Пальчик Елена Владимировна

№ М-5968/2020 Копия

УИД 41RS0№-07 Гр. отчета 125

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2, ознакомившись с заявлением ФИО1 о выдаче разрешения на сохранение перепланировки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о выдаче разрешения на сохранение перепланировки, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения, с предоставлением срока для устранения перечисленных в определении недостатков по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 ГПК РФ в случае, если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Между тем недостатки, перечисленные в определении Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая невыполнение требований судьи, перечисленных в определении об оставлении иска без движения, исковое заявление необходимо возвратить истцу на основании ч.3...

... ст. 136 ГПК РФ.

Истцу разъясняется, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете, по тем же основаниям, если истцом будут устранены допущенные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135, 136, 224-225 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление ФИО1 о выдаче разрешения на сохранение перепланировки возвратить истцу со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Судья подпись ФИО2

Копия верна, судья ФИО2

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Никитиной А.А., с участием в деле помощника судьи Сеновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов Пальчик Е.В., Пальчик А.В., представителя истца Гаманович В.Н. гражданское дело по иску Пальчик Елены Владимировны, Пальчик Александра Викторовича к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Пальчик Е.В., Пальчик А.В. обратились в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований указали на то, в жилом помещении выполнена самовольная перепланировка, а именно: позиция № 1- установлена единая металлическая дверь, открывающаяся на лестничную площадку; позиция № 2 - совмещены туалет и ванная комната в единый санузел, демонтированы перегородки, разделявшие туалет и ванную комнату, площадь санузла увеличена за счет площади коридора; позиция № 3- демонтирована часть панельной перегородки позиции 1; позиция № 4 - демонтированы дверной и оконный блоки без демонтажа подоконной панели в помещении кухни позиции № 9. Разрешения на перепланировку Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не выдано. В соответствии с проектом на перепланировку, выполненным ГУП «Камчатскгражданпроект», на усиление проема позиции № 3 в период с 24.02.2020г. по 27.02.2020г. выпо...

...лнены необходимые работы. Заключением ГУП «Камчатскгражданпроект» № 375 от 29.10.2020г. установлено, что выполненные проектные решения отражают существующую перепланировку с элементами усиления. Элементы усиления рассматриваемого жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушают надежность и безопасность всего жилого дома в целом, и не создают угрозу жизни жителям дома.

В судебном заседании истцы Пальчик Е.В., Пальчик А.В. просили суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., собственниками которой они являются, в перепланированном состоянии, а именно: позиция № 1 - установлена единая металлическая дверь, открывающаяся на лестничную площадку; позиция № 2- совмещены туалет и ванная комната в единый санузел, демонтированы перегородки, разделявшие туалет и ванную комнату, площадь санузла увеличена за счет площади коридора; позиция № 3- демонтирована часть панельной перегородки позиции 1; позиция№ 4- демонтированы дверной и оконный блоки без демонтажа подоконной панели в помещении кухни позиции № 9, позиция № 5- усиление проема по оси «Б».

Представитель истца Пальчик Е.В. – Гаманович В.Н., действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, общей площадью 66,1 кв.м., с 27.03.19г. находится в общей совместной собственности Пальчик Е.В., Пальчик А.В, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 27.03.2019 года.

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа письмом от 24.01.20г. на обращение Пальчик Е.В отказало согласовать самовольно выполненную перепланировку жилого помещения, поскольку указана информация об уже выполненных мероприятиях по перепланировке без предварительного согласования с Управлением.

Согласно кадастрового паспорта в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлена единая металлическая дверь входа, открывающаяся на лестничную площадку, совмещены туалет и ванная комната в единый санузел, демонтированы перегородки, разделявшие туалет и ванную комнату, площадь санузла увеличена за счет площади коридора, демонтирована часть панельной перегородки позиции 1, демонтированы дверной и оконный блоки без демонтажа подоконной панели в помещении кухни позиции 9.

Справкой ГУП Камчатского края «Центр технического учета жилищного фонда Камчатского края-БТИ» подтверждается, что в жилом <адрес> <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском демонтированы ненесущие бетонные перегородки между туалетом поз. 7 и ванной комнатой поз. 6, площадь санузла увеличена за счет присоединения части коридора; в поз. 1 демонтирована часть бетонной перегородки; в кухне поз. 9 демонтированы оконный и дверной блок без демонтажа подоконной стены; демонтированы шкафы поз. 2,3; в санузле переставлен унитаз и демонтирована раковина; установлена металлическая входная дверь, открывающаяся на лестничную площадку. <адрес> стала 65.8 кв.м., жилая площадь без изменений.

Согласно техническому заключению по выполненной перепланировке в <адрес> г. Петропавловске-Камчатском ГУП «Камчатскгражданпроект» № 4211/2019-1093-АС выполнена перепланировка. В соответствии с планом БТИ в квартире демонтированы и построены следующие конструкции: выполнено расширение существующего проема по оси "Б", за счет демонтажа части стеновой панели ВСЗ, усиление проема не выполнено, выполнен демонтаж ненесущих ж/бетонных перегородок, толщ.60мм, для объединения ванной и туалетной комнат, демонтированы деревянные перегородки встроенных шкафов поз.№ 2;3, выполнено устройство новой перегородки из гипсокартонных листов, деталь устройства перегородок из гипсокартона см. л. АС-5., выполнен пол в совмещенном санузле с гидроизолирующим слоем, деталь устройства пола см. л. АС-5, демонтированы оконный и дверной блоки на балкон, подоконная часть осталась без изменения, центральный стояк и прибор отопления остались без изменения, выполнено утепление балкона. Описание конструктивных изменений, связанных с утеплением балкона и детали утепления балкона см. л. АС-4, выполнена перестановка саноборудования и полотенцесушителя в другое положение, с заменой на новое. При перестановке саноборудования центральные стояки горячей, холодной воды и канализации остались без изменения. Для завершения перепланировки выполнить усиление проема по виду "А". Усиление проема, спецификацию и технические указания по усилению см. л. АС-3. Все конструктивные изменения даны на листе АС-2. Для завершения перепланировки выполнить усиление проема по виду "А": демонтировать декоративную зашивку проема; по верху проема вырезать часть закругленной стены, выполнить усиление проема рамой из швеллера см. л. АС-3, спецификацию и техническое задание указания даны. Переустройство и перепланировка квартиры выполнялась для повышения комфортности проживания в ней. Выполненная перепланировка, с усилением проема, не нарушает несущую способность здания и его существующую сейсмостойкость в целом.

Согласно заключению ГУП «Камчатскгражданпроект» № 375 от 29.10.20г. выполненная перепланировка, с усилением проема, не нарушает несущую способность здания и его существующую сейсмостойкость в целом, не нарушают надежность и безопасность всего жилого дома в целом и не создают угрозу жизни жителям дома.

21.02.2020г. между Пальчик Е.В. и ООО «Камчаттехпроект» заключен договор подряда № 7-2020, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ, а именно усиление проема согласно Проекта (Приложение № 1) на Переустройство и перепланировку <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, жилой дом серии 138с, 4 этаж.

Согласно акту освидетельствования скрытых работ от 04.03.2020г. работы выполнены по проектной документации 4211/2019-1093-АС, а именно сварка металлоконструкций и грунтовка и окраска металлоконструкций. Работы выполнены в соответствии СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» и в строгом соответствии с чертежами и техническими указаниями.

Акта подписан сторонами договора, а также представителем лица, осуществляющим подготовку проектной документации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 1.7), определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2.). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3.).

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - создание зданий, строений, сооружений; согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что произведенные работы по перепланировке жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, не создают угрозу их жизни или здоровью. Доказательств обратного, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства отсутствие решения о согласовании перепланировки с учетом того, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни и здоровью, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца.

Доказательств тому, что уже произведенная перепланировка окажет отрицательное влияние на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность дома ответчиком суду не представлено и в материалах дела не установлено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что произведенная перепланировка жилого помещения истцов не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы иных жильцов, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с чем исковое требование о сохранении жилого помещения <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловск-Камчатском в перепланированном состоянии, при котором совмещены туалет и ванная комната в единый санузел, демонтированы перегородки, разделяющие туалет поз.7 и ванную комнату поз.6, площадь санузла увеличена за счет площади коридора; демонтирована часть панельной перегородки поз.1 с последующим усилением проема по оси «Б»; в кухне поз.9 демонтированы оконный и дверной блок без демонтажа подоконной стены; с изменением общей площади до 65,8 кв.м. подлежит удовлетворению.

При этом установка единой металлической двери входа, открывающейся на лестничную площадку, не является перепланировкой жилого помещения, в отношении указанного вида работ доказательств соответствия их проведения санитарно-строительным требованиям, равно как требованиям пожарной безопасности, не представлено, суд, рассмотрев заявленные исковые требования, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пальчик Елены Владимировны, Пальчик Александра Викторовича удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловск-Камчатском в перепланированном состоянии, при котором совмещены туалет и ванная комната в единый санузел, демонтированы перегородки, разделяющие туалет поз.7 и ванную комнату поз.6, площадь санузла увеличена за счет площади коридора; демонтирована часть панельной перегородки поз.1 с последующим усилением проема по оси «Б»; в кухне поз.9 демонтированы оконный и дверной блок без демонтажа подоконной стены; с изменением общей площади до 65,8 кв.м.

Отказать Пальчик Елене Владимировне, Пальчик Александру Викторовичу в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2021 года _________________