Пасечник Николай Юрьевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,

с участием помощника прокурора города Балтийска Утенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2024 по иску Песоцкой Ирины Васильевны к администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области о признании права на предоставление жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и по иску администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области к Песоцкой Ирине Васильевне и Песоцкой Марии Евгеньевне о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Песоцкая И.В. обратилась в районный суд с иском к администрации Балтийского городского округа об обязании включить её в списки граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 года, в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области". Своё требование истица обосновала тем, что является нанимателем комнаты площадью 13,5 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 19.12.2011 №. Постановлением администрации города Балтийска от 16.12.2015 №, изменённым постановлением администрации города Балтийска от 28.12.2017 №, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока расселения граждан до 2025 года. Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 на ответчика возложена обязанность предоставить ей и её дочери, Песоцкой М.Е., на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 18,4 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Балтийска. До настоящего времени это судебное постановление не исполнено: жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено. Постановлением Правительства Калининградской област...

...и от 07.04.2022 № 181 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области", в рамках которой построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. В этом многоквартирном доме № квартир предназначено для расселения 203-х граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в том числе из дома <адрес>. 4 декабря 2023 года она представила администрации Балтийского городского округа комплект документов, необходимых для включения в списки граждан, подлежащих переселению во вновь построенный многоквартирный дом, однако в письменном сообщении от 12.01.2024 ответчик уведомил её о том, что жилое помещение будет предоставлено ей во исполнение решения суда от 06.02.2020, а не в рамках региональной адресной программы, и предложила заключить договор социального найма в отношении 41/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По мнению Песоцкой И.В., она имеет право на получение жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме в рамках региональной адресной программы, а решение администрации Балтийского городского округа об отказе ей в этом является незаконным.

В свою очередь администрация Балтийского городского округа предъявила иск к Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. о выселении из жилых помещений, расположенных в городе Балтийске Калининградской области по адресам: <адрес>; <адрес>, со снятием с регистрационного учёта по месту жительства и с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, вселении в жилое помещение в виде комнаты площадью 22,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения. В обоснование своих требований она сослалась на то, что Песоцкая И.В. и Песоцкая М.Е. занимают на условиях социального найма комнату площадью 13,5 кв. м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации Балтийского городского округа от 05.06.2014 № им на период выполнения ремонтных работ в указанной квартире было предоставлено по договору поднайма жилое помещение манёвренного фонда в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 на администрацию Балтийского городского округа возложена обязанность предоставить Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, либо жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, общей площадью не менее 18,4 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Балтийска. 18 мая 2021 года в Отделении по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области на основании вышеуказанного судебного акта в отношении администрации Балтийского городского округа было возбуждено исполнительное производство №. Во исполнение решения суда от 06.02.2020 на основании постановления администрации Балтийского городского округа от 23.06.2021 № Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. на состав семьи два человека была предоставлена на условиях социального найма 41/100 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде комнаты площадью 22,6 кв. м в коммунальной квартире. От предоставленного жилого помещения Песоцкая И.В. отказалась, сославшись на его неудовлетворительное состояние. Решением Балтийского городского суда от 22.04.2022, вступившим в законную силу 25 октября 2022 года, администрации Балтийского городского округа было отказано в удовлетворении иска о выселении Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. из занимаемых жилых помещений с предоставлением вышеуказанной комнаты в коммунальной квартире. Впоследствии администрация Балтийского городского округа устранила все дефекты предоставленного жилого помещения, которые были указаны в заключении эксперта от 28.03.2022 № и послужили основанием для отказа в иске. В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, полностью отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждено заключением специалиста ООО "Декорум" от 22.02.2024 №. Несмотря на это, Песоцкая И.В. в письменной форме отказалась от вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании протокольного определения Балтийского городского суда Калининградской области от 21.05.2024 гражданские дела по искам Песоцкой И.В. и администрации Балтийского городского округа объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (т. 1 л.д. 205).

Песоцкая И.В. и Песоцкая М.Е. не явились в судебное заседание, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебном заседании представитель Песоцкой И.В., адвокат Арсентьева Е.С. настаивала на удовлетворении иска Песоцкой И.В. и не признала иск администрации Балтийского городского округа, пояснив, что фактически Песоцкая И.В. ставит вопрос о признании за ней права на получение жилого помещения по договору социального найма во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы, утверждённой постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022 № 181. Этой региональной адресной программой предусмотрено выделение бюджетных средств на приобретение жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме для переселения Песоцкой И.В. В решении суда от 06.02.2020 не определён конкретный способ внеочередного предоставления Песоцкой И.В. жилого помещения по договору социального найма, что не исключает возможность получения ею жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме. Предлагаемое для переселения Песоцкой И.В. жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире находится в ветхом здании с ограниченно работоспособными несущими конструкциями, капитальный ремонт которого запланирован на 2030 год.

Представитель администрации Балтийского городского округа Быренкова Е.Е. настаивала на удовлетворении исковых требований администрации Балтийского городского округа и не признала иск Песоцкой И.В., мотивируя свою позицию тем, что предоставленное Песоцкой И.В. жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует требованиям, указанным в решении суда от 06.02.2020. Региональная адресная программа, утверждённая постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022 № 181, не содержит пофамильный список граждан, подлежащих переселению, и может быть скорректирована в течение установленного срока её реализации с учётом конкретных обстоятельств. В случае удовлетворения иска Песоцкой И.В. у администрации Балтийского городского округа возникнет обязанность по предоставлению ей двух жилых помещений на условиях социального найма, в том числе на основании решения суда от 06.02.2020 и в рамках реализации региональной адресной программы. До настоящего времени в региональную адресную программу не внесены изменения, касающиеся муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области и УФССП России по Калининградской области как третьи лица не обеспечили явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте разбирательства дела.

Парасоцкая А.А.. Пасечник Н.Ю., Черепахина С.А., Черепахин Д.А., Черепахин Д.С., Черепахина Л.И., привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, однако не явились в суд по неизвестным причинам.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора Утенковой Е.А., полагавшей отказать в администрации Балтийского городского округа в удовлетворении иска, суд считает, что иск Песоцкой И.В. подлежит удовлетворению, а в удовлетворении иска администрации Балтийского городского округа следует отказать по следующим мотивам.

Из материалов дела (т. 1 л.д. 82, 126–132, 143, 144, 146, 215) следует, что Песоцкая Ирина Васильевна является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, представляющего собой изолированную комнату площадью 13,5 кв. м в коммунальной квартире и расположенного по адресу: <адрес>, являющегося собственностью муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и входящего в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

На момент судебного разбирательства в этом жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Песоцкая И.В. (с 16 февраля 1990 года) и её дочь, Песоцкая Мария Евгеньевна (с 17 октября 1995 года).

5 июня 2014 года администрация Балтийского муниципального района издала постановление №, которым разрешила временное проживание Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на период выполнения ремонтных работ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по договору поднайма от 23.05.2014 № (т. 1 л.д. 148).

На основании постановления администрации города Балтийска от 16.12.2015 №, изменённого постановлением администрации города Балтийска от 28.12.2017 №, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока расселения граждан до 2025 года, а проживающие в нём граждане включены в список лиц, проживающих в аварийных домах (т. 1 л.д. 135, 136)

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86–88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

В силу части 3 статьи 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 по гражданскому делу № 2-19/2020, вступившим в законную силу 17 июня 2020 года, на администрацию Балтийского городского округа возложена обязанность предоставить Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е., на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 18,4 кв. м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Балтийска (т. 1 л.д. 8–10, 137–139).

С 14 мая 2021 года в Отделении по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области находился на исполнении исполнительный лист Балтийского городского суда Калининградской области от 09.07.2020 серии № по гражданскому делу № 2-19/2020 в рамках исполнительного производства № в отношении администрации Балтийского городского округа, которой устанавливался срок для исполнения судебного акта до 10:00 17 июня 2021 года (т. 1 л.д. 69, 140).

23 июня 2021 года администрация Балтийского городского округа издала постановление №, которым предоставила Песоцкой И.В. на состав семьи два человека по договору социального найма 41/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде комнаты площадью 22,6 кв. м (т. 1 л.д. 141–142).

20 октября 2021 года администрация Балтийского городского округа подала в Балтийский городской суд Калининградской области исковое заявление, содержавшее требования к Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. о выселении их из жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, со снятием с регистрационного учёта по месту жительства и с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, вселении в жилое помещение в виде комнаты площадью 22,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

7 апреля 2022 года Правительство Калининградской области издало постановление № 181, которым утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области" (далее по тексту – "областная программа от 07.04.2022").

Этот нормативный правовой акт вступил в силу 13 апреля 2022 года и распространил своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 22.04.2022 по гражданскому делу № 2-31/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25.10.2022 и определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2023, оставлен без удовлетворения иск администрации Балтийского городского округа к Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. о выселении из жилых помещений, расположенных в городе Балтийске Калининградской области по адресам: <адрес>; <адрес>, со снятием с регистрационного учёта по месту жительства и с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, вселении в жилое помещение в виде комнаты площадью 22,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения (т. 1 л.д. 98–102, 147–155).

Этими вступившими в законную силу судебными постановлениями установлено, что: по состоянию на 22 апреля 2022 года жилое помещение, предоставляемое Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствовало требованиям жилищного законодательства и не могло являться предметом договора социального найма; это жилое помещение имело неустранённые дефекты, а именно: необеспечение нормативного воздухообмена помещений кухни, туалета, ванной комнаты; необеспечение кухни жарочным шкафом; критические и значительные дефекты при входе, выходе в квартиру №, в том числе на путях эвакуации; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находятся в работоспособном, ограниченно-работоспособном состоянии и недопустимом состоянии, при которых возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; на путях эвакуации отсутствует соответствующее нормативным требованиям ограждение как на внутренних, так и на наружных пожарных лестницах.

В период с 25 по 30 декабря 2022 года Комитет городского хозяйства администрации Балтийского городского округа как заказчик заключил с АО "СЗ "ЖСС КО № 1" как застройщиком 85 контрактов участия в долевом строительстве жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года (т. 2 л.д. 1–252; т. 3 л.д. 1–96).

По условиям этих контрактов АО "СЗ "ЖСС КО № 1" как застройщик обязалось в срок не позднее 1 июня 2024 года построить многоквартирный девятиэтажный дом площадью 7628,64 кв. м на земельном участке с кадастровым номером (№, расположенном по адресу: <адрес>, ввести его в эксплуатацию, передать Комитету городского хозяйства администрации Балтийского городского округа как заказчику 85 квартир по актам приёма-передачи, а также обеспечить государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Балтийский городской округ" <адрес> путём передачи документов на квартиры.

24 ноября 2023 года администрация Балтийского городского округа разместила на своём официальном сайте в сети "Интернет" информационное сообщение о необходимости представления собственниками, нанимателями по договору социального найма и членами семей нанимателей жилых помещений, расположенных в признанном аварийным и подлежащим расселению и сносу жилом доме <адрес>, с целью предстоящего предоставления жилых помещений в новом доме, расположенном по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 16–18).

1 декабря 2023 года Министерство градостроительной политики Калининградской области выдало АО "СЗ "ЖСС КО № 1" разрешение № на ввод в эксплуатацию девятиэтажного многоквартирного дома площадью 7633,2 кв. м, включающего 96 квартир, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 238–240).

4 декабря 2023 года Песоцкая И.В. подала в администрацию Балтийского городского округа письменное заявление от 04.12.2023 о представлении следующих документов для переселения: копии паспорта, копии договора социального найма жилого помещения №, копии лицевого счёта от 04.12.2023, поквартирной карточки (т. 1 л.д. 19).

По результатам рассмотрения указанного заявления администрация Балтийского городского округа направила Песоцкой И.В. письменное уведомление от 12.01.2024 №, содержащее сведения о том, что жилое помещение будет предоставлено ей не в рамках областной программы от 07.04.2022, а в порядке исполнения решения Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 по делу № 2-19/2020 в виде 41/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 21).

В период с 13 декабря 2023 года по 9 апреля 2024 года АО "СЗ "ЖСС КО № 1" передало Комитету городского хозяйства администрации Балтийского городского округа на основании актов приёма-передачи 85 квартир (№) общей площадью 3974,12 кв. м, расположенных во вновь построенном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после чего осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области на все полученные от застройщика квартиры (т. 1 л.д. 104; т. 2 л.д. 97–181).

4 марта 2024 года администрация Балтийского городского округа издала распоряжение №, изменённое распоряжениями администрации Балтийского городского округа от 11.04.2024 №, от 08.05.2024 №, согласно которому согласовала квартирографию "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, муниципального образования "Балтийский городской округ" на 2019–2025 годы" в предоставляемые жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленную в виде приложения к данному распоряжению (т. 1 л.д. 62–67, 72–73; т. 4 л.д. 161).

Таблицей № 1 приложения к распоряжению администрации Балтийского городского округа от 04.03.2024 № предусмотрено предоставление Песоцкой И.В. как собственнику 51/100 доли площадью 19,12 кв. м в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, квартиры с № общей площадью 31,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>

Из примечания в таблице № 3 приложения к распоряжению администрации Балтийского городского округа от 04.03.2024 №-р следует, что Песоцкой И.В. как нанимателю комнаты площадью 13,5 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, с целью расселения во исполнение решения суда предоставлена 41/100 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

7 июня 2024 года администрация Балтийского городского округа и Песоцкая И.В. заключили нотариально удостоверенный договор мены, по условиям которого Песоцкая И.В. приобрела в собственность квартиру площадью 31,1 кв. м с №, расположенную по адресу: <адрес>, в обмен на изъятую для муниципальных нужд 51/100 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с №, расположенную по адресу: <адрес> (т. 4 л.д. 17–20).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту – "Федеральный закон № 185-ФЗ") под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

В силу пунктов 1, 2, 5 части 2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включённого в вышеуказанный перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда; планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым её этапом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частью 2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Частью 3 стать 16 Федерального закона № 185-ФЗ предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 2 раздела I областной программы от 07.04.2022 (в редакции, действовавшей до 25 августа 2023 года) на основании сведений, представленных муниципальными образованиями и внесённых в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" по состоянию на 11 июня 2021 года, сформирован перечень многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведённый в приложении № 1 к областной программе от 07.04.2022 (далее по тексту – "Перечень").

В силу пункта 3 раздела I областной программы от 07.04.2022 в Перечне отражён аварийный жилищный фонд, подлежащий расселению в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и состоящий из 193-х многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 54139,10 кв. м, из которых 47625,82 кв. м подлежат расселению за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 6513,28 кв. м подлежат расселению без участия средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с пунктом 4 раздела I областной программы от 07.04.2022 граждане, проживающие в многоквартирных домах, приведённых в Перечне, в общем количестве 3548 человек подлежат переселению до 1 сентября 2024 года.

Абзацем вторым пункта 9 раздела I областной программы от 07.04.2022 предусмотрено, что переселение граждан из многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, осуществляется в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ.

Как следует из пунктов 10, 11 раздела I областной программы от 07.04.2022 и приложения № 2 к ней, реализация V этапа 2023 года областной программы от 07.04.2022 производится в срок не позднее чем 1 сентября 2024 года и предусматривает для Балтийского городского округа переселение 203-х граждан.

Переселение граждан из жилых помещений, включённых в областную программу от 07.04.2022, осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 ЖК РФ и частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ (пункт 17 раздела I областной программы от 07.04.2022).

Согласно подпункту 1 пункта 18 раздела I областной программы от 07.04.2022 одним из способов реализации мероприятий областной программы от 07.04.2022 является предоставление гражданам - нанимателям жилых помещений, включённых в областную программу от 07.04.2022, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ.

В силу пункта 19 раздела I областной программы от 07.04.2022 планируемые способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по всем этапам региональной адресной программы с разбивкой по муниципальным образованиям содержатся в плане реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения, приведённом в приложении № 4 к областной программе от 07.04.2022 (далее по тексту – "План мероприятий").

В соответствии с пунктом 22 раздела I областной программы от 07.04.2022 жилые помещения, приобретаемые на вторичном рынке жилья, должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, год ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором расположены приобретаемые жилые помещения, не может быть ранее 1990 года.

Пунктом 20 Перечня предусмотрен аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, из которого с площади 747 кв. м подлежат переселению 47 человек в срок не позднее 1 сентября 2024 года.

Согласно пункту 33 приложения № 3 к областной программе от 07.04.2022 по этапу 2023 года в Балтийском городском округе планировалось к переселению 203 жителя из 85-ти жилых помещений общей площадью 3305,74 кв. м, в том числе из 38-ми жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 1573,51 кв. м.

Из документов, представленных администрацией Балтийского городского округа, следует, что Песоцкая И.В. и Песоцкая М.Е., проживающие на условиях социального найма в муниципальном жилом помещении площадью 18,38 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, включены в список 203-х граждан и 47-ми жильцов аварийного многоквартирного дома <адрес>, подлежащих переселению в рамках областной программы от 07.04.2022 в срок до 1 сентября 2024 года (т. 1 л.д. 106–114; т. 4 л.д. 104–106).

В соответствии с пунктом 33 Плана мероприятий расселение в Балтийском городском округе граждан из аварийных жилых помещений общей площадью 3305,74 кв. м в рамках реализации этапа 2023 года областной программы от 07.04.2022 должно осуществляться только путём приобретения у застройщиков в строящихся домах жилых помещений общей площадью 3974,32 кв. м общей стоимостью 241 082 043 рубля.

Иные способы переселения в Балтийском городском округе 203-х граждан из аварийного жилищного фонда областной программой от 07.04.2022 не предусмотрены.

На момент принятия настоящего решения Правительством Калининградской области не вносились какие-либо изменения в областную программу от 07.04.2022 в части, касающейся муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

В полном соответствии с областной программой от 07.04.2022 муниципальное образование "Балтийский городской округ" Калининградской области в лице компетентных органов местного самоуправления приобрело 85 квартир (№№ 1–50, 52, 53, 56, 57, 60, 61, 64–81, 84, 85, 88–96) общей площадью 3974,12 кв. м, расположенных во вновь построенном многоквартирном доме по адресу: <адрес>,

До настоящего времени администрация Балтийского городского округа не распорядилась в установленном порядке в рамках областной программы от 07.04.2022 семью квартирами (№№ 8, 22, 23, 31, 64, 65, 96) в указанном многоквартирном доме (т. 4 л.д. 118–122).

Буквальное толкование пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда допускается переселение в первоочередном порядке граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, наличие вступившего в законную силу решения суда от 06.02.2020 о предоставлении Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. о внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома <адрес> не может повлечь автоматическое их исключение из числа граждан, подлежащих расселению из аварийного муниципального жилищного фонда в рамках областной программы от 07.04.2022.

Решение Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 по гражданскому делу № 2-19/2020 не содержит конкретный способ его исполнения в части, касающейся расположения предоставляемого жилого помещения в существующих или вновь построенных многоквартирных домах, поэтому не исключается исполнение этого решения суда путём предоставления Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. жилого помещения по договору социального найма в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках реализации этапа 2023 года областной программы от 07.04.2022.

Несмотря на осведомлённость о вступившем в законную силу судебном акте, администрация Балтийского городского округа по своей воле представила в Правительство Калининградской области информацию о Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е., занимающих на условиях социального найма жилое помещение площадью 18,38 кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, для включения их в состав участников областной программы от 07.04.2022 и последующего переселения способом, предусмотренным этой программой.

На момент утверждения областной программы от 07.04.2022 решение Балтийского городского суда Калининградской области от 06.02.2020 не было исполнено администрацией Балтийского городского округа.

Постановление администрации Балтийского городского округа от 23.06.2021 № не было реализовано в связи с наличием судебного спора с Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е., который был разрешён по существу 25 октября 2022 года не в пользу администрации Балтийского городского округа.

Таким образом, администрация Балтийского городского округа самостоятельно по своей воле выбрала вариант предоставления Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. жилого помещения по договору социального найма в целях исполнения решения суда от 06.02.2020 способом, предусмотренным областной программой от 07.04.2022.

Согласно пункту 1 статьи 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") альтернативным признаётся обязательство, по которому должник обязан совершить одно из двух или нескольких действий, выбор между которыми принадлежит должнику, если законом, иными правовыми актами или договором право выбора не предоставлено кредитору или третьему лицу.

В силу пункта 2 статьи 308.1 ГК РФ с момента, когда должник осуществил выбор, обязательство перестаёт быть альтернативным.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 разъяснено, что по смыслу статьи 308.1 ГК РФ при выборе управомоченным лицом одной из альтернативных обязанностей обязательство перестаёт быть альтернативным и считается, что оно состояло из выбранного действия с момента его возникновения. После осуществления выбора управомоченное лицо не вправе в одностороннем порядке его отозвать (пункт 2 статьи 308.1 ГК РФ).

В период с апреля 2022 года до апреля 2024 года администрация Балтийского городского округа не предпринимала действенных мер по внесению изменений в областную программу от 07.04.2022, корректировке содержащихся в ней показателей для муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области с исключением сведений, касающихся Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е.

После включения Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е., занимающих на условиях социального найма жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, в число участников областной программы от 07.04.2022 администрация Балтийского городского округа осуществила выбор способа исполнения обязательства по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, возложенного на неё вступившим в законную силу решением суда от 06.02.2020, и не вправе требовать в судебном порядке переселения Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. в 41/100 долю в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в виде комнаты площадью 22,6 кв. м.

С учётом всех установленных обстоятельств дела, проанализировав приведённые в решении нормы материального права и разъяснения по их применению, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к окончательному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Песоцкой И.В. и признаёт за ней право на предоставление администрацией Балтийского городского округа жилого помещения по договору социального найма на состав семьи два человека в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области", утверждённой постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022 № 181, взамен жилого помещения общей площадью 18,38 кв. м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Удовлетворение иска Песоцкой И.В. и признание судом за ней права на предоставление жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, влечёт обязанность администрации Балтийского городского округа предоставить Песоцкой И.В. жилое помещение именно в указанном многоквартирном доме и исключает удовлетворение всех исковых требований администрации Балтийского городского округа, предъявленных к Песоцкой И.В и Песоцкой М.Е.

На основании части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Балтийского городского округа как проигравшей дело стороны надлежит взыскать в пользу Песоцкой И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 98, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Песоцкой Ирины Васильевны.

Признать за Песоцкой Ириной Васильевной (<данные изъяты>) право на предоставление администрацией муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (ИНН 3901003933) жилого помещения по договору социального найма на состав семьи два человека в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в рамках региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Калининградской области", утверждённой постановлением Правительства Калининградской области от 07.04.2022 № 181, взамен жилого помещения общей площадью 18,38 кв. м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Отказать администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (ИНН 3901003933) в удовлетворении иска к Песоцкой Ирине Васильевне (<данные изъяты>) и Песоцкой Марии Евгеньевне (<данные изъяты>) о выселении из жилых помещений, расположенных в <адрес>, со снятием с регистрационного учёта по месту жительства и с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, вселении в жилое помещение в виде комнаты площадью 22,6 кв. м в коммунальной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения,

Взыскать с администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (ИНН 3901003933) в пользу Песоцкой Ирины Васильевны (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2024 года.