не ссылался, не указывал на это и в кассационной жалобе.

Изучение материалов дела показывает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридически значимые обстоятельства установлены верно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка, выводы судов основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах и доводами кассационной жалобы ответчика не опровергаются.

Доводы ответчика о том, что суммы в возмещение вреда от утраченного заработка назначены истцу на основании решения суда от 15 апреля 1996 года, размер ежемесячной страховой выплаты на 01 января 2020 года с учетом индексации и деноминации составил 2 186 руб. 29 коп. являются несостоятельными, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены.

Как правильно указано судами, Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда» был подписан Президентом Российской Федерации 22 апреля 1996 года, следовательно, коэффициент индексации, установленный данным законом, не мог быть учтен Алапаевским городским судом при вынесении решения 15 апреля 1996 года и подлежал учету ответчиком при исчислении ежемесячной страховой выплаты Овчару А.П. с 01 января 2000 года, а последующие индексации страховой выплаты должны были применяться на сумму ежемесячной страховой выплаты, определенной с учетом коэффициента «1,2».

Доводы кассационной жалобы о том, что с 01 января 2020 года страховая выплата осуществлялась Красноярским РО ФСС РФ исходя из установленной судом суммы, 13 июня 2006 года личное дело истца передано в ГУ Свердловское РО ФСС РФ, где все индексации производятся в соответствии с требованиями законодательства, о незаконности судебных постановлений не свидетельствуют, поскольку Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ обязанность по своевременному осуществлению обеспечения по страхованию в размерах, установленных законом, возлагается на ФСС РФ независимо от того, каким региональным отделением Фонда была установлена и выплачивается страховая выплата.

Не могут быть приняты доводы ответчика о том, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению, выплаты за больший период могут быть взысканы при наличии вины страховщика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах, вина страховщика судебными постановлениями не установлена, следовательно, выплаты за прошлое время могут быть взысканы не более чем за три года.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ со дня официального опубликования данного закона страховщиком производятся предварительная регистрация страхователей, учет лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения по страхованию, передача страховщику по установленной им форме сведений об указанных лицах страхователями и страховыми организациями, а также проводится организационная работа по подготовке осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с данным законом.

Согласно статье 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу данного закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с данным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Устанавливаемое указанным лицам при вступлении закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

О необходимости последовательного применения региональными отделениями Фонда коэффициентов индексации исходя из коэффициентов увеличения минимального размера оплаты труда, включая Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 40-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда», указывалось в письме Фонда от 07 октября 2002 года № 02-18/07-7048.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

Доказательств выполнения возложенной законом обязанности по правильному установлению истцу ежемесячной страховой выплаты ответчиком не представлено. Более того, при неоднократном обращении к ответчику с заявлением о перерасчете указанной выплаты истцу было отказано в этом; при обращении истца в суд с настоящим иском соответствующий перерасчет также произведен не был, что было учено судами первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых постановлений.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы о том, что начиная с 2000 года истцу было известно о размере страховой выплаты, однако с заявлением о перерасчете Овчар А.П. обратился только в 2021 году, правового значения не имеют.

Правовых оснований к отмене оспариваемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к субъективному толкованию норм материального права, иной оценке доказательств, что не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 декабря 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи