Пасисниченко Надежда Ивановна

Дело № 2-369/2023

УИД: 55RS0018-01-2023-000404-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.В., при секретаре Бочаровой Г.В., при подготовке судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасисниченко Надежды Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Пасисниченко Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы, указав в обоснование иска, что она является лицом предпенсионного возраста по старости. С целью реализации пенсионных прав для назначения страховой пенсии, 23.06.2022 она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику. Решением от 30.09.2022 № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия длительного стажа 37 лет для назначения страховой пенсии по старости. 20.10.2022 она повторно обратилась за установлением пенсии в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области. Решением от 23.12.2022 № ей повторно было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия длительного стажа 37 лет для назначения страховой пенсии по старости. Согласно подсчетам ответчика страховой стаж составил еще меньше 16 лет 06 месяцев 20 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент также снизился и составил - 23,945. Ответчиком не были включены в страховой стаж следующие периоды: с 06.08.1986 по 05.02.1988, с 02.08.1988 по 01.02.1990 - период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 11.06.1984 по 01.10.1985 в качестве доярки в совхозе Москаленский Марьяновского района Омской области, с 18...

....10.1985 по 02.02.1990 в качестве швеи-мотористки в промышленном комбинате Марьяновского района Омской области, с 03.02.1990 по 29.09.1990 в качестве уборщицы в аптеке №; с 08.10.1990 по 19.04.1995 в качестве швеи в Марьяновском РПО, с 28.02.1996 по 28.10.1996 период получения пособия по безработице, с 29.04.1997 по 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя «ИП Пасисниченко Н.И.». Отказ во включении в страховой стаж периодов работы обусловлен тем, что в архивных справках о стаже и заработной платы отсутствует дата её рождения. Учитывая, что установить данный факт во внесудебном порядке невозможно по причине уничтожения трудовой книжки при пожаре, она вынуждена обратиться в суд.

Просила установить факт принадлежности Пасисниченко Надежде Ивановне архивных справок №, № от 21.01.2022, №, № от 24.01.2022, № от 21.09.2022, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии Пасисниченко Н.И. следующие периоды: с 06.08.1986 по 05.02.1988, с 02.08.1988 по 01.02.1990 - период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 11.06.1984 по 01.10.1985 в качестве доярки в совхозе Москаленский Марьяновского района Омской области, с 18.10.1985 по 02.02.1990 в качестве швеи-мотористки в промышленном комбинате Марьяновского района Омской области, с 03.02.1990 по 29.09.1990 в качестве уборщицы в аптеке № 76; с 08.10.1990 по 19.04.1995 в качестве швеи в Марьяновском РПО, с 28.02.1996 по 28.10.1996 период получения пособия по безработице, с 29.04.1997 по 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя «ИП Пасисниченко Н.И.».

Истец Пасисниченко Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в возражениях на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что в исковых требованиях о включении спорных периодов в страховой стаж просят отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Разрешение заявленных требований в части установления факта принадлежности архивных справок оставили на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что 23.06.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Омской области от 30.09.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия длительного стажа 37 лет для назначения страховой пенсии по старости (л.д.8-10).

20.10.2022 истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Омской области от 23.12.2022 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия длительного стажа 37 лет для назначения страховой пенсии по старости, указав, что на дату обращения длительный стаж истца составил 16 лет 6 месяцев 20 дней. В длительный стаж не включены следующие периоды: с 06.08.1986 по 05.02.1988, с 02.08.1988 по 01.02.1990 - период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 28.02.1996 по 28.10.1996 период получения пособия по безработице, с 11.06.1984 по 01.10.1985 в качестве доярки в совхозе Москаленский Марьяновского района Омской области, с 18.10.1985 по 02.02.1990 в качестве швеи-мотористки в промышленном комбинате Марьяновского района Омской области, с 03.02.1990 по 29.09.1990 в качестве уборщицы в аптеке № 76; с 08.10.1990 по 19.04.1995 в качестве швеи в Марьяновском РПО, с 29.04.1997 по 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя «ИП Пасисниченко Н.И.» (л.д.11-15).

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с требованиями об установлении факта принадлежности архивных справок истец имеет юридическую цель реализацию пенсионных прав.

В сведениях о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано, что Пасисниченко Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность: в совхозе Москаленский в период с 11.06.1984 по 01.10.1985 в должности доярки; в Марьяновском райпромкомбинате с 18.10.1985 по 02.02.1990 в должности швеи; в аптеке № 76 с 03.02.1990 по 29.09.1990 в должности уборщицы, в Марьяновском РПО с 08.10.1990 по 19.04.1995 в должности швеи; в период с 28.02.1996 по 28.10.1996 состояла в качестве безработной в ФЗН (л.д.21-22).

Согласно архивной справке № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, в архивном фонде совхоза «Москаленский», совхоза «Российский» Марьяновского района Омской области в ведомостях начисления заработной платы за 1984-1985 годы Пасисниченко Н. И. (Румянец Н.И.) в качестве доярки значится в единственном числе, дата рождения не указана.

В данной справке указан размер заработной платы за периоды с июня 1984 года по октябрь 1985 года (л.д.16).

В соответствии с архивной справкой № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, в архивном фонде совхоза «Москаленский», совхоза «Российский» Марьяновского района Омской области в книгах приказов директора по личному составу значится Пасисниченко Н. И.:

приказ №-к п. 11 от 11.06.1984: Румянец Н. И. принять дояркой на отделение № с 11.06.1984. Оплата сдельно-премиальная. Основание: заявление;

приказ №-к п. 6 от 01.10.1985: Румянец Н. И., доярку отделения №, с 01.10.1985 уволить, оплатить отпускные за 8 дней. Основание: заявление, ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Основание: фонд 20, оп. 2, д. 171, л. 105; д. 176, л. 156 (л.д.17).

Согласно архивной справке № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, в архивном фонде Марьяновской швейной фабрики Марьяновского района Омской области по лицевым счетам рабочих и служащих за 1985-1995 годы Пасисниченко Н. И. (Пасисниченко Н.И.) значится в единственном числе, дата рождения не указана.

В данной справке указан размер заработной платы за периоды с октябрь 1985 года по июнь 1986 года, август 1986 года, с апреля 1988 года по июнь 1988 года, август 1988 года (л.д.18).

Из архивной справки № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, следует, что в архивном фонде Марьяновского промышленного комбината Марьяновского района Омской области в книге приказов директора по личному составу значится Пасисниченко Н. И.:

приказ № от 14.10.1985: Пасисниченко Н. И. принять в качестве швеи-мотористки с 18.10.1985.

Информации об увольнении Пасисниченко Н. И. в документах 1995 года не найдено. Информация о периодах ухода за детьми в документах не содержится.

Основание: фонд 14, оп. 2, д. 101, л. 36 (л.д.19).

Согласно архивной справке № от 21.09.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, в архивном фонде Государственного аптечного учреждения «Марьяновская центральная районная аптека № 32» Марьяновского района Омской области в лицевых счетах рабочих и служащих за 1990 год Пасисниченко Н. И. в качестве уборщицы значится в единственном числе, дата рождения не указана.

В данной справке указан размер заработной платы за период с января 1990 года по октябрь 1990 года (л.д.20).

Согласно записи акта о заключении брака №, составленной Отделом ЗАГС Марьяновского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, Румянец Н. И. сменила фамилию на «Пасисниченко» (л.д. 63).

В материалы дела представлена копия паспорта гражданина РФ серии 52 10 №, выданного ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе 20.01.2011, на имя Пасисниченко Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (л.д.30), а также копия страхового свидетельства Пасисниченко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 105).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что она работала в с/з Российский с истцом в период с 1984 года по 1985 год дояркой. Затем истец вышла замуж вышла и уехала к мужу.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что они работали вместе с истцом на швейной фабрике в р.п. Марьяновка в период с 1976 года по 1995 год.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что с 1976 года работала в аптеке. Она работала санитаркой, а истец уборщицей. Истец работала в 90-х годах, точный период по прошествии времени не помнит.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что работала с истцом в Марьяновском Доме быта. Истец работала швеей, а она мастером головных уборов. Истец работала в 90-е годы.

Показания указанных свидетелей суд считает допустимыми доказательствами, так как они давались добровольно, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и нормами Конституции Российской Федерации.

У суда нет оснований ставить под сомнение действительность фактов, сообщенных истцом, свидетелями. Сведения, сообщенные свидетелями соотносятся со сведениями, содержащимися в указанных выше архивных справках. Показания не противоречат друг другу, носят последовательный характер и соответствуют другим доказательствам, собранным по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным установить факт принадлежности Пасисниченко Н. И. архивных справок: № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 21.09.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды ухода за ребенком до 1,5 лет с 06.08.1986 по 05.02.1988, с 02.08.1988 по 01.02.1990, а также период получения пособия по безработице с 28.02.1996 по 28.10.1996 не подлежат включению в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж (37 лет для женщин).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей Пасисниченко Н.И. в спорный период с 29.04.1997 по 31.12.2004 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 8 по Омской области от 19.07.2023, следует, что в отношении Пасисниченко Н.И. в архиве инспекции отсутствует досье налогоплательщика, в связи с чем предоставить сведения об отчислении взносов в Пенсионный фонд за период с 29.04.1997 по 31.12.2004 не представляется возможным.

В нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ истец не предоставила суду доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период ею были уплачены страховых взносы.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства уплаты страховых взносов в спорный период, суд приходит к выводу, что период с 29.04.1997 по 31.12.2004 не подлежит включению в страховой стаж.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом установленного факта принадлежности архивных справок, отражающих факт трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с 11.06.1984 по 01.10.1985 в качестве доярки в совхозе Москаленский Марьяновского района Омской области, с 18.10.1985 по 02.02.1990 в качестве швеи-мотористки в промышленном комбинате Марьяновского района Омской области, с 03.02.1990 по 29.09.1990 в качестве уборщицы в аптеке № 76; с 08.10.1990 по 19.04.1995 в качестве швеи в Марьяновском РПО.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пасисниченко Надежды Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5500000054) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Пасисниченко Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок: № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 21.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 24.01.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области, № от 21.09.2022, выданной Сектором по архивному делу комитета по культуре Администрации Марьяновского района Омской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Пасисниченко Н. И. периоды работы: с 11.06.1984 по 01.10.1985 в качестве доярки в совхозе Москаленский Марьяновского района Омской области, с 18.10.1985 по 02.02.1990 в качестве швеи-мотористки в промышленном комбинате Марьяновского района Омской области, с 03.02.1990 по 29.09.1990 в качестве уборщицы в Аптеке № 76; с 08.10.1990 по 19.04.1995 в качестве швеи в Марьяновском РПО.

В остальной части исковые требования Пасисниченко Надежды Ивановны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емашова

Мотивированное решение составлено 31.07.2023.