Падалко Людмила Петровна

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0001-01-2024-001121-13 33-6525/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 17 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.,

судей Тертышниковой С.Ф., Нессоновой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадейкиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падалко Людмилы Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании действий незаконными, расчета неверным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии, взыскании недополученных сумм страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Падалко Людмилы Петровны

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 11.10.2024.

Заслушав доклад судьи Переверзевой Ю.А., судебная коллегия

установила:

Падалко Л.П. обратилась в суд с иском, в котором (с учетом уточнений) просила признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) по расчету страховой части пенсии при назначении с 14.06.2006 без учета постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 165 «Об утверждении коэффициента индексации с 01.04.2006 базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 01.04.2006 размера страховой части трудовой пенсии»; признать расчет части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, начиная с 01.01.2002, осуществленный органом пенсионного обеспечения, неверным; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность осуществить перерасчет величины части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, начиная с 01.01.2002, с применением коэффициентов индексации страховой части пенсии в соответствии с пунктом 6 части 17 Федерального закона № 173-ФЗ и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П и осуществить перерасчет страховой части пенсии с даты ее назначения за весь период; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность произвести индексацию расчетного пенсионного капитала в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном ст...

...раховании в Российской Федерации», постановлением Правительства № 407 от 12.06.2002 «О порядке учета страховых взносов в расчетном пенсионном капитале», постановлениями Правительства Российской Федерации об индексации РПК; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность осуществить перерасчет страховой части пенсии, установленной при назначении с 14.06.2006, а также при проведении корректировок с 01.10.2007, с 01.02.2009, с 01.08.2010, с 01.08.2011, с 01.08.2012, с 01.08.2013, с 01.08.2014, с 01.08.2015, с 01.08.2016, с 01.08.2017, исходя из суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, начиная с 14.06.2006 с применением коэффициентов индексации страховой части пенсии в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № АКПИ 13-3 и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность при корректировке страховой части пенсии в 2011 году, 2012 году рассчитать сумму страховых взносов на увеличение страховой части пенсии за 2011 год, исходя из тарифа страховых взносов 26 %; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность выплатить недополученные суммы страховой пенсии по старости с 14.06.2006 по настоящее время в размере 123 446 рублей 08 копеек; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Падалко Л.П. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены своевременно и надлежащим образом (Падалко Л.П. – посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием государственной почтовой системы в соответствии с видом сведений «Универсальный сервис отправки сообщений пользователям ЕПГУ государственной почтовой системы (ГЭПС)» (извещение доставлено 27.11.2024, прочитано 10.12.2024), представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия; представитель ответчика – электронным заказным письмом (в возражениях на апелляционную жалобу ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия)), что позволяет в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что расчет страховой пенсии Падалко Л.П. произведен правильно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, по наиболее выгодному варианту.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Судом установлено, что с 14.06.2006 Падалко Л.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Оценка пенсионных прав Падалко Л.П. произведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ – по наиболее выгодному варианту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент назначения истцу страховой пенсии) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж Падалко Л.П. составил 30 лет 8 месяцев 14 дней, общий трудовой стаж на 01.01.2002 составил 26 лет 3 месяца. Заработная плата была взята за 60 месяцев в период с 01.01.1997 по декабрь 2001 года. Отношение средней месячной заработной платы Падалко Л.П. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,748 и учтено в максимальном размере 1.2.

Расчет пенсии производился следующим образом: 0,61 (стажевый коэффициент) х 1,2 (отношение по заработной плате) х 1 671 рубль (средняя зарплата в стране на 31.12.2001 - 450 (базовая часть на 01.01.2002) = 773 рубля 17 копеек (расчетный размер трудовой пенсии) х 168 (ожидаемый период выплаты на 2006 год) х 1,9311 (суммарный индекс увеличения страховой части с 01.01.2002 по 03.09.2006) = 250 868 рублей 10 копеек (расчетный пенсионный капитал на 14.06.2006) + 54 448 рублей 34 копейки (сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 14.06.2006) = 305 316 рублей 44 копейки / 168 = 1 817 рублей 36 копеек (страховая часть трудовой пенсии).

Общий размер пенсии Падалко Л.П. на дату назначения составил 3 197 рублей 48 копеек, из них: 1 817 рублей 36 копеек - страховая часть трудовой пенсии и 1 380 рублей 12 копеек - базовая часть трудовой пенсии (с учетом повышения на иждивенца 345 рублей 03 копейки).

Доводы Падалко Л.П. о том, что страховые взносы не были проиндексированы, судом первой инстанции отклонены, как не соответствующие обстоятельствам дела.

Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает.

Правила распределения страховых взносов и отражения их на индивидуальном лицевом счете регламентируются Федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил они определяют порядок учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (далее именуется - расчетный пенсионный капитал). Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г.

Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

В случае если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев.

Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия (пункты 4-6 Правил).

Индексация страховых взносов за периоды работы в 2002-2014 годах, включенных в расчетный пенсионный капитал (РПК) застрахованного лица, которому трудовая пенсия еще не установлена, осуществлялась последовательно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждались:

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307 (с 01.04.2003) (Постановление от 13.03.2003 № 152);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 г., в размере 1,177 (с 01.04.2004) (Постановление от 15.03.2004 № 141);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2004 г., в размере 1,114 (с 01.08.2005) (Постановление от 11.07.2005 № 417);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2005 г., в размере 1,127 (с 01.04.2006) (Постановление от 24.03.2006 № 166);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2006 г., в размере 1,16 (с 01.04.2007) (Постановление от 27.03.2007 № 183);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 г., в размере 1,204 (с 01.04.2008) (Постановление от 25.03.2008 № 205);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2008 г., в размере 1,269 (с 01.04.2009) (Постановление от 21.03.2009 № 248);

- коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2009 г., в размере 1,1427 (с 01.04.2010) (Постановление от 18.03.2010 № 168).

В расчетный пенсионный капитал Падалко Л.П. на 14.06.2006 включены страховые взносы на дату назначения пенсии в сумме 54 448 рублей 34 копейки (с учетом индексации), которая сложилась следующим образом: 6 747 рублей 05 копеек – страховые взносы за 2002 год х 1,177 (коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.03.2004 № 141) = 7 941 рубль 27 копеек + 8 119 рублей 63 копейки – страховые взносы за 2003 год = 16 060 рублей 91 копейка х 1,114 (коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 417) = 17 891 рубль 85 копеек + 10 375 рублей 76 копеек – страховые взносы за 2004 год = 28 267 рублей 61 копейка х 1,127 (коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 166) = 31 857 рублей 60 копеек + 15 237 рублей 92 копейки страховые взносы за 2005 год + 7 352 рубля 86 копеек (частично за 2006, коэффициент индексации не применялся, поскольку уже включен для назначения пенсии в 2006 году).

Страховые взносы, образовавшиеся на дату назначения истцу пенсии, были включены, а страховые взносы по состоянию на 01.01.2007 в сумме 11 813 рублей 83 копейки, начисленные за период с 15.06.2006 по 31.12.2006, согласно заявлению Падалко Л.П. от 13.09.2007 № 23781 учтены при перерасчете страховой части пенсии с 01.10.2007 и в последующем индексируются в составе трудовой пенсии.

Согласно заявлению Падалко Л.П. от 16.01.2009 № 911 страховые взносы за 2007 год в сумме 27 258 рублей 22 копейки (25 239 рублей 10 копеек (взносы за 2007 год) x 1,08 (индексация по Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 548) и за 2008 год в размере 31 635 рублей 77 копеек (общая сумма страховых взносов 58 893 рубля 99 копеек) учтены при перерасчете пенсии с 01.02.2009. На коэффициент индексации 1,269 (1,08 х 1,075) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2009 № 248 подлежит сумма страховых взносов с 01.04.2009. Так как на 01.04.2009 перерасчет страховой пенсии был произведен с 01.02.2009, то для применения коэффициента повторно на 1,269 не имеется.

С 01.08.2010 перерасчет страховых взносов в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ производится в беззаявительном порядке.

С 01.08.2010 произведен перерасчет пенсии истца с учетом страховых взносов за 2009 год в размере 31 140 рублей 56 копеек, с 01.08.2011 – с учетом страховых взносов за 2010 год и 1 квартал 2011 года в размере 47 885 рублей 75 копеек, с 01.08.2012 – с учетом страховых взносов за 2-4 кварталы 2011 года и 1 квартал 2012 года в размере 48 804 рубля 74 копеек, с 01.08.2013 – с учетом страховых взносов за 2-4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года в размере 48 227 рублей 36 копеек, с 01.08.2014 – с учетом страховых взносов за 2-4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года в размере 39 588 рублей 56 копеек.

По состоянию на 01.08.2014 были доначислены страховые взносы до 52 800 рублей 31 копейки, что было учтено при беззаявительной корректировке с 01.08.2014. Кроме того в августе 2014 года была произведена доплата по страховым взносам за период с 01.08.2011 по 31.07.2014 в размере 1 420 рублей 40 копеек.

Нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) был предусмотрен иной порядок учета страховых взносов – исчисление в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК).

Согласно части 5 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

С 01.01.2015 произведена последняя беззаявительная корректировка страховой части трудовой пенсии истца по состоянию на 31.12.2014 по начисленным страховым взносам, не учтенным ранее (2-4 квартал 2014) в сумме 30 682 рубля 95 копеек.

Перерасчет пенсии с учетом сумм страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 производен в августе 2015 года после поступления в ПФР сведений от страхователей за 2014 год.

С 01.08.2016, с 01.08.2017 последовательно также производились беззаявительные перерасчеты пенсии истца с учетом начисленных страховых взносов за 2015 и за 2016 годы.

По обращению от 27.02.2019 Падалко Л.П. с 01.03.2019 произведен перерасчет размера пенсии в связи с заменой периодов работы периодами ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет. Количество ИПК составило 149,414. Размер пенсии после перерасчета составил 18 369 рублей 07 копеек.

С учетом произведенных индексаций пенсии и увеличения стоимости индивидуального пенсионного коэффициента размер страховой пенсии по старости Падалко Л.П. на 01.08.2024 составил 28 014 рублей 41 копейка, из которых: 19 879 рублей 53 копейки – страховая пенсия, 8 134 рубля 88 копеек – фиксированная выплата.

Таким образом, при установлении истцу трудовой пенсии по старости в 2006 году исчисление ее размера осуществлено с учетом страховых взносов за период с 01.01.2002 по 13.06.2006. Соответственно, страховые взносы за указанный период, учтенные в размере пенсии, проиндексированы в составе страховой части трудовой пенсии с 01.08.2006, с 01.04.2007 и далее на коэффициенты индексации, установленные для индексации страховой части трудовой пенсии.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что пенсионным органом страховые взносы индексировались в соответствии с действующим законодательством, расчетный пенсионный капитал также индексировался в соответствии с действующим законодательством. Подробный расчет приведен ответчиком в возражениях на исковое заявление, отражен в решении суда, оснований с ним не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Требования Падалко Л.П. фактически сводятся к двойной индексации сумм страховых взносов – одновременно в составе расчетного пенсионного капитала и в составе уже установленной трудовой пенсии, что пенсионным законодательством не предусмотрено.

Несостоятельны и доводы апелляционной жалобы Падалко Л.П. о необходимости расчета суммы страховых взносов при корректировке страховой части пенсии в 2011 и 2012 годах, исходя из тарифа страховых взносов 26 %.

Указанные доводы приводились и в суде первой инстанции и обоснованно отклонены со ссылкой на нормы пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», пунктом 5 статьи 33 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в общей части индивидуального лицевого счета указывается сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. Для лиц ДД.ММ.ГГГГ рождения и старше сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии учитывается в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо: за периоды до 31 декабря 2022 года включительно - по тарифу 16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование.

Представленные истцом как в апелляционной жалобе, так и в суде первой инстанции расчеты основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, при этом расчеты, представленные ответчиком как в ответах от 28.12.2021, от 18.11.2022, так и в возражениях на исковое заявление, произведены с учетом всех влияющих на размер страховой пенсии показателей, подробно обоснованы и соответствуют требованиям законодательства.

Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

По существу доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 11.10.2024 по гражданскому делу по иску Падалко Людмилы Петровны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о признании действий незаконными, расчета неверным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии, взыскании недополученных сумм страховой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Падалко Людмилы Петровны – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.12.2024.

Председательствующий

Судьи

УИД 31RS0001-01-2024-001121-13 Дело № 2 – 850/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2024 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием истицы Падалко Л.П., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Хмелевской Л.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падалко Людмилы Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании бездействия ОСФР по расчету и индексации страховой части пенсии, признании расчета пенсионного капитала неверным, обязании осуществить перерасчет страховой части пенсии, индексации пенсии, взыскании недополученных сумм,

у с т а н о в и л:

Падалко Л.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать незаконным действия СФР по Белгородской области по расчету страховой части пенсии при назначении с 14.06.2006г. без учета постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №165 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006г. размера страховой части трудовой пенсии»; признать расчет части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ, начиная с 1 января 2002 года, осуществленный органом пенсионного обеспечения, неверным; обязать ответчика осуществить перерасчет страховой части пенсии с момента установления с учетом индексации страховой части пенсии; обязать ответчика осуществить перерасчет величины части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и ины...

...х поступлений в Пенсионный фонд РФ, начиная с 1 января 2002 с применением коэффициентов индексации страховой части пенсии в соответствии с п.6 ст. 17 закона №173-ФЗ и постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П и осуществить перерасчет страховой части пенсии с даты её назначения за весь период; обязать ответчика выплатить недополученные суммы страховой пенсии за весь период с 14.06.2006г. и по настоящее время с учетом индексации.

13.08.2024 года истцом Падалко Л.П. представлено заявление об уточнении исковых требований, в которых истица фактически заявляет новые требования. Истица просит:

- просит признать незаконным действия СФР по Белгородской области по расчету страховой части пенсии при назначении с 14.06.2006г. без учета постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №165 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2006г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2006г. размера страховой части трудовой пенсии»;

- признать расчет части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ, начиная с 1 января 2002 года, осуществленный органом пенсионного обеспечения, неверным; обязать ответчика осуществить перерасчет страховой части пенсии с момента установления с учетом индексации страховой части пенсии;

- обязать ответчика осуществить перерасчет величины части расчетного пенсионного капитала, формируемого из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ, начиная с 1 января 2002 с применением коэффициентов индексации страховой части пенсии в соответствии с п.6 ст. 17 закона №173-ФЗ и постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П и осуществить перерасчет страховой части пенсии с даты её назначения за весь период;

- обязать ответчика произвести индексацию расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.6 ст.17 закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьей 20 ФЗ РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», постановлением правительства №407 от 12.06.2002 «О порядке учета страховых взносов в расчетном пенсионном капитале», постановлениями правительства РФ об индексации РПК;

- обязать ответчика осуществить перерасчет страховой части пенсии, установленной при назначении с 14.06.2006г., а также при проведении корректировок с 01.10.2007г., с 01.02.2009г., с 01.08.2010г., с 01.08.2011г., с 01.08.2012г., с 01.08.2013г., с 01.08.2014г., с 01.08.2015г., с 01.08.2016г., с 01.08.2017г., исходя из суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ начиная с 14.06.2006г. с применением коэффициентов индексации страховой части пенсии в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, Решением Верховного суда РФ от 05.03.2013г. №АКПИ 13-3 и Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П;

- обязать ответчика при корректировке страховой части пенсии в 2011г., 2012г. рассчитать сумму страховых взносов на увеличение страховой части пенсии за 2011г., исходя из тарифа страховых взносов 26%;

- обязать ответчика выплатить недополученные суммы страховой пенсии по старости с учетом индексации базовой и страховой части пенсии с 14.06.2006г. по настоящее время;

- взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину по делу в размере 300 руб.

1.10.2024 года истцом Падалко Л.П. представлено заявление об уточнении исковых требований, в которых истица уточнила сумму недополученной страховой пенсии за период с 14.06.2006г. и по настоящее время, которая составила 123446,08 руб.

В судебном заседании истица Падалко Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Хмелевская Л.М. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Падалко Л.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценка пенсионных прав Падалко Л.П., как застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 год, произведена в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа и заработной платы до 01.01.2002 года.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173 –ФЗ, в редакции действующей на момент назначения Падалко Л.П. пенсии расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты>).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом был установлен страховой стаж Падалко Л.П. на дату обращения за пенсией, который составил 30 лет 8 месяцев 14 дней. Общий трудовой стаж на 01.01.2002 года составил <данные изъяты>. Заработная плата была взята за 60 месяцев в период с 01.01.1997 года по декабрь 2001 года. Отношение средней месячной заработной платы Падалко Л.П. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составила 1,748 и учтено в максимальном размере 1.2.

Установлено, что на дату назначения пенсии сумма страховых взносов на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии составила <данные изъяты>(Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 года № 166 = <данные изъяты> (частично за 2006, коэффициент индексации не применялся, поскольку включен для назначения пенсии в 2006 году) = <данные изъяты> рубля.

Оценка пенсионных прав, на момент назначения пенсии истицы производилась по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку расчетный пенсионный капитал, исчисленный истцу по п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ для истца являлся наиболее выгодным для расчета размера пенсии истца.

Расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством на момент назначения пенсии на 14.06.2006 года: 0,61 (стажевый коэффициент) х 1,2 (отношение по заработной плате) х 1671 (средняя зарплата в стране на 31.12.2001 Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 года № 720) - 450 (базовая часть на 01.01.2002)= 773,17 (расчетный размер трудовой пенсии) х168 (ожидаемый период выплаты на 2006 год) х 1,9311 (суммарный индекс увеличения страховой части с 01.01.2002 по 03.09.2006) = <данные изъяты> (расчетный пенсионный капитал на 14.06.2006) + <данные изъяты> (сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 14.06.2006) = <данные изъяты> :168 = <данные изъяты>страховая часть трудовой пенсии). Общий размер пенсии Падалко Л.П. на дату назначения составил <данные изъяты>., из них <данные изъяты>. - страховая часть трудовой пенсии и <данные изъяты>- базовая часть трудовой пенсии (с учетом повышения на иждивенца <данные изъяты>.).

Доводы истицы о том, что страховые взносы за 2006 год не проиндексированы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Страховые взносы на первую половину 2006 года были включены в расчет пенсии, а страховые взносы по состоянию на 01.01.2007 года в сумме 11813,83 рубля, начисленные за период с 15.06.2006 по 31.12.2006, согласно заявления Падалко Л.П. от 13.09.2007 № 23781, учтены при перерасчете страховой части пенсии с 01.10.2007 и в последующем индексируются в составе трудовой пенсии. Правовые основания для применения к ним индексации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.03.2008 № 205, вступившим в силу с 1 апреля 2008 на коэффициент 1,204 (1,075 х 1,12) отсутствуют.

Согласно заявления Падалко Л.П. от 16.01.2009 № 911, страховые взносы за 2007 год в сумме <данные изъяты> (взносы за 2007) x 1,08 (индексация по Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 № 548) и за 2008 в размере <данные изъяты> (общая сумма страховых взносов <данные изъяты>.) учтены при перерасчете пенсии с 01.02.2009. На коэффициент индексации 1,269 (1,08 х 1,075), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2009 № 248, подлежит сумма страховых взносов с 1 апреля 2009. Так как, на 01.04.2009 перерасчет страховой пенсии был произведен с 01.02.2009 года, то для применения коэффициента повторно на 1,269 законных оснований не имеется.

п.5 ст.17 Закона № 173-ФЗ обязывает ответчика произвести перерасчет страховых взносов в беззаявительном порядке с 01.08.2010года. С 01.08.2010 года Падалко Л.П. произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2009 в сумме <данные изъяты>

Далее, с 01.08.2011 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2010 и 1 квартал 2011 в сумме <данные изъяты>

С 01.08.2012 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2-4 квартал 2011 и 1 квартал 2012 в сумме <данные изъяты>

С 01.08.2013 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2-4 квартал 2012 и 1 квартал 2013 в сумме <данные изъяты>

С 01.08.2014 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2-4 квартал 2013 и 1 квартал 2014 в сумме <данные изъяты>

По состоянию на 01.08.2014 года были доначислены страховые взносы до <данные изъяты>, что было учтено при беззаявительной корректировке с 01.08.2014 года.

Кроме этого, в августе 2014 была произведена доплата по страховым взносам за период с 01.08.2011 по 31.07.2014 в сумме <данные изъяты>

Решением Верховного Суда РФ от 05.03.2013 N АКПИ13-3 признан недействующим со дня вступления его в силу абзац второй подпункта "н" пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н, в части, предусматривающей для лиц 1966 года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса начиная с 01.01.2010.

В соответствии с указанным Решением Верховного Суда РФ Приказом Минтруда России от 30.01.2014 года N 61н из текста абзаца второго подпункта "н" пункта 52 Инструкции исключаются слова с 01.06.2010.

В соответствии с указаниями-разъяснениями вышестоящих органов ответчиком с учетом вышеуказанного Решения Верховного Суда РФ производилась массовая корректировка СЧ ТП и формирование доплаты, в том числе и истице.

Нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) был предусмотрен иной порядок учета страховых взносов – исчисление в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК), с 01.01.2015 произведена последняя беззаявительная корректировка страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 по начисленным страховым взносам, не учтенным ранее (2-4 квартал 2014) в сумме <данные изъяты>

Перерасчет пенсий с учетом сумм страховых взносов по состоянию на 31.12.2014 производен в августе 2015, после поступления в ПФР сведений от страхователей за 2014 год.

Доводы истицы о неверном учете ответчиком размера страховых взносов за 2011 год в размере 16%, вместо 26% не соответствует п 5 ст. 33 Закона № 167- "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому для образовательных учреждений, тариф страховых взносов на 2011 год для застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше был установлен в размере 16%

С 01.08.2016 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов за 2015 - <данные изъяты>/ 22% x 16%=<данные изъяты>(сумма взносов, учтенная для перерасчета пенсии); <данные изъяты>(нормативный размер страховых взносов в 2015). Количество индивидуальных пенсионных коэффициентов составило.

С 01.08.2017 произведен беззаявительный перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов за 2016 – <данные изъяты>/ 22 % x 16%=<данные изъяты> (нормативный размер страховых взносов в 2016). Количество индивидуальных пенсионных коэффициентов составило 1,847.

По обращению от 27.02.2019 Падалко Л.П. с 01.03.2019 произведен перерасчет размера пенсии, в связи с заменой периодов работы периодами ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет. Общий трудовой стаж Падалко Л.П. на 01.01.2002 составил 23 года 3 месяца 8 дней, стаж для валоризации до 01.01.1991 полных 13 лет. Расчет размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ с учетом замены периодов работы, периодами ухода за детьми произведен следующим образом: 0,58 (стажевый коэффициент) х 1,2 (отношение по заработной плате) х 1671 (средняя зарплата в стране на 31.12.2001) - 450 (базовая часть на 01.01.2002)= 713,02 руб.+23% (коэффициент валоризации. С 01.01.2010 в соответствии со ст.30.1 Закона №173-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213 - ФЗ, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, исчисленного в соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ, подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10 процентов от расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, по 1 проценту за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. У истицы 10% +13%) х 5,614… (суммарный индекс увеличения страховой части с 01.01.2002 по 31.12.2014)/64,10 = 76,622 + 64,692 (количество ИПК с учетом начисленных страховых взносов) + 8,100 (коэффициент возмещения нестрахового периода, с учетом замены периодов работы, периодами ухода за детьми 27.10.1983 г.р. и 21.04.1991 г.р.) = 149,414 ИПК. Размер пенсии после перерасчета составил <данные изъяты>

С учетом произведенных индексаций пенсии и увеличения стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, размер страховой пенсии по старости Падалко Л.П. на 01.08.2024 составляет <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. страховая пенсия и <данные изъяты> руб. фиксированная выплата.

До 1 января 2015 года, согласно п.5 ст.17 Закона № 173-ФЗ беззаявительная корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов с 1 августа каждого года и с 31 декабря 2014 года до 1 января 2015 года производена следующим образом:

СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К), где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в пункте 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка.

Согласно п.18 ст.15 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных (для лиц, указанных в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонде пенсионного и социального страхования ежегодно утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

Ответчиком при расчете пенсии Падалко Л.П. применена указанная формула, с учетом положений Постановлений Правительства РФ, что в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства, нарушений прав истицы при назначении и перерасчете ей пенсии не установлено, следовательно, отсутствуют основания для признания действий незаконными и как следствие в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Падалко Людмиле Петровне к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании бездействия ОСФР по расчету и индексации страховой части пенсии, признании расчета пенсионного капитала неверным, обязании осуществить перерасчет страховой части пенсии, индексации пенсии, взыскании недополученных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2024 года.

Судья Е.Н. Кузнецова

Дело № 2-346/2022

УИД - 31RS0001-01-2022-000810-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2022 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием представителя истца Падалко Е.М.- Падалко Л.П., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, представителя ответчика ОПФР по Белгородской области - Хмелевской Л.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падалко Евгения Митрофановича к ОПФР по Белгородской области об установлении факта работы, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Падалко Е.М. с 25.10.2013 года является получателем пенсии по старости, назначенной по предложению органов службы занятости в соответствии с п.2 ст.32 Закона от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». При достижении возраста 60-ти лет, с 09.08.2015г. Падалко Е.М. переведен на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Падалко Е.М. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований, просит:

- установить факт его работы в должности рядового колхозника в колхозе им.К.Маркса Алексеевского района Белгородской области, в период с 17.09.1971г. по 14.07.1973г. и с 16.08.1973г. по 14.01.1974г., в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области в должности шофера в период с 16.04.1997г. по 14.06.1997г., с 16.09.1997г. по 14.11.1997...

...г., с 01.01.1998г. по 31.03.1998г., с 01.10.1998г. по 30.11.1998г. и обязать ОПФР включить в стаж работы в сельском хозяйстве указанные выше периоды;

- обязать ОПФР по Белгородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с 25.10.2013г. и выплатить недополученные суммы с 25.10.2013г. с учетом всех периодов работы в колхозе им. К.Маркса и в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области;

- обязать ОПФР по Белгородской области включить в стаж период его обучения в Алексеевском СПТУ-4 с 01.08.1973г. по 25.12.1973г., произвести перерасчет страховой части пенсии с 25.10.2013г.;

- обязать ОПФР по Белгородской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом сельскохозяйственного стажа и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019г.

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1 850 руб.

Требование основывает на том, что не включение указанных периодов работы лишило его доплаты к пенсии с учетом сельскохозяйственного стажа, привело к занижению размера выплачиваемой пенсии, чем нарушены его права, в связи с чем просит включить спорные периоды работы и произвести перерасчет пенсии за прошлое время.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалам дела, истец Падалко Е.М. с 25.10.2013 года является получателем пенсии по старости, которая ему была назначена по предложению органов службы занятости в соответствии с п.2 ст.32 Закона от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». При достижении Падалко Е.М. возраста 60-ти лет, с 09.08.2015г. Падалко Е.М. переведен на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из п.6 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ для целей данного Закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.21 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440, вступившим в силу с 14.12.2018 г., утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в п.п.«а» п.3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п.3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Из анализа совокупности приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список.

В указанный выше Список включены водители автомобиля (шофер) (колхоза, сельскохозяйственного кооператива, и др.), а также рядовые члены колхоза на рабочих специальностях.

Представителем ответчика не оспаривается, что колхоз им.К.Маркса и СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области, в которых работал истец, относят к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и его трудовая деятельность в должности рядового колхозника и шофера указаны в соответствующих разделах Списка.

Спор между сторонами возник из-за включения указанных в иске периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

Истец просит установить факт его работы в должности рядового колхозника в колхозе им.К.Маркса Алексеевского района Белгородской области в период с 17.09.1971г. по 14.07.1973г. и с 16.08.1973г. по 14.01.1974г., в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области в должности шофера в период с 16.04.1997г. по 14.06.1997г., с 16.09.1997г. по 14.11.1997г., с 01.01.1998г. по 31.03.1998г., с 01.10.1998г. по 30.11.1998г.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что 17.09.1971г. он был принят на работу рядовым колхозником колхоза им К.Маркса Алексеевского района Белгородской области. 17.03.1977г. он переведен на работу шофером колхоза им К.Маркса (впоследствии реорганизован в СПК «Русь»). Запись об увольнении с СПК «Русь» (переименован в СПК «Эфко-Русь») датирована с 14.02.2005г.

В архивной копии лицевого счета Падалко Е.М. из книги учета расходов по оплате труда колхоза им К.Маркса за 1973г. и архивной копии лицевого счета Падалко Е.М. из книги учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза им К.Маркса за 1974г., указано количество отработанных трудо- дней в 1973г., а трудовой стаж в колхозе значится 1971-1973 года.

Допрошенные в качестве свидетелей Л.Л.В., К.Г.П., с которыми истец работал длительное время, подтвердили, что Падалко Е.М. еще до армии с 1971г. работал в колхозе им.К.Маркса рабочим, выполнял разную работу: работал на току, помощником комбайнера, пас колхозное стадо и др. Работал весь световой день, работы было много, ему платили заработную плату. Потом он ушел в армию, после вернулся в колхоз, выучился на шофера и стал работать водителем. Работал он водителем долго, пока не уволился. Показания свидетелей сомнений у суда не вызывают, они согласуются с материалами дела и обстоятельствами, установленными в судебном заседании, заинтересованности в исходе дела свидетели не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в период с 17.09.1971г. по 14.07.1973г. и с 16.08.1973г. по 14.01.1974г. работал в колхозе им. К.Маркса Алексеевского района Белгородской области, т.е. этот период входит в стаж работы в сельском хозяйстве.

Также подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве периоды, указанные в иске в 1997г., 1998г., когда истец работал в СПК «Русь».

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, администрация Жуковского сельского округа подавала с 01.07.1997г. по 01.10.2001г. сведения индивидуального персонифицированного учета о Падалко Е.М., как о работнике.

Запись №3 в трудовой книжке свидетельствует о том, что истец по приказу №25 от 01.07.1997г. принят на работу в Жуковскую среднюю школу слесарем-ремонтником по совместительству.

Как было установлено в судебном заседании, на тот момент школы относились к ведению к сельской администрации на территории, которой были расположены.

В материалах дела имеются архивные справки по оплате труда Падалко Е.М. колхоза им. К.Маркса - СПК «Русь» за 1997г.,1998г. В данных справках указаны отработанные дни в месяц и начисление заработной платы помесячно.

То, что за некоторые месяцы отработанное время и оплата не значится, не свидетельствует о том, что истец в этот период не работал, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, записей в трудовой книжке о прекращении трудовых отношений в спорный период с работодателем - СПК «Русь» не имеется.

И в данном случае оснований отдавать предпочтение работе, которую истец выполнял по совместительству, суд находит неправильным, поскольку условия работы по совместительству, какой период времени был занят истец на этой работе не установлены, а поэтому считать, что в месяцы, за которые не указаны отработанные дни и нет начислений заработной платы, истец был занят на работе по совместительству, оснований не имеется, т.к. этому могли быть другие обстоятельства, в том числе, указанные в пояснениях на возражения истца от 30.05.2022г.

То, что СПК «Русь» в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ не подавало сведения о работнике Падалко Е.М., является нарушением со стороны работодателя, Падалко Е.М. самостоятельно такие сведения не мог подавать.

Факт работы в спорный период в 1997г, 1998г. в СПК «Русь» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели. Так К.Г.П. пояснил, что Падалко Е.М. работал в 1997г. и 1998г. постоянно, он был водителем бензовоза, каждый день ездил за горючим на заправку в г.Алексеевка и провозил топливо для техники хозяйства, делал столько рейсов сколько требовалось. Топливо было нужно круглогодично. Ему выписывали путевые листы каждый день, их подписывал диспетчер и он, К.Г.П., как главный механик хозяйства. Он знал, что Падалко числился по совместительству рабочим в школе, когда он там работал, не знает, он постоянно работал в колхозе полный день и в период уборки практически сутками, т.к. нужно было горючее комбайнам в поле подвозить.

Свидетель Л.Л.В. пояснил, что в 1997г., 1998г. Падалко Е.М. работал на бензовозе, привозил солярку для заправки техники хозяйства. Он работал полный рабочий день, зимой в период ремонта работы было меньше, а в летнее время была «горячая» пора. Он не знает, как Падалко Е.М. работал по совместительству, в колхозе он работал полный рабочий день.

Таким образом, периоды работы истца в СПК «Русь» с 16.04.1997г. по 14.06.1997г., с 16.09.1997г. по 14.11.1997г., с 01.01.1998г. по 31.03.1998г., с 01.10.1998г. по 30.11.1998г. подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Период обучения истца в СПТУ-4 с 01.08.1973г. по 25.12.1973г. не может быть засчитан в стаж как период учебы.

Исходя из представленного свидетельства № ..., Падалко Е.М. обучался в СПТУ-4 с 01.08.1973г. по 25.12.1973г. по программе подготовке водителей автомобиля 3 класса. Таким образом, обучение было связно с прохождением водительских курсов, и после обучения Падалко Е.М. получил водительские права, что позволило ему работать шофером. Прохождение такого обучения не может приравниваться к очной форме обучения с отрывом от производства, поскольку данных о зачисление его студентом СПТУ-4 не имеется. Диплом об образовании данного образовательного учреждения Падалко Е.М. не выдавался. Таким образом, оснований данной период засчитывать в стаж как период обучения, суд не находит. Поскольку Падалко Е.М. исходя из данных книги учета расходов по оплате труда колхоза им К.Маркса за 1973г. начислялась заработная плата и отражены отработанные часы, в том числе, и в период обучения, то следует считать, что он в этот период выполнял свои трудовые обязанности, которые совмещал с обучением. Это подтверждает и то обстоятельство, что часть периода обучения - с 01.08.1973г. по 15.08.2016г. засчитана ответчиком в трудовой стаж истца в бесспорном порядке.

Таким образом, период обучения входит в специальный стаж истца, как работа в качестве рядового колхозника в сельском хозяйстве, чему мотивировка приведена выше.

То, что период учебы был засчитан в общий трудовой стаж истца по его заявлению (не сельскохозяйственный) значения для дела не имеет, польку перерасчет пенсии возможет на основании решения суда с учетом указанных в нем периодов, и истцу более выгодно включение этого периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве.

Требования истца о перерасчете размера страховой пенсии с 25.10.2013г. и выплате недополученные сумм с 25.10.2013г. с учетом всех периодов работы в колхозе им. К.Маркса и в СПК «Русь» Алексеевского района не подлежат удовлетворению, т.к. основаны на неверном толковании норм материального прав.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях, который действовал в 2013 году, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации).

В силу положений пп.8 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина в органы Пенсионного фонда предоставляются заявителем.

Исходя из представленных истцом документов, архивных справок, ответчиком были включены бесспорные периоды, подтверждающие стаж работы в сельском хозяйстве.

Трудовая книжка истца имеет недостаточные и неполные сведения, касающиеся периода работы в колхозе им. К.Маркса, о чем подробно указано в ответе УПФ РФ от 05.03.2019г. №871. Представленные архивные справки, выписки из лицевых счетов, также имели недостатки.

Данные обстоятельства в совокупности не позволили в бесспорном порядке включить спорные периоды в стаж работы истца в сельском хозяйстве в соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014г.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» устанавливает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размере страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку фиксированная выплата к страховой пенсии истцу не назначалась в связи с недостаточным стажем работы в сельском хозяйстве, то право на страховую выплату у него возникнет после вступления решения в законную силу, т.к. после включения спорных периодов, его стаж работы в сельском хозяйстве составил более 30 календарных лет.

Судебные расходы в виде государственной пошлины и расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности истцу не возмещаются.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300, 00 рублей (чек-ордер ПАО Сбербанк-онлайн от 30.03.2022 года) может быть возвращена по его письменному заявлению.

Расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности истцу не компенсируются, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016г.№1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В данном случае, доверенность, выданная Падалко Е.М. на имя Падалко Л.В. от 13.03.2022г., носит общий характер, а не выдана на осуществление представительства по конкретному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Падалко Евгения Митрофановича к ОПФР по Белгородской области об установлении факта работы, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы Падалко Евгения Митрофановича в должности рядового колхозника в колхозе им.К.Маркса Алексеевского района Белгородской области в период с 17.09.1971 года по 14.07.1973 года и с 16.08.1973 года по 14.01.1974 года, в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области в должности шофера в период с 16.04.1997 года по 14.06.1997 года, с 16.09.1997 года по 14.11.1997 года, с 01.01.1998 года по 31.03.1998 год, с 01.10.1998 года по 30.11.1998 года и обязать ОПФР включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, к пенсии по старости Падалко Евгения Митрофановича указанные периоды.

В удовлетворении остальной части иска Падалко Е.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна

Решение принято 06.06.2022г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0001-01-2022-000810-41 33-3955/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 23 августа 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Украинской О.И., Абрамовой С.И.,

при секретаре Приходько Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падалко Е.М. к ГУ ОПФР по Белгородской области об установлении факта работы, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии

по апелляционной жалобе Падалко Е.М.

на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., пояснения представителя ответчика Коваленко С.В., судебная коллегия

установила:

Падалко Е.М. обратился в суд с иском, указав, что невключение периодов работы в сельском хозяйстве лишило его доплаты к пенсии с учетом сельскохозяйственного стажа, привело к занижению размера выплачиваемой пенсии, просил установить факт его работы в должности рядового колхозника в колхозе им.К.<адрес> ФИО2 <адрес>, в период с 17.09.1971 г. по 14.07.1973 г. и с 16.08.1973 г. по 14.01.1974 г., установить факт работы в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области в должности шофера в период с 16.04.1997 г. по 14.06.1997 г., с 16.09.1997 г. по 14.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г., обязать ответчика включить в стаж его работы в сельском хозяйстве указанные выше периоды; обязать ГУ ОПФР по Белгородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с 25.10.2013 г. и выплатить недополученные суммы с 25.10.2013 г. с учетом всех периодов работы в колхозе им. К.Маркса, СПК «Русь» и «Эфко – Русь» Алексеевского района Белгородской области; обязать ГУ ОПФР по Белгородской области включить в стаж период его обучения в Алексе...

...евском СПТУ-4 с 01.08.1973 г. по 25.12.1973 г., произвести перерасчет страховой части пенсии с 25.10.2013 г.; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом сельскохозяйственного стажа и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оформлению нотариально удостоверенной доверенности в сумме 1 850 рублей.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 мая 2022 г. исковые требования Падалко Е.М. к ГУ ОПФР по Белгородской области об установлении факта работы, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии удовлетворены частично. Установлен факт работы Падалко Е.М. в должности рядового колхозника в колхозе им. К. Маркса Алексеевского района Белгородской области в период с 17.09.1971 г. по 14.07.1973 г. и с 16.08.1973 г. по 14.01.1974 г., в СПК «Русь» Алексеевского района Белгородской области в должности шофера в период с 16.04.1997 г. по 14.06.1997 г., с 16.09.1997 г. по 14.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г. и на ГУ ОПФР по Белгородской области возложена обязанность включить в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты, к пенсии по старости Падалко Е.М. указанные периоды. В удовлетворении остальной части иска Падалко Е.М. отказано.

Определением Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 июня 2022 г. исправлена описка в мотивировочной части решения суда.

Падалко Е.М. подана апелляционная жалоба, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить его иск в полном объеме, в том числе взыскать судебные расходы, указав, что его стаж работы в колхозе подтверждается представленными документами и свидетельскими показаниями, записями в трудовой книжке. Поскольку страховая пенсия не получена по вине органа, она подлежит выплате за прошедшее время без ограничения сроком. С заявлением о перерасчете истец обратился 05 февраля 2019 г., в связи с чем перерасчет должен быть осуществлен с 01 января 2019 г. включение в общий трудовой стаж периода обучения влияет на размер страховой пенсии, так как поднимается стажевый коэффициент.

Представителем ответчика поданы возражения на апелляционную жалобу.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, электронным заказным письмом, врученным 09 августа 2022 г., направил ходатайство о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие истца.

В судебном заседании судебной коллегии представитель ответчика Коваленко С.В. просила оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Падалко Е.М. об установлении факта трудовых отношений, включении в стаж его работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, спорных периодов работы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводам о том, что в периоды с 17.09.1971 г. по 14.07.1973 г. и с 16.08.1973 г. по 14.01.1974 г., с 16.04.1997 г. по 14.06.1997 г., с 16.09.1997 г. по 14.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г. выполняемая истцом работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование его профессий было включено в Список, то, что СПК «Русь» не подавало сведения о работнике Падалко Е.М., является нарушением со стороны работодателя, Падалко Е.М. самостоятельно такие сведения не мог подавать, спорный период обучения уже включен в стаж работы истца, входит в специальный стаж истца в сельском хозяйстве, поскольку недостатки документов не позволяли в бесспорном порядке включить спорные периоды в стаж работы истца в сельском хозяйстве, оснований для перерасчета размере страховой пенсии за предыдущие годы не имеется.

Суд апелляционной инстанции соглашается с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, поскольку указанные выводы основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Частью 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В целях реализации положений ч. 11 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства РФ 29 ноября 2018 г. № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 2 которых установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в должностях член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) и водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Как следует из пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец Падалко Е.М. с 25 октября 2013 г. является получателем пенсии по старости, назначенной по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства в соответствии с п.2 ст.32 Закона от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

После достижения возраста 60-ти лет с 09 августа 2015 г. Падалко Е.М. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

На заявление истца о перерасчете пенсии письмом ГУ УПФР в г. Алексеевка и Алексеевском районе от 05 марта 2019 г. разъяснено, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения: записи о приеме на работу и приеме в члены колхоза сделаны с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, в записи о приеме в члены не указан документ, на основании которого истец стал членом колхоза, нет разноски количества выхододней трудового участия, заверенной подписью и печатью председателя, в записи о приеме на работу основание дописано другой рукой и не заверено подписью и печатью. На основании архивных справок и копий лицевых счетов истцу включена часть периода работы в колхозе. Установлен сельский стаж 28 лет 2 месяца и 20 дней, что не дает основания для перерасчета страховой пенсии (л.д. 18).

Аналогичные разъяснения истцу давались в 2020 и 2021 годах.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 17.09.1971 г. он принят на работу рядовым колхозником колхоза им К.Маркса Алексеевского района Белгородской области, 17.03.1977 г. переведен на работу шофером колхоза им К.Маркса, уволен из СПК «Русь» в порядке перевода 31.03.2000 г.

Также стоят отметки о том, что он принят в члены колхоза 30.11.1971 г., 07.02.1992 г. колхоз реорганизован АО «Русь» товарищество с ограниченной ответственностью (л.д. 11-15).

В архивной копии лицевого счета Падалко Е.М. из книги учета расходов по оплате труда колхоза им К.Маркса за 1973г. и архивной копии лицевого счета Падалко Е.М. из книги учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза им К.Маркса за 1974г., указано на отработанный период с июля по декабрь 1993 г., начисление заработной платы за этот период, размер заработка за 1974 – 1974 год, трудовой стаж в колхозе указан 1971-1973 годы (л.д. 27-28).

Согласно архивным справкам по оплате труда Падалко Е.М. колхоза им. К.Маркса - СПК «Русь» за 1997 – 1998 года истцом в 1997 году отработаны человеко – дни кроме мая, августа, октября и декабря, оплата стоит за все месяцы, кроме мая и октября, за 1998 год отработаны человеко - дни в мае, июне, сентябре и декабре, оплата за эти месяцы и июль (отпуск).

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 03 ноября 1997 года.

СПК «Русь» за спорные периоды работы истца с января по март 1998 года и с октября по ноябрь 1998 года включительно сведения о работе истца не подавались, в связи с чем данные периоды не были включены ответчиком в стаж истца.

Как следует из материалов дела и возражений ответчика, пенсионным органом добровольно включены в стаж истца все периоды работы, подтверждаемые документально, а также подтверждаемые сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Недостатки заполнения работодателем трудовой книжки истца, неполнота архивных сведений о работе истца, сведений индивидуального персонифицированного учета вопреки доводам истца не свидетельствуют о нарушениях со стороны пенсионного органа при невключении в его стаж спорных периодов.

В ходе рассмотрения дела факт выполнения истцом работы в сельским хозяйстве в спорные периоды подтвержден также показаниями допрошенных судом свидетелей, в связи с чем вывод о возможности включения периодов работы с 17.09.1971 г. по 14.07.1973 г. и с 16.08.1973 г. по 14.01.1974 г., с 16.04.1997 г. по 14.06.1997 г., с 16.09.1997 г. по 14.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г. в соответствующий стаж сделан судом, исходя из совокупности исследованных судом доказательств: записей в трудовой книжке, архивных документов, а также показаний свидетелей.

Поскольку выплатное дело истца не содержало достаточной информации для включения спорных периодов в стаж истца в сельском хозяйстве, дополнительные документы, подтверждающие данные обстоятельства для перерасчета, в 2019 году Падалко Е.М. представлены не были, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии вины пенсионного органа в неполучении им пенсионного обеспечения за спорный период, в связи с чем правовых оснований для проведения перерасчета с 25.10.2013 г. и с 01.01.2019 г. не имелось.

Как следует из материалов дела, после подачи истцом заявления о перерасчете пенсии 28 апреля 2022 г. и приложения к нему свидетельства, подтверждающего факт прохождения обучения, ответчиком включен период обучения Падалко Е.М. в Алексеевском СПТУ-4 с 16.08.1973 г. по 25.12.1973 г. в общий трудовой стаж истца. Оснований для включения периода с 01.08.1973 г. не имелось, так как он ранее включался ответчиком в стаж в бесспорном порядке (л.д. 57-64).

С учетом того, что ответчиком при представлении соответствующего документа добровольно включен данный стаж, кроме того, в период обучения истец продолжал выполнять трудовые обязанности и период его учебы включен данным решением суда стаж истца в сельском хозяйстве, оснований для возложения обязанности по включению указанного периода истца обоснованно судом не усмотрено.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина Падалко Е.М. при подаче иска может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

Судом первой инстанции обоснованно разъяснено истцу, что законных оснований для уплаты им государственной пошлины не имелось, уплаченная истцом государственная пошлина может быть возвращена по его письменному заявлению и не подлежит взысканию в качестве судебных расходов.

Как следует из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Имеющаяся в деле доверенность от имени истца на имя Падалко Л.П. от 30 марта 2022 г. выдана для представления его интересов во всех государственных, муниципальных, коммерческих, общественных организациях и учреждениях, включая органы прокуратуры и внутренних дел, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации и иных, а также во всех судах (л.д. 35).

Таким образом, из текста доверенности следует, что она выдана не только для участия представителя в конкретном деле, в связи с чем оснований для взыскания расходов по удостоверению доверенности в сумме 1850 рублей, как понесенных в рамках настоящего гражданского дела, не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, выводы суда об оставлении без удовлетворения исковых требований об обязании ответчика включить в стаж периода обучения Падалко Е.М. в Алексеевском СПТУ-4, произвести перерасчет страховой части пенсии являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 30 мая 2022 г. по делу по иску Падалко Е.М. (паспорт №) к ОПФР по Белгородской области (ИНН 3123004716) об установлении факта работы, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Падалко Е.М. без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 05 сентября 2022 г.

Председательствующий

Судьи