Панафидина Валентина Егоровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 19августа 2013 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Туленкова С.Н.

при секретаре Максимовой О.И.

рассмотрев исковое заявление Панафидиной ФИО8 на незаконность отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в назначении пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Панафидиной В.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Панафидина В.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в нарушение законодательства в ее специальный стаж не включен период обучения в Сибайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности указываемый период и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании Панафидина В.Е. заявленные требования поддержала. Просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период обучения в Сибайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. исковые требования не признал, указывая, что в соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа 25 лет. ...

...Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... не предусмотрено назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику за период учебы в институте.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенных в Постановлении 2-П от ДД.ММ.ГГГГ года, Определении №610-О-О от ДД.ММ.ГГГГ по мнению представителя Пенсионного фонда, иск Панафидиной В.Е. должен быть оставлен без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что Панафидиной В.Е. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 летнего педагогического стажа. Указано, что специальный стаж педагогической деятельности Панафидиной В.Е. на момент обращения с заявлением составил 23 года 02 месяца 15 дней.

Согласно ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки, архивной справки, справки, копии диплома об образовании Панафидина В.Е. начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ учительницей математики Побоищенской восьмилетней школы, в указанной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с 01.09. 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Сибайском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в Побоищенской школе.

Приведенные выше установленные судом факты стороны по делу не оспаривают.

Таким образом, установлено, что непосредственно до обучения в педагогическом учебном заведении и после окончания педагогического учебного заведения Панафидина В.Е. занималась и занимается педагогической деятельностью

В период с 1959 года по 1993 год исчисление стажа для назначения пенсий было регламентировано Постановлением ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ года, п.2 названного Постановления предусматривалось, что учеба засчитывается в стаж работы учителей, при условии, что учебе предшествовала работа в качестве педагога.

В определении Конституционного суда РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «По жалобе ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями п. «А» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что « принимая то или иное решение гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством»

Согласно ст.4 ч.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ(далее Закона) не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется-стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дела требования Панафидиной В.Е. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода обучения в Сибайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть удовлетворены.

С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж периода учебы Панафидиной В.Е., ее стаж педагогической деятельности на момент обращения ее в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .... ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 25 летнего срока, а именно 25 лет 2 месяца (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ (23 года 02 месяцев 15 дней) и включенного настоящим решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 15 дней) суд считает, что пенсия Панафидиной В.Е. должна быть назначена со дня ее обращения в органы пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что на момент принятия Правительством РФ Постановления .... от ДД.ММ.ГГГГ Панафидина В.Е. не имела 25-летнего стажа работы педагогом, не может быть основанием для отказа назначения досрочной трудовой пенсии. Ссылка на то, для применения Постановления СМ ФИО2 .... от ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.

Указываемые ответчиком Постановление Конституционного суда РФ №2-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение Конституционного суда РФ №610-О-О от ДД.ММ.ГГГГ не содержат каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Панафидиной ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение .... Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Панафидиной ФИО10 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения в Сибайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Панафидиной ФИО11 госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течении месяца дней через районный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.