Пархоменко Алексей Кимович

Дата вынесения решения в окончательной форме – 02.12.2021

Дело № 2-3045/2021

79RS0002-01-2021-008436-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Даниловой О.П.

с участием:

представителя ответчика ОГБУ «МФЦ» Андреевой Р.А.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пархоменко Станислава Алексеевича, Пархоменко Анны Алексеевны, Наседкиной Марии Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

Пархоменко С.А., Пархоменко А.А., Наседкина М.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГБУ «МФЦ»), администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения. В исковом заявлении указали, что в результате наводнения в 2019 году пострадал их дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес>, пер. Тихий, <адрес>. В ОГБУ «МФЦ» в предоставлении выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного им отказали по причине отсутствия жилого помещения в перечне жилых помещений, утраченных в результате ЧС. Просят признать за ними право на получение меры поддержки – выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных гражданам, пострадавшим в 2019 году в результате чр...

...езвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой ситуацией на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО предоставить информацию о жилом помещении по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, пер. Тихий, <адрес> как об утраченном жилом помещении в департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ» включить истца в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС; обратить решение к немедленному исполнению.

Истцы Пархоменко С.А., Пархоменко А.А., Наседкина М.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ» Андреева Р.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцам было отказано в предоставлении выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного поскольку жилое помещение в перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС 2019 годы включено не было. В случае удовлетворения иска просила в обращении решения к немедленному исполнению отказать, поскольку в настоящее время денежные средства, предоставленные Минстроем РФ в 2021 году на указанные цели, израсходованы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя ответчика ОГБУ «МФЦ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп (далее – Порядок предоставления выплат) определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень).

В соответствие с п. 9 Порядка предоставления выплат, для осуществления выплат областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению № 3 Правил (далее - списки).

Акт обследования жилого помещения и (или) заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - заключение) межведомственной комиссии являются неотъемлемым приложением к спискам.

ОГБУ МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о наличии (отсутствии) у граждан и (или) членов семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, принимает решение о включении граждан в список либо об отказе во включении в список.

Основаниями для отказа во включении в список являются:

- наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

- отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных;

- отсутствие жилого помещения в Перечне (п. 12).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане утратившие свое единственное жилое помещение, следовательно, не имеющие места для дальнейшего проживания.

Из материалов дела установлено, что ФИО5, ФИО10 Аде ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, пер. Тихий, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Из акта и заключения, составленных межведомственной комиссией муниципального образования «Биджанского сельское поселение» Ленинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что обследование вышеуказанного жилого дома проведено по заявлению ФИО5 Жилое помещение получило повреждения вследствие взаимодействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима чрезвычайной ситуации возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в 2019 г. Техническое состояние дома и строительных конструкций характеризуется просадкой фундамента, нарушением жесткости конструкций. Внутренне состояние дома характеризуется перекосом несущих стен и межкомнатных перегородок, проседания потолочных балок; перекосом полова, проседанием фундамента печи, трещинами в печи, сыростью в подполье, отслоением штукатурного слоя. Указанное жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 06.09.2021 № 404 Наседкиной М.С. отказано в предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, т.к. заявленное им помещение не включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории ЕАО.

Между тем, в распоряжении губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг (в ред. от 10.11.2020) «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году» адрес жилого дома, принадлежащего истцам: ЕАО, <адрес>, пер. Тихий, <адрес> имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 15, п. 17 Порядка осуществления выплат, ОГБУ «МФЦ» на основании списка и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Свидетельство выдается ОГБУ «МФЦ» и является именным документом, гарантирующим, что продавцу жилого помещения будет перечислена сумма выплаты, причитающаяся конкретному получателю выплаты.

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере: 33 кв. метра для одиноких граждан; 42 кв. метра на семью из 2 человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек; но не более площади утраченного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, пер. Тихий, <адрес>, составляет 49,2 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает таких особых обстоятельств, согласно которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителей. Кроме того, исполнение решения связано с выплатой средств Федерального бюджета, и в случае отмены решения гораздо большее затруднение возникнет при повороте решения и возврате денежных средств.

Таким образом, суд не находит оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пархоменко Станислава Алексеевича, Пархоменко Анны Алексеевны, Наседкиной Марии Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Признать за Наседкиной Марией Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10 Адой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, пострадавшего в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 года на территории <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области предоставить информацию о жилом помещении по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, пер. Тихий, <адрес> как об утраченном жилом помещении в департамент архитектуры и строительства правительства <адрес>.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО10 Аду ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле – августе 2019 года на территории <адрес>, и выдать свидетельство, подтверждающее их право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного на площадь жилого помещения 49,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова