Пахандрин Владимир Иванович

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2015г. адрес

Советский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Тишковец О. И., при секретаре А.В.Гашиловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что в январе 2015 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Советскому АО адрес с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку на .... период его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, составил не менее 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж — не менее 25 лет. 55-летнего возраста он достиг ..... Однако, решением Руководителя территориального органа Пенсионного фонда по Советскому АО адрес от .... г., уточненным решением от .... г., ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчиком не зачтены в специальный стаж работы следующие периоды:

период работы с .... по .... в качестве электросварщика на Комбинате производственных предприятий треста «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... г., в качестве электросварщика в Лениногорс...

...ком совхозе;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском шахтостройуправлении треста «Свинецшахтострой»;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском совхозе;

период работы с .... по .... г. в качестве электросварщика точечной сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика дуговой сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика в АО «Лениногорсксвинецстрой»;

- период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Омскомгосударственном аграрном университете.

С решением Руководителя территориального органа Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж указанных периодов работы он не согласен. Считает, что периоды его работы электросварщиком, газоэлектросварщиком до .... подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и отсутствие справки работодателя, уточняющей льготный характер работы в спорные периоды, не может привести к ограничению его права на льготное пенсионное обеспечение. Записями в трудовой книжке и представленными ответчику архивными справками подтверждается его занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Так, согласно архивной справке от ...., приказом от .... я с .... зачислен электросварщиком арматурных сеток и каркасов по 4 разряду. Приказом от .... уволен с .... в связи с призывом в Советскую Армию. Согласно архивной справке от ...., в приказах по личному составу и в личной карточке имеются записи о его работе как газоэлектросварщика 4 разряда с .... по ..... Вышеприведенные архивные справки, а также справки о заработной плате были приложены истцом к заявлению о назначении пенсии от .... года. Отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ..... по .... в качестве газоэлектросварщика в Омском государственном аграрном университете, также считает необоснованным. Функциональные обязанности, характер, специфика и условия выполняемой работы соответствуют производству, работам, профессии, должностям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку истец постоянно работал с двумя аппаратами ручной сварки. Считает, что отсутствие на индивидуальном лицевом счете в качестве застрахованного лица указания на код льготы не должно умалять право на досрочное назначение пенсии, так как действия работодателя по предоставлению сведений для обязательного пенсионного страхования истцу не подконтрольны. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО адрес включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение мне страховой пенсии, периоды моей работы с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., .... по .... г., .... по .... г., с .... по .... г., с ..... по .... и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержал, пояснил, что пенсионный фонд в специальный стаж включил – 9 лет 4 месяца 24 дня, которые недостаточно для назначения пенсии. Просил включить периоды работы с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по 01.04.1986, с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по ...., а также службу в Советской Армии, у него будет полный специальный стаж, который необходим для назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО7 поддержала требования истца по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес по доверенности Ефимова Л.И. судебном заседании просила в иске отказать,

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что .... истец ФИО4 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным из пенсионного дела, на момент обращения (....) с заявлением о назначении пенсии истец имел специальный стаж 09 лет 04 месяца 24 дня.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес от .... № ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно с .... по ч. 1 п. 2 ст. 30 ФЗ-173.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес от .... № исключены из специального стажа ФИО4 оспариваемые периоды работы с

- период работы с .... по .... в качестве электросварщика на Комбинате производственных предприятий треста «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... г., в качестве электросварщика в Лениногорском совхозе;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском шахтостройуправлении треста «Свинецшахтострой»;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском совхозе;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика точечной сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика дуговой сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика в АО «Лениногорсксвинецстрой»;

- период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Омскомгосударственном аграрном университете.

Суд, пришел к выводу, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес от .... № ФИО4 необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы

- с .... по .... в качестве электросварщика на Комбинате производственных предприятий треста «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... г., в качестве электросварщика в Лениногорском совхозе;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском шахтостройуправлении треста «Свинецшахтострой»;

период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском совхозе;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика точечной сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой»;

период работы с .... по .... в качестве электросварщика дуговой сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрены профессии - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрены профессии - "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки".

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 вышеуказанного федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: п.п.б п.1 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Таким образом, до 01 января 1992 года оценка периодов истца может быть произведена с применением Списка № 2 раздела XXXIII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец находился на службе в Советской Армии по призыву с .... по ...., то есть до прохождения срочной военной службы и после увольнения из рядов Советской Армии работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (электросварщиком), имеются основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 в специальный трудовой стаж истца периода Службы в Советской Армии по призыву с .... по .....

Ранее действовавшим пенсионным законодательством (до ....) допускалось приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях, по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 не установлено, что когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые обосновываются следующим.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, в разделе ХХХIII - Общие профессии, под кодом 23200000-19906, указаны электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели - ХХХII - Общие профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Суд пришел к выводу, что периоды работы истца до 01 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В соответствии с ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

Согласно данным ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес ФИО4 на .... имел страховой стаж более 30 лет, специальный стаж – 09 лет 04 месяца 24 дня + 1 год 3 месяца 04 дня (с .... по .... г.)+ 7 месяцев 28 дней + (с .... по .... г.) + 10 месяцев 12 дней ( с .... по ....)+ 10 месяцев 29 дней (с .... по .... г.) + 1год 7 месяцев 04 дней (с .... по .... г.) + 1 год 0 месяц 0 дней (.... по 25.10.1990) + 11 месяцев 10 дней (Служба в Советской Армии) итого при обращении специальный стаж составил 09 лет 04 месяца 24 дня + 06 лет 02 месяца 27 дней, более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочно пенсии истцу, возраст – 55 лет.

В соответствии с ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права.

От взыскания государственной пошлины истец отказался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО адрес включить ФИО4 .... г.р. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с с .... по ..... в качестве электросварщика на Комбинате производственных предприятий треста «Лениногорсксвинецстрой», с .... по .... в качестве электросварщика в Лениногорском шахтостройуправлении треста «Свинецшахтострой», с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском шахтостройуправлении треста «Свинецшахтострой», с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в Лениногорском совхозе, с .... по ..... и с .... по ..... в качестве электросварщика дуговой сварки в тресте «Лениногорсксвинецстрой», период Службы в Советской Армии по призыву с ....г. по ....г.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с .... и возложить на ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе адрес обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать её с .....

В части исковых требований о включении периода работы с ..... по ..... и с ..... по ..... отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес.

Судья (подпись) О.И. Тишковец

Копия верна

Судья: О.И. Тишковец

Секретарь: А.В.Гашилова