Парфенова Зоя Александровна

Дело №5-91/2021

УИД 33RS0006-01-2021-000075-72

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2021 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Парфеновой Зои ФИО3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции УУП ОМВД России по <адрес> в отношении Парфеновой З.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Парфеновой З.А. поступили в Вязниковский городской суд <адрес>.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности с которых оно отнесено законом.

Согласно статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это дейст...

...вие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ относится к компетенции судей.

Из положений части 3 статьи 28.3 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В случаях, не предусмотренных частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том числе, в случае, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Как следует из материалов дела, в день совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД была допрошена сама Парфенова З.А., а также в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, произошло изъятие спиртосодержащей продукции, а затем ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции УУП ОМВД России по <адрес> по факту незаконной реализации алкогольной продукции вынесено постановление о назначении судебной экспертизы материалов, веществ и изделий, которая проведена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ лейтенантом полиции УУП ОМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Парфеновой З.А.

Из материалов данного дела усматривается, что действия, направленные на фиксирование и процессуальное оформление обстоятельств правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не требовали значительных временных затрат и сводились лишь к получению объяснений от Парфеновой З.А. и свидетелей ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлению с результатами назначенной до вынесения определения о возбуждении административного расследования экспертизы. Каких-либо иных процессуальных действий, направленных на сбор доказательств по данному делу, в ходе административного расследования должностным лицом не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, а необходимость в его проведении отсутствовала.

При таких обстоятельствах настоящее дело не подведомственно судье Вязниковского городского суда <адрес> и подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из представленных материалов, в том числе из протокола об административном правонарушении в отношении Парфеновой З.А., административное правонарушение совершено на <адрес>, т.е. в границах судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья Д.А.Глазкова