Панова Аксана Викторовна

Дело № 2-2283/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск

18 апреля 2013 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Тыкиной А.А.,

с участием прокурора Ворсиной Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Северодвинска в интересах Пановой А.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» об обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, взыскании невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Северодвинска в интересах Пановой А.В. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида». Просил обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ производить Пановой А.В. начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскать с учреждения в пользу истца невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (без учета удержания налога на доходы физических лиц).

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком трудовых прав истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась работод...

...ателем заработная плата по должности <данные изъяты> в размере менее минимального размера оплаты труда, в связи с чем по расчету прокурора истцу было недоначислено за февраль 2013года <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Ворсина Т.Т. просила взыскать с ответчика в пользу Пановой А.В. невыплаченную заработную плату за февраль 2013года в размере <данные изъяты> в соответствии с расчетом, представленным учреждением, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ производить истцу начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

Истец Панова А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исполняющая обязанности заведующей МБДОУ «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» З... в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве согласилась с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации муниципального образования «Северодвинск» представил письменный отзыв о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав объяснения прокурора, проверив и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства в совокупности с исследованными в судебном заседании материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации в целях реализации принципа социального государства в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как указал Конституционный СудРФ в Постановлении от 27.11.2008 №11-П, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Это соответствует международным обязательствам Российской Федерации, обусловленным ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966.

Согласно статьям 2, 21, 22 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации (ТКРФ) каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТКРФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьями 129, 130, 133 ТКРФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включается в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье146 ТКРФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом в силу статей 315 – 317 ТКРФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а возникающие вследствие этого расходы относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться (выплачиваться) к заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в городе Северодвинске в МБДОУ «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» <данные изъяты> по основной работе. При приеме на работу ей был установлен должностной оклад <данные изъяты>. Истцу установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказом о приеме истца на работу, трудовым договором, копией трудовой книжки, расчетными листками, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и сторонами не оспариваются, в связи с чем суд полагает их установленными.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №11) город Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, установлена надбавка к месячному заработку в размере, не превышающем 80%. Распоряжением Правительства РФ от 29.01.1992 №176-р на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера, с 01.01.1992 введен единый районный коэффициент в размере 1.4

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от03.12.2012 №232-ФЗ) с 01.01.2013 минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5205рублей в месяц. Следовательно, в спорный период заработная плата истца, имеющего право на применение районного коэффициента и выплату процентной надбавки в связи с работой в районах Крайнего Севера в размере 1,4 и 80% соответственно, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда должна была составлять не менее 11451рубля в месяц без учета удержания НДФЛ (5205руб. * 1,4 + 5205руб. * 80% = 11451).

Суд не соглашается с доводами представителя третьего лица о том, что истцу в спорный период выплачивалась заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда, поскольку они основаны неверном толковании положений статей 129, 133, 146, 315 – 317 Трудового кодекса РФ и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Расчетными листками Пановой А.В. и представленными сторонами расчетами подтверждается, что ответчиком истцу в феврале 2013года заработная плата по основной работе, исходя из отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения норм труда и без учета последующего удержания НДФЛ, выплачивалась в размере менее установленного законом МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Согласно расчету истца, который соответствует расчету работодателя и не оспаривается сторонами, с учетом применения МРОТ сумма недоплаченной истцу заработной платы за февраль 2013года составляет <данные изъяты> <данные изъяты> за февраль 2013 года (л.д.11).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> за февраль 2013 года, без учета последующего удержания налога на доходы физических лиц.

С учетом установленных обстоятельств и вышеизложенных положений законодательства, суд признает обоснованными исковые требования прокурора об обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату ПановойА.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> по неимущественному требованию и <данные изъяты> по требованию о взыскании денежных средств).

Руководствуясь статьями 194 – 199, 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования прокурора города Северодвинска в интересах Пановой А.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» об обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, взыскании невыплаченной заработной платы.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату Пановой А.В. (при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда) заработной платы в размере не ниже установленного Федеральным законом от 19июня 2000года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда в месяц с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» в пользу Пановой А.В. невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №27 «Сказка» комбинированного вида» в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

О. Н. Чистяков