Пахоменко Дмитрий Александрович

№ 12-313/2023

64RS0043-01-2023-002837-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19.06.2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кондрашкина Ю.А. рассмотрев жалобу Пахоменко Д.А. на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона "Саратовской области",

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" Пахоменко Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона "Саратовской области".

Изучив жалобу, материалы к ней судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмот...

...рения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Полномочия административной комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов» распространяется на территорию всего муниципального образования «Город Саратов».

Из поступившего в Волжский районный суд г. Саратова жалобы следует, что административного расследования по делу не проводилось.

Местом совершения административного правонарушения, указанным в постановлении является: <адрес> что относится к административно - территориальной единице Кировского района г.Саратова.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, и тем судьей к подсудности, которых оно отнесено законом.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ и ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выносит определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Таким образом, жалоба не может быть рассмотрена судьей Волжского районного суда г. Саратова и подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд г. Саратова.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, КоАП РФ, судья

определил:

направить жалобу Пахоменко Д.А. на постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона "Саратовской области" для рассмотрения по подведомственности в Кировский районный суд. г. Саратова.

Судья

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2023 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

рассмотрев жалобу Пахоменко Дмитрия Александровича на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2303434 от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Пахоменко Дмитрия Александровича,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2303434 от 17 мая 2023 года Пахоменко Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее Закон № 104-ЗСО), в связи с чем ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Пахоменко Д.А. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы обоснованы тем, что он не был извещен о дне и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении. Участок местности, на котором был припаркован принадлежащий ему автомобиль, не является территорией, занятой зелеными насаждениями. Кроме того, на дату рассмотрения дела истек срок привлечения его к административной ответственности. Учитывая, что он р...

...анее не привлекался к административной ответственности, комиссией не мотивировано назначение ему наказания в виде административного штрафа вместо предупреждения.

Пахоменко Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» 17 мая 2023 года.

Поскольку событие административного правонарушения имело место 17 марта 2023 года, то срок давности привлечения к административной ответственности истек 15 марта 2023 года.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено за пределами срока давности привлечения Пахоменко Д.А. к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом приведенных выше норм, постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2303434 от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Пахоменко Дмитрия Александровича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная