Пальмов Радик Родионович

дело № 5-399/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2018 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Лисофенко О.А., при секретаре Баяндиной Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пальмова Р.Р., ***, д.59, кв.56,

У С Т А Н О В И Л :

Пальмов Р.Р., являясь участником публичного мероприятия нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия.

Так, 05 мая 2018 года около 16 часов 30 минут в сквере «Аллое поле» в районе остановочного комплекса «Аллое поле», что по Свердловскому проспекту в Центральном районе г. Челябинска, Пальмов Р.Р. принимал участие в митинге и шествии, проведение которого не было согласовано с органами местного самоуправления г. Челябинска, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании».

В судебном заседании Пальмов Р.Р. свою вину признал частично, пояснив, что 05 мая 2018 года друзья позвали его погулять, а затем на митинг. Он действительно находился в сквере «Аллое поле» среди участников митинга, состоявшего из большого количества собравшихся людей, там происходили различные призывы к действиям, которые он слышал, но сам не выкрикивал. Собравшиеся участники двигались с растяжками и плакатами в форме шествия. Он шествовал вместе со всеми, а впоследствии во время шествия был задержан и доставлен в ОП «Калининский» по месту своего ...

...жительства в Калининском районе.

Свою вину при составлении протокола об административном правонарушении он не отрицал, просил назначать штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства и имеющиеся доказательства суд пришел к выводу, что факт совершения Пальмовым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального Закона РФ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Ст. 2 упомянутого федерального закона предусматривает, что митинг и шествие относятся к публичным мероприятиям, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5). Однако, из протокола об административном правонарушении № от 07 мая 2018 года, следует 05 мая 2018 года около 16 часов 30 минут в сквере «Аллое поле» в районе остановочного комплекса «Аллое поле», что по Свердловскому проспекту в Центральном районе г. Челябинска, Пальмов Р.Р. принимал участие в митинге и шествии, проведение которого не было согласовано с органами местного самоуправления г. Челябинска, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании». При составлении данного протокола в своих объяснениях Пальмов Р.Р. свою вину в совершении данного правонарушения признал, указав, что с нарушением он согласен (л.д. 2).

Согласно рапорта младшего оперуполномоченного УМВД России по г. Челябинску ФИО11 от 05 мая 2018 года в сквере «Аллое поле» им был задержан Пальмов Р.Р., который находился на митинге и выкрикивал лозунги призывающие к совершению власти и массовым беспорядкам (л.д. 3).

В своих письменных объяснениях Пальмов Р.Р. пояснял, что 05 мая 2018 года около 11 часов 00 минут ему позвонил знакомый по имени Владислав, предложил встретиться у памятника «Курчатова» в 13 часов 00 минут. Около 13 часов 00 минут он приехал к памятнику «Курчатова», там он узнал, что проводится митинг в поддержку Навального, он решил принять участие в данном несанкционнированном митинге. В сквере «Аллое поле» он был задержан сотрудниками полиции (л.д.7).

Из объяснений свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что 05 мая 2018 года в дневное время в сквере «Аллое поле» проходило массовое мероприятие с массовым пребыванием людей, которые выкрикивали лозунги фразы недовольства Правительством РФ, Президентом РФ, а также фразы в поддержку Навального. По громкой связи сотрудники полиции потребовали прекратить несанкционированный митинг. Сотрудниками полиции был задержан Пальмов Р.Р., его данные они узнали от сотрудников полиции, который явно и громко высказывал свое недовольство органами власти, принимал активное участие в данном митинге (л.д.5,6).

То, что ни митинг, ни шествие в сквере «Аллое Поле» не были санкционированы подтверждается ответом Администрации (адрес) на уведомление от 20 апреля 2018 года о проведении 05 мая 2018 года с 14 часов до 17 часов публичного мероприятия в форме шествия и митинга, согласно которого организатору ФИО7 предложено изменить место и время проведения публичного мероприятия, выбрать и согласовать с Администрацией (адрес) иную приспособленную для проведения мероприятий площадку на территории (адрес), поскольку 05 мая 2018 года место проведения митинга в сквере «Аллое поле» занято по ранее поданным инициативными группами граждан уведомлениям для проведения иных публичных мероприятий. Кроме того с целью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов транспортной инфраструктуры, необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан, проведение заявленного публичного мероприятия по предложенному маршруту невозможно.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8, являясь инспектором ИАЗ суду показала, что она находилась на рабочем месте в ОП «Калининский» 05 мая 2018 года в связи с усилениями, направленными на поддержание общественного порядка, поскольку на 05 мая 2018 года была информация о проведении несанкционированного митинга и шествия в (адрес).

В дневное время от оперативного дежурного поступила информация, что несмотря на отсутствие официального разрешения на проведение митинга и шествия в сквере «Аллое Поле» митинг с большим количеством участников начался от памятника Курчатову с шествием в районе остановочного комплекса «Аллое Поле», где участники имели и транспаранты, и плакаты, и выкрикивали различные антиправительственные лозунги. Ей известно, что с самого начала митинга прибывшие на место сотрудники полиции убеждали через громкоговорители людей разойтись, разъясняли о том, что данный митинг несанкционирован, некоторое время ожидали реакции участников. Во время шествия, несмотря на требования сотрудников полиции о прекращении незаконных действий активные участники, выкрикивавшие лозунги и нереагировавшие на законные требования сотрудников полиции были задержаны. В ОП «Калининский» были доставлены несколько активных участников, проживающих в (адрес), среди которых был Пальмов Р.Р.

В отношении Пальмова Р.Р. ею составлялся протокол об административном правонарушении, при его составлении с нарушением Пальмов Р.Р. был согласен.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ имеющийся протокол об административном правонарушении, представленные объяснения свидетелей, показания свидетеля ФИО8 являются допустимыми доказательствами по делу, которые согласуются между собой и суд признает их достоверными, которые могут быть положены в основу постановления по делу.

Ответственность по ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Так, нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно п.1,2 ч. 3 ст. 6 Закона о публичных мероприятиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Судом учитывается тот факт, что рассматриваемое публичное мероприятие, проведенное (дата) в (адрес) в форме митинга и шествия не было санкционированным, т.е. было незаконным. В связи с чем, требования сотрудников полиции о прекращении митинга и прекращении шествия к участнику Пальмову Р.Р. являлось законным, однако Пальмов Р.Р. его игнорировал, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.20 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Пальмова Р.Р. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, личность Пальмова Р.Р., а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые, признание вины при составлении протокола об административном правонарушении, частичное признание вины в судебном заседании, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд посчитал возможным назначить Пальмову Р.Р. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Пальмова Р.Р., (дата) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить Пальмову Р.Р., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: р/с 40101810400000010801, получатель: УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску), БИК 047501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, ИНН 745304484, КПП 745301001, КБК 18811690040040000140, ОКТМО 75701000 с предъявлением квитанции о его уплате В Калининский районный суд города Челябинска.

Разъяснить Пальмову Р.Р., что за неуплату штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней с момента оглашения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья: п/п О.А.Лисофенко

Копия верна. Судья:

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Пушкарев А.В.,

при секретаре Мусиной Э.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Пальмов Р.Р. ,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Пальмов Р.Р. , для рассмотрения по существу.

Судья, изучив материалы дела, полагает, что рассмотрение дела не относится к компетенции Центрального районного суда г.Челябинска, по следующим основаниям.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ и ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен инспектором ГИАЗ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции Калининский г. Челябинска.

Таким образом, указанное административное правонарушение выявлено в Калининском ра...

...йоне г. Челябинска и дело подсудно Калининскому районному суду г. Челябинска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Пальмов Р.Р. направить по подсудности в Калининский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Центрального района г. Челябинска.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна:

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Мусина Э.А