Овсянникова Александра Герасимовна

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н. Дело 2-3045/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2014 года г.Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания Серсковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Овсянникова Александра Герасимовна обратилась в Сергиево-Посадский городской суд с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об обязании согласовать схему расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя Власкин А.А. заявление поддержал в полном объеме и пояснил, что Овсянникова А.Г. является членом СНТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Овсянникова А.Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о формировании указанного земельного участка (вх.4794-гр). Ей была изготовлена схема расположения указанного земельного участка и направлена в Администрацию на согласование. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Овсянниковой А.Г. отказано в оформлении указанного земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимой для осуществления Государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Полагая данный отказ незаконным и необоснованным, обратилась в суд. Просил суд обязать Администрацию Сергие...

...во-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда утвердить и выдать Овсянниковой А.Г. схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Ясинский А.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Пояснил, что заявителем не представлено документов, что Овсянникова А.Г. является членом СНТ «<данные изъяты> В списке членов, представленных в Администрацию участок <данные изъяты> числится за Авласевичем А.В. Полагал, что оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имеется.

Заинтересованное лицо председатель СНТ «<данные изъяты> Олейник Н.П. в судебном заседании заявленные требования Овсянниковой А.Г. полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что участок Овсянниковой А.Г. числится под № В ДД.ММ.ГГГГ году в списке в качестве владельца участка № числится Авласевич А.В., который является внуком Овсянниковой А.Г. Авласевич А.В. членом СНТ «<данные изъяты> не является, земельных участков на территории СНТ не имеет, членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года является Овсянникова А.Г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что Овсянникова А.Г. является членом СНТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года владеет и пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8,10)

ДД.ММ.ГГГГ Овсянникова А.Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указанное заявление согласовано начальником управления землепользования Администрации Сергиево-Посадского муниципального района ФИО12 для оформления схемы расположения земельного участка (л.д.13)

По заявлению Овсянниковой А.Г., ООО «<данные изъяты>» изготовлена для нее схема расположения земельного участка, которая была сдана на утверждение в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района (л.д.14-16)

Письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка Овсянниковой А.Г. отказано в связи с тем, что в списке членов СНТ «<данные изъяты>», имеющихся в Администрации, земельный участок № числится за Авласевичем А.В. (л.д.6)

В соответствии с ч. 2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу положений ст. 28 ЗК РФ, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исходя из положений п. 4 ст. 34 ЗК РФ, а также ст. 2 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что является внуком Овсянниковой А.Г. До ДД.ММ.ГГГГ года имел фамилию Авласевич, однако в связи со смертью родителей и последующим его усыновлением, фамилию сменил. Указал, что Овсянникова А.Г. хотела оформить свой земельный участок на него, поэтому его включили в состав списков членов СНТ «<данные изъяты> однако земельного участка на территории СНТ «<данные изъяты>» он не имеет. Ему известно, что участком всегда пользовалась Овсянникова А.Г. Пояснил, что в состав членов СНТ «<данные изъяты>» он никогда не принимался.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено и Администрацией не оспаривается, что Овсянникова А.Г. является членом СНТ <данные изъяты> с <данные изъяты> года, владеет и пользуется с указанного периода земельным участком № ее заявление расписано для оформления схемы расположения спорного земельного участка, которая была сдана на утверждение в Администрацию в установленном законом порядке.

Иных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка Администрацией муниципального района не усматривается и судом не установлено.

Таким образом, поскольку действующим законодательством прямо предусмотрена обязанность уполномоченного органа утвердить схему расположения земельного участка на основании заявления гражданина, суд полагает возможным обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района согласовать схему расположения земельного участка Овсянниковой А.Г., в связи с чем, требования заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Овсянниковой А.Г. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об обязании согласовать схему расположения земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда утвердить и выдать Овсянниковой А.Г. схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательном виде через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья С.Н. Пчелинцева

Дело № 2-1583/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2016 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Ивашовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой А.Г. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Овсянникова А.Г. является членом СНТ «Дружба-3» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Овсянникова А.Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес Овсянниковой А.Г. было направлено письмо, из которого усматривается, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (л.д.15-16).

Овсянникова А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использ...

...ования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Куричьева И.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Овсянникова А.Г. является членом СНТ «Дружба-3», с этого времени в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> в границах СНТ «Дружба-3». Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ, выраженный в письме №, согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «Дружба-3» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-3» на основании постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в с/т «Дружба-3» и выдаче свидетельств», и она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за Овсянниковой А.Г. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования Овсянниковой А.Г. не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Дружба-3» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Овсянникова А.Г. является членом СНТ «Дружба» с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-3» (л.д.6-7, 11).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся Московской области предприятию № было разрешено использовать охранную зону завода на площади <данные изъяты> под коллективное садоводство рабочих и служащих завода.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в садоводческом товариществе «Дружба-3» и выдаче свидетельств» членам с/т «Дружба-3» была предоставлена земля общего пользования площадью <данные изъяты> в общую совместную собственность с выдачей свидетельств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Дружба-3» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-3» до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Дружба-3» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Овсянниковой А.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсянниковой А.Г. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Овсянниковой А.Г. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: И.А.Гущина