Панина Олеся Алексеева

Дело № 2а-1003/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-001480-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу в части, уменьшении размера исполнительского сбора

24 июля 2020 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Паниной О. А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления, о частичном освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства с участием административного истца Паниной О. А., ее представителя по заявлению Солдатова И. В., представителя административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по доверенности Рехлова П. А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Панина О.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления, о частичном освобождении от взыскания исполнительского сбора, приостановлении исполнительного производства, мотивируя требования тем, что мотивируя требования тем, что в производстве службы судебных приставов г. Саяногорска находится исполнительное производство № от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДАТА. Судебное решение вступило в законную силу ДАТА. Указанным судебным решением в пользу АО « АИЖК» взыскан основной долг 1 007 743,73 руб., проценты 162 200,82 руб., неустойка 40 638,50 руб., госпошлина 20 631,39 руб., всего 1 300 878,44 руб. Судебным приставом-исполнителем были произведены действия по реализации квартиры путем продажи с публичных торгов. ДАТА Саяногорским городским судом было вынесено определение № о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДАТА по делу № в части обращения взыскания на заложенное имущество-квартиру сроком на один год. ДАТА Саяногорским городским судом было вынесено определение № о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДАТА по делу № в части обращения взыскания на заложенное имущество - квартиру сроком на четыре месяца. Исполнительное производство окончено в ДАТА. О постановлении о возбуждении исполнительного производства административному истцу, в части взыскании исполнительного сбора, стало известно в конце ДАТА, после списания денежных средств с банковской карты в размере 1515 рублей. Указанное постановление впоследствии было ею получено. Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства от ДАТА, определено взыскание исполнительного сбора в размере 91061, 49 руб. Су...

...мма взыскания исполнительного сбора рассчитана исходя из решения суда. ДАТА Паниной О.А. вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако, согласно уведомления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от ДАТА № в пользу взыскателя было перечислено 430026 рублей. Взыскатель не уведомил судебного пристава-исполнителя об указанных обстоятельствах до окончания исполнительного производства, что привело к неправильному исчислению взыскания исполнительного сбора. Кроме указанных обстоятельств, в период приостановления исполнения решения суда, Панина О.А. самостоятельно перечисляла денежные средства взыскателю, о чем взыскатель так же не ставил в известность судебного-пристава-исполнителя. Копия постановления получена должником в январе 2018 г, что подтверждается соответствующей отметкой на копии постановления. В связи с этим, ДАТА судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании с Паниной О.А. исполнительного сбора в размере 91061,49 руб. Обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно в полном объеме, на основании чего были предприняты следующие меры: перечислены средства материнского капитала в пользу погашения задолженности (перечислен в ноябре 2017г), производились оплаты (что подтверждается квитанциями), подано заявление в суд об отсрочке решения суда (предоставлены отсрочки), направлены заявления о приостановлении исполнительного производства. Паниной О.А. предпринимались меры для надлежащего исполнения обязательств, но исполнить их в срок невозможно в связи с трудным материальным положением. Просила признать постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА о взыскании исполнительного сбора, как вынесенное с нарушением закона, отменить постановление, частично освободить её от взыскания исполнительского сбора, снизить сумму взыскания исполнительного сбора на 25 %, приостановить исполнение по исполнительному производству о взыскании исполнительного сбора до разрешения настоящего искового заявления по существу.

В судебном заседании административный истец Панина О.А. отказалась от административных исковых требований в части требований о признании постановления в возбуждении исполнительного производства от ДАТА о взыскании исполнительского сбора незаконным, об отмене постановления, о приостановлении исполнительного производства. Просила производство в указанной части прекратить. Заявление об уменьшении размера исполнительского сбора поддержала, привела те же доводы, что и в заявлении. Просила заявление об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее - судебный пристав - исполнитель) Данилова Е.И. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, на основании статьи 150 КАС РФ дело рассматривалось в её отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по РХ по доверенности Рехлов П.А. не согласился с административным иском, пояснил, что судебным приставом-исполнителем Саяногорского городского отдела судебных приставов ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДАТА по делу №, выданного Саяногорским городским судом ДАТА, о взыскании с Паниной О.А. в пользу АО «АИЖК» денежных средств в размере 1300878,44 руб. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% с суммы подлежащей взысканию задолженности. ДАТА взыскатель сообщил о полном погашении задолженности по исполнительному производству №-ИП. ДАТА исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТА. Паниной О.А. не были представлены судебному приставу-исполнителю доказательства о невозможности исполнения требования, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих у неё тяжелое материальное положение, доказательств принятия необходимых мер для выполнения требований исполнительного документа. Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут рассматриваться в качестве оснований для уменьшения размера взыскания исполнительского сбора, находящихся вне контроля должника. Не возражал против принятия отказа административного истца Паниной О.А. от административного иска в части требований о признании постановления в возбуждении исполнительного производства от ДАТА о взыскании исполнительского сбора незаконным, об отмене постановления, о приостановлении исполнительного производства.

Выслушав объяснения административного истца Паниной О.А., её представителя по заявлению Солдатова И.В., представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по РХ по доверенности Рехлова П.А., исследовав материалы дела, оценив отказ административного истца Паниной О.А. от иска в части требований о признании постановления в возбуждении исполнительного производства от ДАТА о взыскании исполнительского сбора недействительным, об отмене постановления, о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Административный истец Панина О.А. заявила об отказе от административного иска в части требований о признании постановления в возбуждении исполнительного производства от ДАТА о взыскании исполнительского сбора недействительным, об отмене постановления, о приостановлении исполнительного производства.

Заявление об отказе от административного иска в указанной части оформлено административным истцом Паниной О.А. письменно и приобщено к материалам административного дела.

Учитывая, что отказ административного истца Паниной О.А. от административного иска к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в части требований о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления, приостановлении исполнительного производства не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает отказ административного истца Паниной О.А. от административного иска в указанной части.

В связи с принятием отказа административного истца Паниной О.А. от административного иска в указанной части, производство по административному делу по административному иску административного истца Паниной О.А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в части требований о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления, приостановлении исполнительного производства подлежит прекращению.

Требования Паниной О.А. о частичном освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд, рассматривает в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 358, частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая следующее.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА исковые требования АО «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» к Паниной О.А. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены.

С Паниной О.А. в пользу АО «Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» взыскан основной долг в размере 1077437,73 руб., проценты за пользование в размере 162200,82 руб., неустойка в размере 40638,50 руб., госпошлина в размере 20601,39 руб., всего взыскана сумма в размере 1300878,44 руб.

Определены подлежащими выплате проценты за пользование кредитом в размере 12,30% годовых на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу, который составляет 1077437,73 руб., начиная с ДАТА по день вступления решения суда в законную силу.

Обращено взыскание на принадлежащее на праве собственности Паниной О.А. заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости имущества в размере 953600 руб.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от ДАТА решение Саяногорского городского суда от ДАТА оставлено без изменения.

Постановлениями судебного пристава- исполнителя от ДАТА возбуждено исполнительное производства №-ИП, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (ипотека) в размере 1 077437,73 руб., обращение взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости имущества в размере 953600 руб.

Определением Саяногорского городского суда от ДАТА должнику Паниной О.А. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДАТА по гражданскому делу № в части обращения взыскания на принадлежащее на праве собственности Паниной О.А. заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, на срок 1 год.

Определением Саяногорского городского суда от ДАТА должнику Паниной О.А. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДАТА по гражданскому делу № в части обращения взыскания на принадлежащее на праве собственности Паниной О.А. заложенное имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на срок 4 месяца.

По исполнительному производству №-ИП ДАТА исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА с должника Паниной О.А. взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 91061,49 руб.

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года№ 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела также следует, что должником Паниной О.А. самостоятельно предпринимались попытки погашения задолженности. Долг перед АО «Агентством по ипотечному жилищному кредитованию» был погашен в полном объеме.

Суд учитывает также, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 953600 руб.

Как следует из справки по сводному исполнительному производству №-ИП-СД в отношении Паниной О.А., ДАТА на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора с Паниной О.А. в размере 91061,49 руб.

ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МБДОУ МО <адрес>, детский сад № «У Лукоморья».

По состоянию на ДАТА в рамках исполнительного производства № взыскано с должника 54620,06 руб.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П принимает во внимание материальное положение истца, отсутствие возможности своевременно и в полном размере произвести уплату задолженности, и приходит выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора на 25 %, то есть до 62296,12 руб. из расчета: 91061,49 руб. х 25% = 22765,376 руб. ; 91061,49 руб. - 22765,376 руб. = 62296,12 руб.

Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199, частью 2 статьи 358, частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца Паниной О. А. от административного иска, заявленного к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в части требований о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления, приостановлении исполнительного производства.

Производство по административному делу по административному иску административного истца Паниной О. А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в части требований о признании недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДАТА, об отмене постановления постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДАТА, приостановлении исполнительного производства прекратить.

Разъяснить административному истцу Паниной О. А. от административного иска, заявленного к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Даниловой Е. И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявление Паниной О. А. о частичном освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с должника Паниной О. А. постановлением судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДАТА до 62 296,12 руб.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

Председательствующий Т. А. Казакова