Паничева Ирина Александровна

Дело № 5-199/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 14 марта 2019 года.

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Мильшин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении:

Паничевой И.А., ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

*** из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост *** на транспортном средстве «***» государственный регистрационный знак №*** в качестве пассажира прибыла гражданка *** Паничева И.А..

При прохождении таможенного контроля Паничева И.А. проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, должностному лицу таможенного поста устно или письменно не заявляла, документов, дающих право ввоза товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, не представляла.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекала таможенную границу ЕАЭС Паничева И.А., было установлено, что последняя перемещает товары, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС могут быть установлены запреты и ограничения. Разрешительных документов (разрешения и ветеринарные сопроводительные документы Россельхознадзора), дающих право на в...

Показать ещё

...воз вышеуказанных товаров, предоставлено не было. Данная категория товаров подпадает под контроль Федеральной службы по ветеринарному надзору, осуществляющего свои полномочия в пункте пропуска.

По результатам проведения ветеринарного контроля, уполномоченным государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному надзору были составлен акт ветеринарно-санитарного досмотра №*** от *** и акт №*** от *** «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору», в котором указано, что товар – ***, код ТН ВЭД ***, в количестве 1 место, весом нетто ***., запрещен к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

В результате таможенного осмотра товаров, перемещаемых Паничевой И.А. в сопровождаемом багаже было установлено, что Паничева И.А. ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования следующие товары: ***

*** в отношении Паничевой И.А. по данному факту было возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении Паничевой И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса в отношении Паничевой И.А. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Паничева И.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Паничевой И.А., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Паничевой И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Паничевой И.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-7)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемом Паничевой И.А. через таможенную границу из *** на территорию Российской Федерации незадекларированного товара, а именно: *** (л.д. 9)

- светокопией к акту таможенного досмотра №*** от *** (л.д.10)

- письменным объяснением Паничевой И.А., которая, будучи опрошенной по настоящему делу об административном правонарушении, показала, что она ввозила из *** в Россию продукцию животного происхождения - *** общим весом *** О нормах ввоза не знала. Вину признает; (л.д. 14)

- светокопией акта ветеринарно-санитарного досмотра №*** от *** (л.д.15)

- светокопией акта №*** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ***; (л.д. 16)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Паничевой И.А. в качестве предмета административного правонарушения незадекларированного товара; (л.д. 17-20)

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения и ввезенного *** на таможенную территорию ЕАЭС Паничевой И.А. 35461,94 рублей; (л.д. 34)

- светокопией служебной записки Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от *** №***, согласно которой по состоянию на *** товар «***» классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.35)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Паничевой И.А., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 42-45)

Изучив материалы дела, судья считает вину Паничевой И.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Подпунктами пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В статье 255 ТК ЕАЭС даны следующие определения:

«система двойного коридора» – упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами;

«сопровождаемый багаж» – товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза;…

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 3 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 58 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее – Договор от 29.05.2014) ветеринарно-санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Комиссией, а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» было утверждено «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее – Положение) и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» (далее – Единый перечень товаров).

В Единый перечень товаров, включены, в том числе товары: *** (код ТН ВЭД ***).

В соответствии с пунктом 10.1 Положения в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, международными договорами в рамках Союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации установлено ограничение на ввоз в Российскую Федерацию товаров, перемещаемых гражданином РФ Паничевой И.А. в виде ветеринарно-санитарных мер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Паничева И.А. не задекларировала по установленной форме ввезенный им в Российскую Федерацию товар, на ввоз которого таможенным законодательством государств - членов ЕАЭС установлены ограничения в виде ветеринарно-санитарных мер, и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: ***

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Паничева И.А. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Паничевой И.А. судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Паничевой И.А. судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Паничева И.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Паничеву И.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: ***, хранящиеся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать, то есть безвозмездно принудительно обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска С.А. Мильшин

Свернуть

Дело № 5-232/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шексна 03 октября 2016 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

рассмотрев административный материал в отношении Паничевой И.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Шекснинский районный суд поступил административный материал о привлечении Паничевой И.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты>, Паничева И.А. в нарушение п.п. 1.5, 10.1 ПДД управляя автомашиной <данные изъяты>, не правильно выбрала скорость движения своего транспортного средства при проезде крутого поворота, не справилась с управлением, совершила выезд на полосу встречного движения, где совершила столкновение с автомашиной <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4 В результате ДТП получил травмы малолетний пассажир ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые согласно СМЭ расценены как причинившие легкий вред здоровью.

В судебном заседании Паничева И.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Представитель ОГИБДД ОМВД по Шекснинскому району ФИО6 в суде пояснил, что по сообщению оперативного дежурного по ФИО1 России по Шекснинскому району выезжал на место ДТП ДД.ММ.ГГГГ, проводил осмотр места ДТП, вилдел у ребенка ссадину...

Показать ещё

... на голове, у Паничевой И.А. была повреждена рука. Брали объяснения и составляли необходимые документы.

Вина Панинчевой И.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами административного расследования №, а также медицинскими документами, согласно которым, у ФИО5 ушибленная рана лба, ушиб носа, носовое кровотечение. Данные телесные повреждения расцениваются по признаку длительного расстройства здоровья как причинившие легкий тяжести вред здоровью.

Таким образом, суд считает доказанной вину Панинчевой И.А. в нарушении п. 1.5 и 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, так как она, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты> управляя автомобилем марки <данные изъяты>, с государственным номером <данные изъяты>, не правильно выбрала скорость движения своего транспортного средства при проезде крутого поворота, не справилась с управлением, совершила выезд на полосу встречного движения, где совершила столкновение с автомашиной <данные изъяты>, что повлекло причинение легкий тяжести вред здоровью потерпевшего ФИО5

Следовательно, имеются основания для привлечения Панинчевой И.А. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Панинчевой И.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывает, что Панинчева И.А. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение ПДД, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не лишать Панинчеву И.А. права управления транспортными средствами, а ограничиться штрафом.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.24 и ст. 29.9 – 29.11 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Паничеву И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Паничеву И.А. в указанный срок представить в Шекснинский районный суд Вологодской области копию квитанции об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения.

Судья <данные изъяты> Т.А.Попова

Свернуть