Пашнев Эдуард Геннадиевич

Дело № 5-17/2025

65RS0001-01-2024-015362-90

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 января 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пашнева Э.Г.,

у с т а н о в и л:

3 сентября 2024 года в постоянной зоне таможенного контроля <данные изъяты> № осуществлялись таможенные операции, и проводился таможенный контроль на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты>», прибывшего на территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ЕАЭС) <данные изъяты>

При осмотре каюты № в судовом морозильном ларе обнаружена икра зернистая семейства осетровых, расфасованная в незаводскую упаковку, являющаяся продукцией кустарного производства массой нетто <данные изъяты> принадлежащая электромеханику судна Пашневу Э.Г.

По указанному факту 13 ноября 2024 года инспектором ОСТП № 1 Холмского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении Пашнева Э.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.

27 ноября 2024 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении Пашнева Э.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федераци...

...и об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни Афанасьеву А.Г., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 3 сентября 2024 года на территорию ЕАЭС прибыло судно <данные изъяты>».

В связи с обнаружением на судне незадекларированных товаров в этот же день проведен его таможенный досмотр.

4 сентября 2024 года таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

В силу пунктов 1, 3, 5 статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ТК ЕАЭС) таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов.

Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

28 октября 2024 года в рамках указанного решения таможенным органом проведена таможенная экспертиза, представленный на экспертизу товар идентифицирован как икра зернистая рыб семейства осетровых и установлена его рыночная стоимость.

По результатам проведенных контрольных мероприятий 13 ноября 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 27 ноября 2024 года в отношении Пашнева Э.Г. составлен протокол об административном правонарушении, который с материалами дела определением заместителя начальника Сахалинской таможни от 10 декабря 2024 года передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случае, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных, в частности в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение по данному делу выявлено в результате проведения таможенной экспертизы, что являлось поводом для возбуждения в отношении Пашнева Э.Г. производства по делу об административном правонарушении.

Дело возбуждено 13 ноября 2024 года, протокол об административном правонарушении составлен 27 ноября 2024 года.

После возбуждения дела об административном правонарушении 20 ноября 2024 года изъят предмет об административном правонарушении, 22 ноября 2024 года опрошен Пашнев Э.Г., 27 ноября 2024 года подготовлена справка о привлечении лица к административной ответственности.

Таким образом, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в указанный период по данному делу не проводились.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания, которое определяет подсудность данного дела районному суду.

В этой связи указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения – мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

материалы дела о совершении Пашневым Э.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <данные изъяты>

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша