Пальшина Ольга Леонидовна

Дело № 2-83/2020

УИД № 81RS0002-01-2020-000114-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кивилевой Т.А.,

с участием истца Пальшиной Ольги Леонидовны,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края Пыстоговой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пальшиной Ольги Леонидовны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсиии назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Пальшина О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края (далее по тексту ОПФ) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что работает медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа», где имеется вредность 15%.

Обратилась в ОПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, но решением ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, за отсутствием требуем...

...ого специального стажа 25 лет.

Из специального стажа исключено время нахождения на курсах повышения квалификации: за 2009 год 1 месяц 23 дня, за 2019 год 27 дней. Кроме того, период работы медицинской сестрой по приему вызовов и передачи их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С таким решением ОПФ истец не согласна, поскольку, в период повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, получала заработную плату, производились отчисления в Пенсионный фонд. Работая в скорой помощи медицинской сестрой по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, занималась кроме того лечебной деятельностью в дневном стационаре при скорой помощи, за что получала надбавки к заработной плате стимулирующего характера и дополнительно 0,25 ставки медицинской сестры скорой помощи.

По этим основаниям просит признать решение ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 23 дня, за ДД.ММ.ГГГГ 27 дней, период работы медицинской сестрой по приему вызовов и передачи их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и назначить пенсию с даты обращения в ОПФ - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пальшина О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, чтоработая в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов скорой медицинской помощи, выполняла дополнительную медицинскую помощь в дневном стационаре, по дополнительному соглашению, работая в ту же смену в станции скорой медицинской помощи. За данную дополнительную работу получала надбавку к заработной плате. Полагает, что ею доказан факт выполнения лечебной деятельности в этот период. Не знала, что работая на данной должности её стаж работы не входит в специальный. Руководство больницы ей не сообщили об этом, однако с данным видом работы соглашалась, действия руководства больницы не обжаловала. Во время курсов повышения квалификации за ней была сохранена заработная плата. Считает, что все спорные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Представитель ответчика ОПФ, действующая по приказу, Пыстогова Е.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением в ОПФ по представленным документам составил: работа в сельской местности- 20 лет 7 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 25 лет, а смешанный стаж, т.е. работа в сельской местности и городе - 25 лет 12 дней, при требуемом стаже 30 лет. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Отделом ПФР включены период работы (более выгодный вариант - село):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж в льготном исчислении 1год=1 год и 3 месяца составляет 04 года 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 06 лет 01 месяц 17 дней (исключены из стажа отпуска без сохранения заработной платы 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 02 года 08 месяцев 24 дня (исключены отпуска без сохранения заработной платы 12 дней, курсы повышения квалификации 1 месяц 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 01 год 6 месяцев 02 дня (исключены из стажа отпуска без сохранения заработной платы 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная в Пелымском филиале КГАСУСОН «Кудымкарский дом интернат для престарелых и инвалидов», специальный стаж -5 месяцев 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 05 лет 08 месяцев 04 дня (исключены из специального стажа 13 дней - отпуска без сохранения заработной платы, 2 дня - донорские, курсы повышения квалификации 27 дней).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не включены в специальный стаж, так как это не предусмотрено законом «О страховых пенсиях». Период работы медицинской сестрой по приему вызовов и передачи их выездным бригадам не включен в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и, как следствие, работа в указанных должностях права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Следовательно, решение ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Главный врач Куделко С.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, мнение по иску не высказал (л.д. 111).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на достойное пенсионное обеспечение гарантировано заявителю законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Пальшина О.Л. осуществляет лечебную деятельность в различных должностях среднего медицинского персонала в МУ «Кочевская центральная районная больница», переименованной в ГБУЗ ПК «Кочевская центральная районная больница» на основании распоряжения Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ переименованной в ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» на основании приказа Министерства здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, в МУЗ «Медсанчасть № 7» г. Перми, что подтверждается записями трудовой книжки. (л.д. 5-12)

Согласно справке ГБУЗ ПК «Кочевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, Пальшина О.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в Октябрьском фельдшерско-акушерском пункте (27 СМ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в физиотерапевтическом кабинете медицинской сестрой ЛФК (27 СМ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой (27 СМ) в поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в физиотерапевтическом кабинете медицинской сестрой (27 СМ). (л.д. 21-23)

ДД.ММ.ГГГГ Пальшина О.Л. обратилась в ОПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному обращению ОПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии Пальшиной О.Л. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в медицинский стаж работы истице зачтено 20 лет 7 месяцев 10 дней- работа в сельской местности, и 25 лет 12 дней- работа в сельской местности и городе (смешанный стаж). (л.д.4)

Также из решения ОПФ видно, что Пальшиной О.Л. включены в специальный стаж работы следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 3 года 2 месяца 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 6 лет 1 месяц 17 дней (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 2 года 8 месяцев 24 дня (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 12 дней, курсы повышения квалификации 1 месяц 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра хирургического отделения медсанчасти № 7 г. Перми, специальный стаж составляет 2 месяца 29 дней (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра хирургического отделения медсанчасти № 7 г. Перми, специальный стаж составляет 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 1 год 6 месяцев 2 дня (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная в Пелымском филиале КГАСУСОН «Кудымкарский дом интернат для престарелых и инвалидов», специальный стаж составляет 5 месяцев 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра физиотерапевтического кабинета Кочевской районной больницы, специальный стаж составляет 5 лет 8 месяцев 2 дня (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 13 дней, 2 дня - донорские, 27 дней- курсы повышения квалификации).

Не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Не согласившись с вышеуказанным решением ОПФ, Пальшина О.Л. обратилась с иском в суд за восстановлением нарушенных прав.

С решением ОПФ Кочевского района от ДД.ММ.ГГГГ, суд также не соглашается частично по следующим основаниям.

Так, требование истца о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд находит правомерным в связи со следующим.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Пальшина О.Л. в соответствии с приказами работодателя, проходила обучение на курсах повышения квалификации. (л.д. 56, 57)

Из справки ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что во время обучения на курсах повышения квалификации Пальшиной О.Л., производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме.(л.д.72)

Как установлено в судебном заседании истец Пальшина О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, занимает должность медицинского работника, которая поименована в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы (должность), ей выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является должностной обязанностью медицинского работника, что предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых лица, осуществляющие медицинскую деятельность не реже 1 раза в 5 лет должны повышать квалификацию. Таким образом, нахождение на курсах, не зависит от желания работника, необходимо для оказания качественной медицинской помощи населению, следовательно, неразрывно связано с лечебной деятельностью.

В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нет прямого указания на исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика ОПФ Пыстоговой Е.Л. о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не занималась лечебной деятельностью, являются несостоятельными по выше приведенным основаниям.

Требование истца о включении периода работы в отделении скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, суд находит не правомерным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории РФ с 01.11.1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пальшина О.Л. работала медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. (л.д.13)

В соответствии с Положением о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 года N 100, в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др.

Должностная инструкция медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи, утвержденная главным врачом МБУ «Кочевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к трудовому договору с работником МБУ «Кочевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривает: осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи (л.д. 112).

Проанализировав Положение и Должностную инструкцию, суд приходит к выводу, что в должностные обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи не входят обязанности, связанные с осуществлением ею медицинской или лечебной деятельностипо охране здоровья населения.

Случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи не могут свидетельствовать о том, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует, в том числе, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, оказание медицинской помощи больным и пострадавшим не являлось основной обязанностью истца, а могло иметь место лишь в случае необходимости.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в штатном расписании отделения скорой помощи Кочевской центральной районной больнице имелось 5,75 ставок фельдшера и 5,75 ставок медсестры по приему и передачи вызовов, все ставки были заполнены (л.д.48-55).

При таких обстоятельствах работа истца в спорный период времени в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи в льготный стаж для назначения пенсии включению не подлежит.

Представленные истцом расчетные листки и Дополнительные соглашения к трудовому договору не свидетельствуют о выполнении истцом лечебной деятельности в течение полного рабочего дня, а свидетельствуют о выплате работодателем надбавки стимулирующего характера за увеличенный объем работы. ( л.д.17,18, 19, 58 - 71)

Действительно, дополнительными соглашениями к трудовому договору предусмотрен дополнительный объем работы как: круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящихся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях; показатели догоспитальной летальности: при инсультах, инфарктах, травмах, отравлений, детей до года; отсутствие обоснованных жалоб на оказание медицинской помощи. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не являлось основной и непосредственной деятельностью истца в течение полного рабочего дня, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены надлежащие доказательства этого.

С учетом вышеизложенного, в выслугу для назначения пенсии Пальшиной О.Л. судом засчитаны следующие периоды:

- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (по Списку № 464, 781, 1066): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 13 дней, 2 дня - донорские).

Итого стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии Пальшиной О.Л. на дату подачи заявления в ОПФ, т.е. на 28 января 2020 года составляет 25 лет 4 месяца 19 дней, при необходимом стаже 30 лет (смешанный стаж, так как работа протекала как в сельской местности, так и в городе).

Следовательно, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, решение ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Пальшиной О.Л. и не включении периода работыв отделении скорой медицинской помощи в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесено законно, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а в части не включения периодов на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, является незаконным.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

В ходе рассмотрения дела истцом Пальшиной О.Л. понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. (л.д. 2)

Поскольку решение принято частично в пользу истца, суд считает, что судебные расходы должны быть взысканы с ответчика ОПФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Пальшиной Ольги Леонидовны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части не включения в её специальный стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Пальшиной Ольги Леонидовны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края включить в специальный стаж Пальшиной Ольги Леонидовны, дающий право на оформление досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кочевском районе Пермского края в пользу Пальшиной Ольги Леонидовны судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись