Овчинникова Марина Евстафьевна

Дело № 2- 2446/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 год Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., адвокате Штоян Г.В., при секретаре Внучковой Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой М.Е. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Овчинникова М.Е. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ городского округа Бор о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, включении периодов работы в стаж..

В обосновании исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ городского округа с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что она работала на судах речного флота в периоды навигации судов в должности <данные изъяты>

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что работа в ресторанах судов не дает права на досрочное назначение пенсии.Также по причине отсутствия доказательств, что судна, на которых она работала, дают ей право на льготную пенсию. Она считает, что работая на судне в период навигации, относилась к плавсоставу,также не имеет значения ведомственная принадлежность данных судов, данные судна являлись пассажирским, транспортными, поэтому периоды ее работы на судах речного флота должны быть зачтены в специальный стаж, дающий ей право на д...

...осрочное назначение трудовой пенсии.

Просила зачесть ей в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности повара- бригадира, повара судового ресторана в навигационные периоды за полный год работы: <данные изъяты>

Также периоды отгулов и отпуска за переработанные дни: <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть иск без нее, ее представитель Штоян Г.В. иск поддержала.

Представитель УПФ РФ по <адрес> Мухина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Участвовала ранее в судебных заседаниях, в которых указала, что данная должность судового ресторана не относятся к плавсоставу, не представлено доказательств отнесения суднов, на которых работала истец, к необходимой категории для включения в специальный стаж работы, поэтому истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии. Также в данных персонифицированного учета на лицевом счету истца не имеется сведений об особых условиях работы за данные периоды. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии у истца не было специального стажа необходимого для назначения досрочной пенсии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в плавсоставе не менее 10 лет на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно на котором он работал, не относилось к портовым постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем.

Согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом, истец работала в плавсоставе на судах речного флота, в должности <данные изъяты>

Исходя из буквального толкования подпункта 9 п.1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В суде установлено, что истец работала на судах речного флота в периоды навигации теплоходов, указанных выше, которые относились к пассажирским судам и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными и разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (л.д.11-18,30).

Доводы УПФ РФ по <адрес> о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должности, которые занимала истица не входят в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства, к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.

Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экипаж судна –это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна. так и пассажиров; командный состав- администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна, при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», (п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает, что должность повара судового ресторана теплохода относятся к плавсоставу судна.

Истцу, как работнику плавсостава, осуществляющей работу на судах речного флота в периоды навигаций судов, предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается записями в трудовой книжке.Навигация- это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан неполностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Поскольку не все суда могут одновременно выйти в рейс, о вводе конкретных судов в эксплуатацию издаются приказы, в которых указываются разные даты выхода в рейс и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней раньше закрытия навигации.

Согласно пункта 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 % официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Суд считает, что положения указанного межотраслевого соглашения можно распространить на периоды работы истца, предшествующие принятию названного соглашения, поскольку оно не ухудшает положение истца по сравнению с той позицией, которая была принята ответчиком при отказе истцу в назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе, исходя из законодательства, не определяющего четкого понятия полного навигационного периода.

Указанные выше периоды нельзя принять как работу за полный год, так как не имеется доказательств, что истец участвовала в навигации более 80 %, отработала полную навигацию, данные периоды работы необходимо учесть по фактической продолжительности, в указанные навигации истец участвовала менее 80 %, рабочего времени, что судом рассчитано, исходя из периодов фактического участия истца в навигации. Только фактическая работа по продолжительности может быть зачтена в специальный стаж. При разрешении спора по существу, судом не установлено, что в спорные периоды работа истца соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что он отработал полные навигации, что было бы подтверждено доказательствами, представленными в материалы дела на основании ст. 56 ГПК РФ.

Наоборот, исходя из представленных справок, не имеется доказательств работы истца полные навигации, а именно с этим законодательство связывает возникновение права на назначении пенсии досрочно.

Что касается требований о включении периодов отгулов и отпусков за переработанные дни: <данные изъяты>., то данные требования также подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В связи с сезонностью работы и суммированным учетом рабочего времени, приказ о предоставлении межнавигационного отпуска издавался в день окончания работы теплохода в навигации, хотя фактической датой предоставления данного отпуска считается дата окончания отгулов за переработанные часы и очередного отпуска.

На период навигации судна истец все время находилась на судне, проживала там, после навигации судна ей предоставлялись отгулы, а так же межнавигационный отпуск.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" - Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

Таким образом, периоды отгулов за переработанные дни и отпуска должны быть включены в стаж работы.

Что касается включения в стаж истцу отпуск по уходу за ребенком, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данный период включается в специальный стаж, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Согласно представленным уточняющим справкам о периодах работы истца, она участвовала в навигации, а потом ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Ответчик возражал против удовлетворения иска в том числе и потому что в данных персонифицированного учета в отношении истца не указаны на особые условия ее работы, однако указанное не может ограничить права истца на пенсию, так как за действия лица, который вел учет не так, как считает ответчик, должен был вестись, работник не должен нести ответственность.

Что касается периодов работы <данные изъяты> то данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, так как не представлено относимых, достаточных доказательств в подтверждении оснований для включения данных периодов в специальный стаж.

В отношении включенных выше судом периодов работы истцом были представлены доказательства, подтверждающие полную занятость истца в навигации в эти периоды (приказ о зачислении на судно, приказ о предоставлении отпусков, сведения об отсутствии ученических и административных отпусков). В отношении вышеуказанных периодов представлены только документы, свидетельствующие только о навигации теплоходов, где работала истец (л.д.17). Не имеется данных о зачислении истца на судно, приказ об отпуске, также не имеется данных о всех видов отпусков. Обязанность предоставлять доказательства судом сторонам разъяснялась.

С учетом периодов работы истца, зачтенных судом, также включенных ответчиком, истец на момент обращения к ответчику за назначением пенсии досрочно, истец не имела условий для назначения пенсии- специальный стаж для назначения пенсии более 10 лет дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возраст 50 лет и страховой стаж не менее 20 лет и у нее не возникло право на досрочное назначение пенсии с данной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Овчинниковой М.Е. удовлетворить частично.

Включить Овчинниковой М.Е. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в навигационные периоды по фактической продолжительности: <данные изъяты>

периоды отгулов и отпуска за переработанные дни : <данные изъяты>

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных, но неудовлетворенных судом исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течении 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова О.А.

Решение не вступило в законную силу