Панов Александр Фёдорович

дело № 2-1957/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 7 сентября 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С., с участием истца Панова А.Ф., представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области Гордеевой О.В., представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности Князева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова А.Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Панов А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что <дата> обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 5 месяцев. <дата> Управлением Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району вынесено решение об отказе в данном заявлении. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы каменщиком с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой», в качестве стропальщика и монтажника в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой» с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>. Не включены в специальный стаж периоды работы в Аварийно-восстановительном поезде предприятия «Волготрансгаз»: с <дата> по <дата> в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с <дата> по <дата> - каменщиком, с <дата>. по <дата>. - каменщик в ЗАО «Палитра», с <дата>. по <дата>. - каменщик в ООО «Нормастрой», с <дата> по <дата> - каменщиком в ООО «Стиль-строй», с <дата>. по <дата> - каменщик в ООО «Мастерстрой», с <дата> по <дата>.,...

... с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - каменщик в ООО «Торговый дом «Легенда». Считает, что вышеперечисленные периоды работы должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этого периода в его специальный стаж.

Просит суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды его работы в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой», в Аварийно-восстановительном поезде предприятия «Волготрансгаз», в ООО «Нормастрой», ООО «Мастерстрой», ООО «Торговый дом «Легенда», ООО «Стиль-строй» и ЗАО «Палитра» с <дата>. по <дата>. (02 мес. 01дн.), с <дата>. по <дата> (02 мес. 17дн.), с <дата>. по <дата> (0мес. 17дн.), с <дата> по <дата> (1г. 01мес. 08дн.), с <дата>. по <дата>. (5 лет 03мес. 28дн.), <дата>. по <дата>. (4г. 04мес. 09дн.), с <дата>. по <дата>. (01 год 06 мес. 20дн), с <дата>. по <дата>. (03 мес. 01дн.), с <дата>. по <дата>. (05 мес. 00дн.), с <дата>. по <дата>. (05 мес. 07дн), с <дата> по <дата>. (01 мес. 12дн), с <дата>. по <дата>. (01 мес. 17дн.), с <дата> по <дата>. (05 мес. 07дн.), с <дата>. по <дата>. (00 мес. 11дн.), с <дата>. по <дата>.(03 мес. 08 дн.), с <дата>. по <дата>. (01 мес. 10дн.), с <дата>. по <дата>. (01 мес. 23дн.), с <дата>. по <дата>. (02 мес. 02дн.), с <дата>. по <дата>. (01 мес. 24 дн.), с <дата>. по <дата>. (01 мес. 24дн.). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения <дата>.

В судебном заседании Панов А.Ф. иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Гордеева О.В. иск не признала, указав, что документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, не были представлены. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда. Уточняющая справка о характере работы Панова А.Ф. была отозвана как необоснованно выданная. В связи с чем считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности Князев В.А. оставляет иск на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, а также при соответствии класса условий труда на рабочих местах по указанным выше работам вредному или опасному классу условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> Панов А.Ф. обратился в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика <дата> Панову А.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не были включены периоды работы: с <дата> по <дата> - каменщиком в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой» (02 мес. 01дн.), с <дата>. по <дата>. - каменщиком в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой» (02 мес. 17дн.), с <дата>. по <дата>- каменщиком в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой» (00 мес. 17дн.). Данные периоды работы не включены в специальный стаж, т.к. согласно акту документальной проверки № <дата> по лицевым счетам за указанные периоды начисление заработной платы не производилось.

В специальный стаж также не были включены периоды работы Панова А.Ф. в качестве стропальщика и монтажника в Арзамасском строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой»: с <дата>. по <дата>.(1г. 01мес. 08дн.) - стропальщиком, с <дата>. по <дата>.(5лет 03мес. 28дн.) - монтажником. Данные периоды работы не включены в специальный стаж, т.к. данные должности Списком №2 не предусмотрены.

Не были включены в специальный стаж истца периоды его работы в Аварийно-восстановительном поезде предприятия «Волготрансгаз»: с <дата> по <дата> (4г. 04мес. 09дн.) - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с <дата> по <дата> (2г. 04 мес. 09дн.) - каменщиком, с <дата> по <дата>.(01 год 06 мес. 20дн.) - каменщиком в ЗАО «Палитра», с <дата> по <дата> (03 мес. 01дн) - каменщиком в ООО «Нормастрой», с <дата> по <дата> (05 мес. 00дн.) - каменщиком в ООО «Стиль-строй», с <дата>. по <дата>. (05 мес. 07дн.) - каменщиком в ООО «Мастерстрой», с <дата> по <дата> (01 мес. 12дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 17дн.), с <дата> по <дата> (05 мес. 07 дн.), с <дата> по <дата>. (00 мес. 11дн.), с <дата> по <дата> (03 мес. 08дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 10дн.), с <дата>. по <дата> (01 мес. 23дн.), с <дата> по <дата> (02 мес. 02дн.), с <дата> по <дата> (01 мес. 24дн.), с <дата>. по <дата>. (01мес. 24 дн.) - каменщиком в ООО «Торговый дом «Легенда», так как документы, подтверждающие работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, Пановым А.Ф. не представлены, в поступившей выписке из лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Ранее выданная Панову А.Ф. справка № <дата>, уточняющая особый характер работ или условия труда в вышеуказанные периоды работы, администрацией Арзамасского ЛПУМГ филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» была отозвана, как необоснованно выданная, начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам и специальная оценка условий труда администрацией ООО «Торговый дом «Легенда» не производились.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Уточняющая справка истцом не была представлена. Каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истца в испрашиваемый период на работах по строительству и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом в суд не представлено.

Показания свидетелей Л., Н. по спорному периоду работы истца в строительно-монтажном управлении треста «Горьковгражданстрой» не могут быть приняты во внимание, так как к допустимым доказательствам, подтверждающим характер работы, в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" свидетельские показания не могут быть отнесены. Возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями предусмотрена лишь в отношении общего стажа работы, но не специального.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения указанных в иске спорных периодов работы в специальный стаж истца и удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Панову А.Ф. в иске к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин

Дело №2-655/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Алейниковой А.В.,

с участием истца Панова А.Ф.,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панова А.Ф. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении периода работы, учебы и службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Панов А.Ф. обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Колпашевском районе, в котором просил отменить решение ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом спорные периоды не были включены в специальный стаж. Ссылаясь на нормы Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Прави...

...тельства РФ от 29.10.2002 года №781, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, Закон «Об образовании» указал, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом полагает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него имелась необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании Панов А.Ф. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>, хотя в трудовой книжке его должность указана как «тренер». Однако, в период его работы в <данные изъяты> он занимался, в том числе, преподавательской деятельностью. Он проводил обучение детей школьного возраста, занимался как теоретической, так и физической их подготовкой. Нагрузка в неделю была установлена по 6-8 часов занятий. Должности тренер-преподаватель в <данные изъяты> в тот период времени не было, однако были работники в должности тренеров, функциональные обязанности у всех были одинаковые. Занятия проводились по установленному расписанию, установленное количество часов. В его должностные обязанности входило проведение воспитательной работы с детьми, образовательной, а также оздоровительной. Считает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него имелось более <данные изъяты> лет педагогического стажа, в связи с чем выводы ответчика о недостаточности специального стажа являются, по его мнению, необоснованными.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в Колпашевском районе Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Панов А.Ф. обратился в ГУ – Управление ПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. На дату обращения педагогический стаж истца составил <данные изъяты>. При этом период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера не учтен в специальный стаж, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002 года. Запись о работе в указанный период тренером-преподавателем в трудовой книжке сделана другими чернилами поверх ранее внесенной записи и не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может служить доказательством льготного характера работы. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре и спорту и методиста по физической культуре в <данные изъяты> не был включен в специальный стаж, т.к. данные должности, а также предприятие, на котором работал истец, не предусмотрены Списком №781. Период военной службы по призыву и период учебы в педагогическом учебном заведении не были включены в специальный стаж истца, поскольку Правилами №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено их включение в стаж на соответствующих видах работ. Действовавший до 01.10.1993 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал определенный перечень должностей, учреждений и организаций, работа в которых засчитывалась в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением №1397, было предусмотрено, что в стаж работы по специальности могли засчитываться также иные периоды, перечисленные в Положении №1397 (служба в составе Вооруженных Сил СССР, учеба и др.), при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, периоды учебы в педагогических учреждениях могли учитываться в специальный стаж, если им непосредственно предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая работа. Поскольку Пановым А.Ф. не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а также отсутствуют периоды педагогической работы, непосредственно следовавшие за обучением или предшествовавшие ей, периоды военной службы и учебы в педагогическом училище не были включены в его специальный стаж. Помимо непризнания исковых требований, представитель ответчика сослалась на то, что согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением № ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Панову А.Ф. было отказано в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению педагогический стаж истца составил <данные изъяты>. Период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера не учтен в специальный стаж, т.к. наименование должности не предусмотрено пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года №781. Запись о работе в указанный период тренером-преподавателем в трудовой книжке сделана другими чернилами поверх ранее внесенной записи и не заверена надлежащим образом. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре и спорту и методиста по физической культуре в <данные изъяты> не был включен в специальный стаж, т.к. данные должности не предусмотрены пунктами 1 или 2 раздела «Наименование должностей», а предприятие, на котором работал истец, не относится к учреждениям для детей и не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002 года. Период военной службы по призыву и период учебы в педагогическом учебном заведении также не были включены в специальный стаж истца, поскольку Пановым А.Ф. не было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, а также отсутствуют периоды педагогической работы, непосредственно следовавшие за обучением или предшествовавшие ей.

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование должностей" пунктом 2 предусмотрена должность тренер-преподаватель, а в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В период работы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 30 апреля 1952 года N 2140 "Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик" детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии с п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к работе по специальности во внешкольных учреждениях относится работа в качестве тренера-преподавателя. К внешкольным детским учреждениям относятся детско-юношеские спортивные школы.

Списком 1991 г. N 463 предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы; Списком 1999 г. предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и осуществление деятельности в учреждениях дополнительного образования детей, в числе которых поименованы детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).

Как следует из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года №79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

Как следует из трудовой книжки истца с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Панов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят тренером преподавателем <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); при этом запись «преподаватель» выполнена другими чернилами, не заверена надлежащим образом;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> по согласованию между руководителями (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

<данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в управление инструктором по физической культуре и спорту переводом из <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначен методистом по физической культуре (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке, выданной МКУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде МУ <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты>), согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе Панова А.Ф.: принять в <данные изъяты> тренером с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ); уволить с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки №, выданной МУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде МУ «<данные изъяты>» (правопреемник <данные изъяты>), согласно лицевым счетам по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, Панов А.Ф. работал в <данные изъяты> следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. При этом МУ «<данные изъяты>» сообщает, что приказы по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена.

Изложенные в приведенной архивной справке № сведения подтверждаются представленными лицевыми счетами по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о размере заработной платы Панова А.Ф. в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №, выданной МУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архивном фонде МУ «<данные изъяты>» (правопреемник <данные изъяты>), согласно тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, Панов А.Ф. работал в <данные изъяты> тренером и имел педагогическую нагрузку: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов в неделю.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был образован в ДД.ММ.ГГГГ, до присвоения <адрес> статуса города – это был <данные изъяты>, который был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «<данные изъяты>». Нормативных документов о реорганизации нет. На основании Закона РФ «Об образовании» в реформе ДД.ММ.ГГГГ слово «народное» было упразднено. <данные изъяты> реорганизовано в МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Все школы, детские сады, внешкольные учреждения, находящиеся на территории <адрес>, входили в состав МУ «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>). Согласно статье 12 Закона «Об образовании в РФ» в редакции от 13.01.1996 года и Уставов все образовательные учреждения с ДД.ММ.ГГГГ являются самостоятельными юридическими лицами, имеющими свои печати, счета. К внешкольным учреждениям относится, в том числе, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» ликвидировано, документы переданы на хранение МУ «<данные изъяты>».

Однако, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «<данные изъяты>» предоставить Устав, реорганизацию, должностные инструкции тренера, тренера-преподавателя <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не может, т.к. данные документы на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Также, согласно справке МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить сведения об отнесении <данные изъяты> к образовательному учреждению, а также сведения о функциональных обязанностях тренера (тренера-преподавателя) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<данные изъяты>» не может, т.к. данные документы на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Вместе с тем, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., И., факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные в приведенных выше архивных справках сведения, дополнив их.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. показал, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работал совместно с истцом в <данные изъяты> <адрес> в должности тренеров-преподавателей. Работа проводилась с детьми школьного возраста. В их должностные обязанности входили не только занятия по физической подготовке детей, но и теоретические занятия, проведение психологической подготовки. Работали они установленное планом-графиком количество часов. Истец работал в данной должности на протяжении <данные изъяты> лет. За весь период его работы его трудовые функции не менялись.

Свидетель И. в судебном заседании показал, что с <данные изъяты> работал совместно с истцом в <данные изъяты> в должности тренеров. Работали они с детьми школьного возраста, поскольку <данные изъяты> входила в систему <данные изъяты>. Занятия с детьми проводили определенное количество часов в зависимости от возраста детей. Наименование их должности должно звучать как «тренер-педагог», поскольку они проводили не только занятия по физической подготовке детей, но и занимались их теоретическим воспитанием, проводили занятия о здоровом образе жизни, необходимости соблюдения гигиены и т.д. Однако в их трудовых книжках их должности указаны как «тренер».

При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», безосновательны.

Так, ст. 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 2 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.

Часть 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорные периоды в данном случае не имеется.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09.04.1987 г. детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. Данным Положением в разделе 5 "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе должности тренера.

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую подготовку. Принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду спорта) в практику тренировочного процесса

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. N 761н тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч. самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей; осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Обеспечивает и анализирует достижение и подтверждение обучающимися, воспитанниками уровней спортивной (физической) подготовки, оценивает эффективность их обучения с использованием современных информационных и компьютерных технологий, в т.ч. текстовых редакторов и электронных таблиц в своей деятельности. Обеспечивает повышение уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки обучающихся, воспитанников, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса. Ведет профилактическую работу по противодействию применению обучающимися, воспитанниками различных видов допингов. Ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы, в том числе и с использование электронных форм. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям, лицам, их заменяющим. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. При выполнении обязанностей старшего тренера-преподавателя наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности тренера-преподавателя, осуществляет координацию деятельности тренеров-преподавателей, других педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь тренерам-преподавателям, способствует обобщению их передового педагогического опыта и повышению квалификации, развитию их творческих инициатив. В данном разделе должность "тренер" не предусмотрена.

Как видно из квалификационных характеристик профессий, работу с детьми и подростками в спортивных школах осуществляет тренер-преподаватель, должность которого была указана в Типовом положении о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09.04.1987 г. Данное обстоятельство, также как и отсутствие в указанном Положении упоминания на должность тренера в школе подтверждает доводы истца о неправильном наименовании его должности работодателем. Доказательств, свидетельствующих об обратном, что истец выполнял обязанности, отличные от обязанностей тренера-преподавателя, ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панов А.Ф. осуществлял педагогическую деятельность, фактически выполняя обязанности тренера- преподавателя, а запись в трудовой книжке истца с учетом характера выполняемой им работы произведена работодателем неверно, поскольку должность должна была быть поименована как "тренер-преподаватель".

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

Как было указано выше, Правилами исчисления периодов работы, дающей право а досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 включение военной службы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

Вместе с тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость отказа государства от выполнения своих обязательств в конкретных правоотношениях, возникших из ранее действовавших правоприменительных актов, в том числе, по вопросам об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

Военным билетом (серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) подтверждено, что Панов А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Согласно справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Панов А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проходил службу в районе Крайнего Севера и с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас Вооруженных Сил СССР.

Согласно справке директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Панов А.Ф. был зачислен и обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Панов А.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс названного училища по специальности «Физическая культура». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Панову А.Ф. присвоена квалификация «Учитель физической культуры».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 года значения не имеет.

Конституционный Суд РФ в приведенном выше Постановлении, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О, также указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе и для работников, занимавшихся педагогической деятельностью.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба истца в Вооруженных Силах СССР и его обучение в <данные изъяты> проходило до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам сферы просвещения.

Подпунктом "г" пункта 1 приведенного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии и обучение в педагогическом училище засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с учетом включенного судом периода работы истца в должности тренера в <данные изъяты>, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период службы в армии и обучения в педагогическом училище подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж истца периода его работы в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспоренного ответчиком специального стажа истца, его стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил более <данные изъяты> лет, что является достаточным для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР 27.02.2002 года №17/19, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия должна быть назначена ему с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панова А.Ф. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Панова А.Ф. периода его работы в должности тренера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить Панову А.Ф. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы в должности тренера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июля 2014 года

Судья: Г.Г. Наумова