Паршиков Виктор Иванович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года город Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Реукова И.А., рассмотрев в помещении Зареченского районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Паршикова Виктора Ивановича, <данные изъяты>

установил:

26.11.2021 УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле в отношении Паршикова В.И. за нарушение пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 (в редакции от 25.11.2021) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола усматривается, что 26.11.2021 в 13 час. 14 мин. по адресу: г. Тула, ул. Пузакова, 13 Паршиков В.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения COVID-2019, а именно Паршиков В.И. находился в помещении магазина «Спар» по адресу: г. Тула, ул. Пузакова, д.13 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общег...

...о пользования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паршиков В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке посредством направления судебного извещения по адресу его регистрации, однако судебные извещения возвращены в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступит ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Паршикова В.И.

Исследовав собранные по делу об административном правонарушении письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, а также устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. а.1, а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу подп. ф п. 1 ст. 11 данного Закона с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. а.2 ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. а.1 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. а,б,в п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 3 указа Губернатора Тульской области от 15.0.6.2021 №62 (в редакции от 25.11.2021) установлено, что граждане, находящихся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Паршиковым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: объяснениями Паршикова В.И., рапортом полицейского от 26.11.2021, протоколом об административном правонарушении № от 26.11.2021, с которым Паршиков В.И. был ознакомлен и получил копию данного протокола, что подтверждено его подписями.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом – <данные изъяты>, наделенным правом составлять протоколы об административных правонарушений в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, а также п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020г. №975-р; сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, при составлении протокола об административном правонарушении Паршиков В.И. замечаний не заявил, каких-либо существенных недостатков протокол не содержит. Также при составлении протокола Паршикову В.И. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись данного лица в соответствующих графах процессуального документа, что согласуется с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что вместе с протоколом об административном правонарушении в Зареченский районный суд г. Тулы направлен фотоматериал, из которого следует, что Паршиков В.И. находился по адресу: г. Тула, ул. Пузакова, д.13 в помещении магазина «Спар» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Представленный по настоящему делу фотоматериал полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапорт сотрудника полиции соответствует требованиям ст. 26.7 КоАП РФ, каких- либо специальных требований к составлению рапорта КоАП РФ не предусматривает.

26.11.2021 на территории Тульской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общественного пользования (в зданиях, строениях, иных объектах) на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте включая такси, на улицах.

Однако Паршиков В.И. нарушил дополнительные обязательные для исполнения правила поведения и находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) по адресу: г. Тула, ул. Пузакова, д.13 в помещении магазина «Спар».

Доводы Паршикова В.И., изложенные им в объяснениях от 26.11.2021, о том, что он с протоколом не согласен, административный кодекс не нарушал, противоправных действий не совершал, шел к банкомату совершить операции с денежными средствами, в это время к нему с грубой форме обратились сотрудники полиции, нахожу несостоятельными, поскольку граждане, находящихся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования, в частности в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах, на всех объектах розничной торговли.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях Паршикова В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что означает необходимость назначения ему административного наказания в пределах санкции указанной нормы закона, при этом принимая во внимание положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение, воздействие назначенного наказания на правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Паршикова В.И., судьей не установлено.

3

При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении Паршиковым В.И. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения COVID-2019, полагаю необходимым назначить Паршикову В.И. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет направлено на обеспечение достижения целей административного наказания, поскольку несоблюдение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и препятствует достижению целей и задач государства в области предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Паршикова Виктора Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №031 006 430 000 000 16 600

Наименование банка получателя: отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

Наименование платежа: административный штраф

Получатель: ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле

БИК 017 003 983, ИНН 710 550 65 27, КПП 710 501 001

ОКТМО 70 70 1000

КБК 188 116 012 010 106 011 40

УИН 188 803 712 105 205 05905

Разъяснить Паршикову В.И., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья /подпись/ И.А.Реукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

26RS0№-86

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Рабаданове И.Г.,

с участием:

истца Борисовой ВА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой В. А. к Паршикову В. И. и Ющенко Ж. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Борисова В.А. обратилась в суд с иском к Паршикову В.И. и Ющенко Ж.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимости дата принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы, но не проживают Ответчики. Ответчики зарегистрированы и проживали в данной недвижимости до дата, т.е до продажи квартиры истцу. В момент покупки квартиры личных вещей и самих Ответчиков в квартире не было. Ответчики выехали из квартиры до ее продажи, в связи с чем с ними истец лично не знакома и сведениями о их месте проживания не располагает. С регистрационного учета Ответчиков снять во внесудебном порядке не предоставляется возможным. Расходов по содержанию указанного имущества Ответчики не несут, коммунальные платежи не вносят. По настоящий момент расходы по оплате коммунальных платежей несет истец. Договор найма с Ответчиками не заключался, права собственности на данную недвижимость у Ответчиков не имеется. Оплата расходов по содержанию квартиры и коммунальных платежей ухудшает материальное положение истца. Истец обратилась в Управление МВД РФ по городу Ставрополю по вопросу снятия ...

...Ответчиков с регистрационного учета из ее квартиры, в чем ей было отказано в связи с тем, что снятие с регистрационного учета граждан производится по их личному заявлению.

Истец просит суд признать Паршикова В. И. и Ющенко Ж. В. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета.

Определением суда от дата. производство по делу по иску Борисовой В. А. к Паршикову В. И. и Ющенко Ж. В. в части требований о снятии ответчиков с регистрационного учета прекращено.

В судебном заседании истец Борисова В.А. в оставшейся части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить и признать Паршикова В. И. и Ющенко Ж. В. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчики Паршиков В.И., Ющенко Ж.В. извещались судом по адресу своей регистрации, однако судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчики Паршиков В.И., Ющенко Ж.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились по зависящим от них обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Право пользования жилым помещением может возникать на основании договоров найма (ст. 671 ГК РФ), договора временного пользования (ст. 680 ГК РФ), договора безвозмездного пользования (ст. 689 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения нарушения его прав, даже если они не связаны с лишением владения.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № от дата, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Согласно статье 6 Закона РФ “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” № от дата, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, является Борисова В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН, дата регистрации права дата, запись регистрации №. Основанием приобретения права собственности является договор купли-продажи недвижимости от дата

Как следует из представленных истцом документов, а именно договора купли-продажи от дата., заключенного между Паршиковым В.В. и Борисовой В.А., лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования объектом недвижимости после государственной регистрации права собственности к покупателю, не имеется. (п. 3.7)

Согласно сведений, представленных Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по СК, в жилом помещении по адресу: <адрес> дата. и по настоящее время зарегистрирован Паршиков В.И., а с дата. и по настоящее время - Ющенко Ж.В.

Как следует из доводов истца, ответчики фактически в спорной квартире не проживает. Данное обстоятельство ставит истца в невыгодное материальное положение, так как вынуждает нести дополнительные расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом того, что ответчики Паршиков В.И. и Ющенко Ж.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает; общее хозяйство с истцом не ведет; бремя содержания жилого помещения наравне с собственником не несут; членами семьи истца не являются и самостоятельных прав в отношении жилого помещения не имеют, суд приходит к выводу о том, что иск Борисовой В.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой В. А. удовлетворить.

Признать Паршикова В. И. (<данные изъяты> Ющенко Ж. В. <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим на праве собственности Борисовой В. А. <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд чрез Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.09.2023г.

Судья Н.<адрес>