Панькив Анна Николаевна

Дело № 2-865/2020

55RS0001-01-2020-000537-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

рассмотрев «25» марта 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО10 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от 17 октября 2019 года ей принадлежит жилой дом. При оформлении права собственности на земельный участок под указанным домом она выяснила, что прежнему собственнику дома данный земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома. Полагает, что у нее имеются основания для регистрации права на земельный участок в упрощенном порядке. На основании изложенного, истица просила признать за ней право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140111:540, площадью 421 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе производства по делу истица уточнила исковые требования, просила признать за ней право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв. м, расположенный п...

...о адресу: <адрес>, часть 1.

В судебном заседании истица ФИО10 участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик – Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, а также третье лицо – Управление Росреестра по Омской, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО10 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеющей кадастровый №. Собственников другой части дома, поименованной квартирой №, является ФИО14

Данное обстоятельство подтверждено представленными по запросу суда выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28, 33-35).

Установлено, что принадлежащая истице часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, названный кадастровый номер присвоен участку ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составляет 408 кв. м, вид его разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 143-144).

Согласно доводам истицы, изложенным в исковом заявлении, последняя утверждает, что прежнему собственнику вышеназванного дома, занимаемый им земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, в связи с чем, считает, что к ней также перешло данное право в отношении участка, учитывая что в настоящее время она является собственником дома.

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и ч. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

В силу приведенных выше норм, регулирующих земельные правоотношения, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Из совокупности представленных в материалы дела по запросу суда копий документов технической инвентаризации на жилой дом по адресу: <адрес> судом усматривается, что изначально жилой дом имел адрес: <адрес>, затем: <адрес>, его застройщиком и первоначальным собственником являлся ФИО2 на основании удостоверения ГКЛ от ДД.ММ.ГГГГ №. В инвентарных карточках на указанное строение и усадебный участок, в графе срок владения и пользования указано «бессрочно».

Согласно имеющимся в деле доказательствам, после ФИО2 право собственности на дом перешло к ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, в последующем собственниками дома значились ФИО4 и ФИО5 по <данные изъяты> доли каждый, затем право собственности на <данные изъяты> дома от ФИО5 перешло к ФИО6 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №.3339. После смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <данные изъяты> дома перешло в порядке наследования к ФИО7. На основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на <данные изъяты> долю дома от ФИО6 перешло к ФИО8. После смерти последнего, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на <данные изъяты> долю дома перешло к ФИО9.

Из содержания технического паспорта на дату технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в доме было осуществлено функциональное изменение его помещений, в результате которого дом фактически был разделен на две части, поименованные <адрес>. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО14, право собственности на часть жилого дома (1Ч) возникло у ФИО6, а право собственности на часть жилого дома (2Ч) – у ФИО14

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на часть жилого дома (1Ч) перешло к ФИО10, являющейся собственником данной части объекта по настоящее время, что подтверждено сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>.

Как следует из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных в установленном законом порядке правах на земельный участок, расположенный под частью жилого дома истицы, отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что право собственности на <адрес> в <адрес>, принадлежащая истице часть которого находится на спорном земельном участке с кадастровым номером №, перешло к ФИО10 от прежнего владельца домостроения – ФИО2, которому, в свою очередь, фактически земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, суд считает, что к ФИО10 перешло данное право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В приведенной связи, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО10 право постоянного (бессрочного) пользования означенным земельным участком площадью 408 кв. м.

Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО10 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м, местоположением по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение в окончательной форме изготовлено «30» марта 2020 года.

Дело № 2 – 4677/2015

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Т.В. Лосевой

при секретаре Ю.Н. Гаюновой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«30» апреля 2015 года

гражданское дело по заявлению Панькив А.Н. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - часть жилого дома <адрес> кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Полагает действие Управления, связанное с отказом осуществить государственную регистрацию права Панькив А.Н. на вышеуказанный земельный участок, незаконным по следующим обстоятельствам.

ФИО5 совместно с ФИО11 являлись собственниками (по <данные изъяты> доле в праве общей собственности) жилого <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Панькив А.Н. и ФИО11 заключили соглашение, согласно которому разделили указанный жилой дом на две части, тем самым прекратили в отношении данного имущества режим общей собственности (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

Каждая вновь образованная часть жилого дома была поставлена на инвентаризационный учет, само соглашение было з...

...арегистрировано Управлением Росреестра по Омской области.

Жилой <адрес> до его раздела между собственниками находился на делимом земельном участке. Данное обстоятельство подтверждается постановкой спорного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, в силу ст. 36 ЗК РФ Панькив А.Н., будучи собственником помещений указанного жилого дома, имела право приобрести в единоличную собственность часть делимого земельного участка, на котором находился жилой дом, а незаконное действие Управления нарушило это право.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 254 ГПК РФ просила суд признать действие Управления Росреестра по Омской области, выраженное в отказе в государственной регистрации права ФИО5 на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - часть жилого дома <адрес> кадастровый номер № незаконным. Обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить государственную регистрацию права ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - часть жилого дома <адрес> <адрес> кадастровый номер №

Панькив А.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель заявителя Григорьев О.Ю., действующий на основании доверенности от 23.12.2014г. в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что дом находится на участке, который образован из двух земельных участков. Инициатором образования земельных участков являлась Панькив А.Н.. До образования участков жилой дом был разделен на части. Действия собственников были направлены на разделение участков с последующей регистрацией права собственности на них. Согласно соглашению и свидетельству о регистрации права собственности заявитель является владельцем части дома. В кадастровом паспорте указано помещение. Управление Росреестра отказывает в регистрации, поскольку земельный участок является неделимым. Фактически жилой дом расположен на делимом земельном участке. Тот участок, на котором находится часть дом заявителя, должен быть зарегистрирован.

Представитель Управления Росреестра по Омской области – Подгорбунских А.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2015г., заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ года имела место регистрация права собственности по договорам заключенным между гражданами и Департаментом имущественных отношений. После проведенной прокуратурой проверки Росреестр отказывает в регистрации права собственности на участки на основании ст. 36 ЗК РФ., действующей на момент отказа заявителю. На основании представленного на регистрацию договора купли-продажи земельного участка не может быть зарегистрировано право собственности заявителя, поскольку данный договор не соответствует требованиям действующего законодательства. Участок под жилым домом должен быть единым, возможна регистрация только права общей долевой собственности. Возможность регистрации права собственности на земельный участок под помещением действующим законодательством не предусмотрена.

Заинтересованные лица - Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Игумнова Н.С., ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. между Карташовой М.Н. в лице представителя ФИО9, именуемой в дальнейшем «Даритель» и Панькив А.Н., именуемой в дальнейшем «Одаряемая» заключен договор дарения ? доли в праве собственности на домовладение, по условиям которого «Даритель» подарила, а «Одаряемая» приняла в дар ? долю в праве собственности на домовладение № №, состоящее из рубленного дома, общей площадью 44,7 кв.м., сараев и сооружений, по <адрес> домовладение расположено на земельном участке мерою <данные изъяты>0 кв.м. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области произведена государственная регистрация указанного договора дарения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и Панькив А.Н., являющимися собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключено соглашение о прекращении общей долевой собственности и выделе долей в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрировано право собственности Панькив А.Н. на часть жилого дома, № назначение: жилое, площадь: общая <данные изъяты> кв.м., Этаж: <данные изъяты>, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № № ДД.ММ.ГГГГ Панькив А.Н. в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: земли жилой застройки (индивидуальной). Местоположение которого установлено по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска продал, а Панькив А.Н. приобрела в собственность земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.. Местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: земли жилой застройки (индивидуальной), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № №. Местоположение которого установлено по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация была приостановлена с возникновением сомнений в наличии оснований для ее проведения по причинам, изложенным в Уведомлении № №

ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению Панькив А.Н. была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с необходимостью доработки документов.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Омской области заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации.

Оценивая правомерность отказа в регистрации права собственности заявителя на земельный участок, суд отмечает, что государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно положений ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В соответствии п. 1. ст. 20 Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, в том числе, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, земельный участок, в соответствии распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ. и договором № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен Панькив А.Н. в собственность за плату на основании ст. 36 ЗК РФ, поскольку на нем расположена часть жилого <адрес>, принадлежащая Панькив А.Н. на праве собственности.

Однако, в соответствии с п. 3,5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Между тем, как следует из представленного в материалы дела договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска передал заявителю земельный участок под частью жилого дома в собственность.

Указанное свидетельствует о том, что в случае регистрации права собственности на основании указанного договора купли-продажи, заявитель будет являться единоличным собственником земельного участка, что противоречит положением п. 3 ст. 36 ЗК РФ о праве лиц, имеющих в собственности помещения в здании на приобретение земельного участка в долевую собственность.

Положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона о регистрации предусмотрен порядок государственной регистрации, при котором проводится правовая экспертиза документов, проверка законности сделки, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184, определяют, что при проведении правовой экспертизы (проверке законности сделки) следует учитывать требования законодательства РФ, предъявляемые к договорам, и проверять в том числе, соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях.

В силу статьи 18 Закона о регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При проведении правовой экспертизы представленных заявителем документов государственным регистратором было установлено, что земельный участок, приобретенный им по договору, сформирован под жилым помещением - частью жилого дома под номером 2 Ч. Данный объект недвижимости учтен в государственном кадастре недвижимости как помещение.

В связи с чем, при приобретении прав на спорный земельный участок применимы положения п. 3,5 ст. 36 ЗК РФ, действующей на момент обращения заявителя в регистрирующий орган и отказа в государственной регистрации.

В связи с изложенным, доводы регистрирующего органа о правомерности отказа в государственной регистрации нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства.

В рассматриваемой ситуации Управлением отказано в государственной регистрации права собственности на законных основаниях, права и законные интересы заявителя данным отказом не нарушены, поскольку законодательство не наделяет собственника помещения правом на приобретение земельного участка под таким объектом недвижимости.

При данных обстоятельствах, в силу положений ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оснований для регистрации права собственности заявителя на земельный участок при наличии вышеуказанных противоречий у регистрирующего органа не имелось.

С учетом изложенного отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140111:540, Местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, являлся правомерным.

Относительно требований о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок суд отмечает, что в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 в п. 56 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию права собственности в рамках настоящего дела об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права судом также не усматривается, что не является препятствием для защиты заявителем своих прав и законных интересов иным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Панькив А.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено ориентира, расположенного в границах участка – часть жилого дома (<адрес>, возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обязанности осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено ориентира, расположенного в границах участка – часть жилого дома (<адрес>) по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу 09.06.2015 года

М-1128/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

03 марта 2015 года город Омск

Судья Центрального районного суда города Омска Васильева Т.А., рассмотрев заявление Панькив А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об оспаривании действия органа государственной власти,

установил:

Панькив А.Н. обратилась с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об оспаривании действия органа государственной власти. В обоснование заявления указав, что 26.06.2014 г. Панькив А.Н. обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка – часть жилого дома (2Ч) по адресу <адрес>, Кировский АО, <адрес>, кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ Панькив А.Н. было отказано в государственной регистрации ее права собственности на данный земельный участок. Полагает действие Управления Росреестра по Омской области, связанное с отказом осуществить государственную регистрацию права Панькив А.Н. на вышеуказанный земельный участок, незаконным, по следующим обстоятельствам. Панькив А.Н. совместно с Игумновой Н.С. являлись собственниками по 1\2 доле в праве общей собственности жилого <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Панькив А.Н. и Игумнова Н.С. заключили соглашение согласно которому разделили указанный жилой домна две части и тем самым прекратили в отношении данного имущества режим общей собственности. Каждая вновь образованная часть жилого дома была поставлена на инвентаризационный учет, само соглашение было зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>. Жилой <адрес> в <адрес> до его раздела между собственниками находился на делимом земельном участке. Просила признать действие Управления Росреестра по Омской области выраженное в отказе государстве...

...нной регистрации права Панькив А.В. на земельный участок местоположение, которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка – часть жилого дома (2Ч) по адресу <адрес>, Кировский АО, <адрес>, кадастровый номер № незаконным. Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права Панькив А.В. на земельный участок местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка – часть жилого дома (2Ч) по адресу <адрес>, Кировский АО, <адрес>, кадастровый номер №

Указанное заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

По правилам гл. 25 ГПК РФ в суд могут быть обжалованы решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной ст.ст. 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 указанной статьи).

Принимая во внимание, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области находится по адресу: г. Омск ул. Орджоникидзе д. 56, что находится в границах территориальной подсудности Первомайского районного суда г. Омска, заявитель проживает по адресу: <адрес>, а спорный объект находится по адресу: <адрес>, И. <адрес>, что находится в границах территориальной подсудности Кировского районного суда <адрес>, суд не находит оснований для принятия заявления к производству.

Суд полагает необходимым поданное заявление возвратить, предложить заявителю подать заявление в суд с учетом требований ст.ст. 247, 254 ГПК РФ по своему выбору.

Учитывая, что данное исковое заявление неподсудно Центральному районному суду г. Омска, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, оно подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 135, ст.ст. 224-225 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить заявление Панькив А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об оспаривании действия органа государственной власти в адрес истца со всеми приложенными документами.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует его повторному обращению с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям в Первомайский районный суд города Омска (г. Омск, ул. 9-ая Северная д. 99), либо в Кировский районный суд города Омска (город Омск, улица Суворова, дом 99) с учетом предмета и оснований требований.

На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья (подпись) Т.А. Васильева