Патова Марина Викторовна

Дело № 2-310/2023

УИД 42RS0042-01-2022-002180-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 04 мая 2023 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

с участием истца Патовой М.В., представителя ответчика – Блиновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патовой М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Патова М.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить для целей назначения страховой пенсии следующие периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя Патовой М.В.: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (.....).

Исковые требования мотивированы тем, что ..... она получила уведомление № ..... ГУ ОПФР РФ по Кемеровской области – Кузбассу о том, что периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... не будут учтены при назначении страховой пенсии, так как документально не подтверждены. Отказ мотивирован тем, что в указанные периоды якобы не производились отч...

...исления в фонд страхования.

Истец не согласен с таким решением пенсионного фонда, полагает его необоснованным.

Так в материалах пенсионного выплатного дела Патовой М.В. содержится ответ от ..... № ..... на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № ..... от ....., согласно которому страховой номер ....., ИНН ....., период страхования указан с ..... по ......

Согласно справке, представленной налоговым органом, Патова М.В. в период с ..... по ..... состояла на учете в ЕГРН в качестве индивидуального предпринимателя с ......

В деле налогоплательщика имеются декларации с ..... по ...... Согласно налоговым декларациям за период с ..... по ....., Патова М.В. находилась на общем режиме налогообложения и оплачивала налог с дохода, полученного от предпринимательской деятельности.

С ..... по ..... к Патовой М.В. как к индивидуальному предпринимателю применялся специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Патова М.В. полагает, что невключение пенсионным фондом периода ее трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (с ..... по .....) при исчислении страховой пенсии, является незаконным и необоснованным, является уклонением Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей, нарушает ее гражданские и конституционные права, так как Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

Истец Патова М.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что сначала была получателем социальной пенсии ....., а потом на основании ее заявления рассматривались документы о переводе на страховую пенсию ...... Когда она зарегистрировалась в качестве ИП, не было обязанности оплачивать страховые взносы в пенсионный фонд. Она сначала платила подоходный налог, потом налог с прибыли, единый вмененный налог на доход, с которого автоматически были перечисления в пенсионный фонд. Она как ИП в качестве плательщика страховых взносов в ПФ РФ не регистрировалась, так как не знала, что у нее была такая обязанность, ее никто не известил об этом и о том, что пенсия не будет начисляться в таком случае.

Представитель истца Шевченко С.В., действующий на основании доверенности ..... ..... от ....., выданной сроком один год (л.д. 55) исковые требования с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что истец не прикладывает оригиналы документов из налоговой инспекции, потому что был отказ в их выдаче по причине истечения срока их хранения. Налоговый орган предоставил полную и достоверную информацию по запросу пенсионного органа. Факт того, что налогоплательщик добросовестно исполняла свои обязанности по оплате обязательных платежей, подтвержден. До определенного момента у ИП не было обязательства встать на учет в пенсионный фонд. После того как стало это обязательным, истец не знала о том, что необходимо с этого момент встать на учет в пенсионный орган. В налоговую сдавались декларации. О том, что необходимо встать на учет в пенсионный фонд, на тот момент никто истца не известил. Если бы истец знала о такой обязанности, она была встала на учет и производила отчисления страховых взносов.

Представитель ответчика Блинова И.А., действующая на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком по ..... (л.д. 43) исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что истец обратилась за назначением пенсии ..... в ....., ей была назначена социальная пенсия. В ..... Патова подала заявление о переходе с социальной пенсии на страховую пенсию ...... На сегодняшний момент истец является получателем страховой пенсии ...... При ее обращении ей был дан ответ относительно периодов, которые были учтены. Изначально не существовало обязанности вставать на учет в ПФ и платить страховые взносы. ИП - являются одновременно застрахованными и страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны выплачивать непосредственно в бюджет страховые взносы. Подтверждающие документы, что истица занималась предпринимательской деятельностью и платила за себя страховые взносы - это те сведения, которые находятся в пенсионных органах РФ за период до 01.01.2002 г., поскольку до этого это подтверждалось путем уплаты единого социального налога и пенсионных взносов, единого налога на вмененный налог по отдельным видам деятельности. На момент создания пенсионного фонда в декабре 1990 года, данные правоотношения регулировались другим нормативным документом. С даты создания пенсионного фонда, все предприниматели обязаны были встать на учет в ПФ РФ. То, что истец не знала об этом, не освобождает ее от ответственности. Налоговая может подтверждать справкой об уплате единого налога по ..... уплату страховых взносов. 15.12.2001 г. на территории РФ вступил в силу ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании», который указал, что предпринимателям при расчете пенсии с 01.01.2002 г. учитываются только страховые взносы, которые уплачивались на территории РФ и отражены на лицевом счете. ФЗ №167 вменил обязанность всем предпринимателям прийти в пенсионный фонд и зарегистрироваться, встать на учет как плательщики страховых взносов. Есть позиция Пленума Верховного суда о том, что, если предприниматель не уплачивал именно за себя страховые взносы -эти периоды не могут быть у него учтены в страховой стаж при назначении ему пенсии. Ответчиком делался запрос в пенсионный фонд, в отдел, который занимался регистрацией и учетом предпринимателей. Был дан ответ, в соответствии с которым дополнить данные за период с ..... по ..... не представляется возможным, поскольку Патова (Кузнецова) на учете в пенсионном фонде никогда не состояла и не производила отчисление страховых взносов, производила платежи по единому вмененному налогу с ..... по ..... При назначении ей страховой пенсии ....., пенсионный фонд учел позицию Постановления Конституционного суда РФ от 23.12.1999 года и зачел ей в страховой стаж периоды с ..... по ....., с ..... по ..... Те периоды, которые просит истица, не учтены при расчете размера пенсии, так как страховые взносы истица не уплачивала. В материалах выплатного дела есть справка и информация о том, что истица оплачивала налоги. Есть постановление Верховного суда РФ, которое четко говорит о том, что если страхователь не уплачивает за себя страховые взносы, этот период не учитывается при назначении какого - либо пенсионного обеспечения, как пенсии по старости так и пенсии ...... Период ..... и частично ..... ответчик засчитал истцу на основании постановления Конституционного суда РФ. Далее был принят закон об обязательном индивидуальном персонифицированном учете, когда начали всех регистрировать и присваивать СНИЛС. Конституционный суд РФ посчитал, что пенсионный фонд несвоевременно уведомил ИП о том, что они должны за себя платить страховые взносы, они это учли и эти периоды частично включили в страховой стаж, но в нормативном акте от 1991 года четко сказано, что предприниматель обязан после регистрации в налоговом органе, прийти встать на учет в пенсионный фонд и платить за себя страховые взносы. Потом внесли изменения и с 2004 года появилось такое понятие как «одно окно», когда ИП становился на учет, то налоговая инспекция в течении 5 рабочих дней обязана была поставить предпринимателя на учет в территориальный орган в ПФР. Сведения автоматически передавались в пенсионный фонд и пенсионный фонд всех предпринимателей, которые были зарегистрированы с августа 2004 г., автоматически ставил на учет в пенсионный фонд.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов (ст. 2 ФЗ"О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Согласно ст.3 Федеральный закон "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Раздела I Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1. (п. 20 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Патова М.В. с ..... по ..... осуществляла предпринимательскую деятельность, является получателем страховой пенсии ......

Согласно базе страхователей ..... Патова М.В. не зарегистрирована в ПФР г. Новокузнецка в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.46).

В ответ на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дополнить запрашиваемый период не представляется возможным, так как Патова (Кузнецова) М.В. не состояла на учете ПФР, производила платежи по единому вмененному налогу с ..... по ...... В системе обязательного пенсионного страхования Патова М.В. зарегистрирована ..... (л.д.47, 49-50).

В ответ на запрос УПФ РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) МИФНС России № 4 по Кемеровской области выдала справку о том, что Патова М.В. с ..... по ..... осуществляла предпринимательскую деятельность.

За период с ..... по ..... Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения.

За период с ..... по ..... (дата окончания учета в качестве индивидуального предпринимателя) Патова М.В. применяла налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За 2....., а также ....., ..... налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности Патовой М.В. в инспекцию не предоставлялись (л.д. 48, 34-35)

..... Патова М.В. обратилась в УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о ее переводе с социальной пенсии ..... на страховую пенсию ..... (л.д.44-45).

Письмом от ..... УПФР по Кемеровской области – Кузбассу на обращение Патовой М.В. об учете в страховой стаж периода индивидуальной предпринимательской деятельности сообщили, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... не будут учтены при назначении страховой пенсии, так как не подтверждены документально (л.д.13,51).

Письмом от ..... ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу на обращение Патовой М.В. об учете в страховой стаж периода индивидуальной предпринимательской деятельности сообщили, что в страховой стаж учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица:

с ..... по ....., с ..... по ..... на основании постановления Конституционного суда от 23.12.1999 года № 18-П;

с ..... по ..... с учетом сведений об уплате единого налога на вмененный доход.

Иные периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности не зачтены в продолжительность страхового стажа, так как отсутствует подтверждение об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование (л.д.9-12).

Разрешая спор по существу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Патовой М.В.

В спорный период с ..... по ..... Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения, в указанный период плательщиком Единого налога на вмененный доход не являлась, иных документов в подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не предоставила, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований учитывать в страховой стаж период осуществления Патовой М.В. предпринимательской деятельности в период с ..... по ....., с ..... по ......

Оснований для включения указанных выше периодов предпринимательской деятельности Патовой М.В. в страховой стаж не имеется, поскольку истцом не доказан факт уплаты в указанный период страховых взносов и приравненных к ним платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей. Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов обеспечивает формирование его пенсионных прав, приобретение права на получение пенсии.

Основания для перерасчета пенсии перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Одним из таких оснований является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г., по данному основанию истец и просит произвести ей перерасчет пенсии, требуя включить в трудовой стаж периоды деятельности в качестве индивидуального с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (.....).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 настоящей статьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Доводы истца о том, что страховые взносы были ею уплачены за спорные периоды, опровергаются имеющимися в материалах дела сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что Патова М.В. не состояла на регистрационном учете в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в качестве страхователя и не производила уплату страховых взносов за запрашиваемые периоды (л.д.96).

Кроме того, суд проверил спорные обстоятельства путем направления судебных запросов в налоговые и пенсионные органы, на что получил отрицательные ответы, опровергающие позицию истца (л.д. 95-96).

Спорный период с ..... по ..... (.....) имел место после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть после 01.01.2002, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды должна подтверждаться документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Из материалов дела следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица - истца спорные периоды отсутствуют.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", частью 1 статьи 11, статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, суд соглашается с решением пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода, поскольку при разбирательстве дела не было добыто относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд в указанный период.

Таким образом, суде приходит к выводу, что исковые требования Патовой М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Патовой М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 11.05.2023 года.

Судья К.Е. Галичникова

Судья: Галичникова К.Е. Дело №33-7380/2023 (№ 2-310/2023)

Докладчик: Першина И.В. УИД 42RS0042-01-2022-002180-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» августа 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Силицкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Патовой М.В. на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 мая 2023 года

по иску Патовой Марины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Патова М.В., уточнив иск, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) включить в её страховой стаж для целей назначения страховой пенсии периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 30.09.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.08.1999, с 01.01.2002 по 30.04.2002 (1 квартал 2002).

Иск обоснован тем, что согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано во включении в её страховой стаж спорных периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя со ссылкой на отсутствие сведений об уплате взносов на обязательное пенсионное страховани...

...е.

С отказом пенсионного органа не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, за период с 30.09.1993 по 30.06.1999 находилась на общем режиме налогообложения и оплачивала налог с дохода, полученного от предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ к ней применяется единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В судебном заседании истец Патова М.В., её представитель Шевченко С.В. иск поддержали.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Блинова И.А. возражала против иска.

Решением суда постановлено:

«Исковые требования Патовой Марины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж, оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе Патова М.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Ссылаясь на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», считает выводы суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж спорных периодов предпринимательской деятельности не основанными на законе.

Приводит правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 14.02.2014 № 83-КГ13-13, о том, что неуплата страховых взносов не является основанием для невключения периодов работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

То обстоятельство, что в спорные периоды она не состояла в трудовых отношениях с работодателем, осуществляла предпринимательскую деятельность, не может служить основанием для отказа, поскольку индивидуальные предприниматели выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 17.08.2023, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание не явились. Сведений о причине неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч.1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, Патова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Патова М.В., являясь получателем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе с указанной пенсии на <данные изъяты>,

установленную Федеральным законом «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) уведомило Патову М.В. о том, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 30.09.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 01.08.1999, с 01.01.2002 по 01.01.2005 документально не подтверждены и не будут учтены при назначении страховой пенсии.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) в отношении Патовой М.В. названные периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на лицевом счете истца не отражены.

На обращение Патовой М.В. по вопросу учета в страховом стаже периода индивидуальной предпринимательской деятельности в письме от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу сообщило, что информация об уплате истцом страховых взносов за период 1997 по 2005 в базе ПФР отсутствует. В страховой (общий трудовой) стаж Патовой М.В. учтены периоды деятельности в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании сведений об уплате единого налога на вмененный доход. Иные периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности не зачтены в продолжительность страхового (общего трудового) стажа, так как отсутствует подтверждение уплаты обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ответа на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № Патова М.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В период с 01.01.1998 по 01.01.2005 Патова М.В. не состояла на учете в ПФР, производила платежи по единому вмененному налогу с сентября 1999 по декабрь 2001.

Согласно справки Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № Патова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Патова М.В. применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За 2,3,4 квартал 2002, а также 2003, 2004 налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в инспекцию не предоставлялись.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что в ходе судебного разбирательства не нашла подтверждения уплата Патовой М.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды 30.09.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.08.1999, с 01.01.2002 по 30.04.2002.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены решения ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.12.2020 N 850, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24.07.2002 N 555 (действовавших до 01.01.2015), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как указано выше, в период с 30.09.1993 по 30.06.1999 Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения, период с 01.07.1999 по 01.01.2005 истец применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2,3,4 квартал 2002 налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в инспекцию не предоставляла.

Таким образом, истец в спорный период деятельности не уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и приравненные к ним налоги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-l). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действовавшего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят возможность включения предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Доводы Патовой М.В. о том, что пенсионным органом не разъяснялась необходимость регистрации в качестве плательщика страховых взносов, она как индивидуальный предприниматель не отказывалась уплатить страховые взносы за спорные периоды, не свидетельствует о незаконности решения суда, данные обстоятельства, в отсутствии доказательств, подтверждающих, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем в спорные периоды производила оплату страховых взносов, правового значения не имеют.

Приведенная в апелляционной жалобе ссылка на Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не может быть принята, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а выводы по иному делу, приведенные истцом в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Ссылка истца на то, что неуплата страховых взносов не является основанием для невключения спорных периодов работы в страховой стаж, судебная коллегия считает необоснованными. Изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, правовая позиция распространяется на застрахованных лиц, с которыми у работодателя были заключены трудовые договоры, и в отношении которых за периоды их работы работодателем начислялись, но не уплачивались страховые взносы. Вместе с тем, данное правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 мая 2023 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий- И.В.Першина

Судьи- Л.В.Вязникова

Т.В.Кириллова

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.08.2023.

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-28399/2023

№ 88-2146/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 30 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Андугановой О.С., Гусева Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2023 (УИД: 42RS0042 - 01-2022-002180-79) по иску Патовой Марины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж,

по кассационной жалобе Патовой Марины Викторовны на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 мая 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Патова Марина Викторовна (далее по тексту – Патова М.В., истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований истец указала, что согласно уведомлению от 11 марта 2019 г. Государственным учреждением – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ей отказано во включении в ее страховой стаж периодов ее деятельности в качестве индивидуального предп...

...ринимателя со ссылкой на отсутствие сведений об уплате взносов на обязательное пенсионное страхование.

С отказом пенсионного органа не согласна, поскольку с 5 февраля 1997г. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя, за период с 30 сентября 1993 г. по 30 июня 1999 г находилась на общем режиме налогообложения и оплачивала налог с дохода, полученного от предпринимательской деятельности, с 1 июля 1999 г. к ней применяется единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

С учетом уточнений исковых требований Патова М.В. просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в ее страховой стаж для целей назначения страховой пенсии периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 30 сентября 1993 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 1 января 2002 г. по 30 апреля 2002 г. (1 квартал 2002).

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 мая 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2023 г., в удовлетворении исковых требований Патовой М.В. отказано.

В кассационной жалобе Патова М.В. просит об отмене решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 мая 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2023года.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель сослалась на доводы, указанные в исковом заявлении.

Заявитель полагает, что то обстоятельство, что в спорные периоды она не состояла в трудовых отношениях с работодателем, осуществляла предпринимательскую деятельность, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в ее страховой стаж, а отсутствие достоверных сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды не является достаточным основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку индивидуальные предприниматели выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей. Полагает необоснованным отказ судов во включении в страховой стаж периода работы истца с 1 июля 1999 г. по 1 января 2005г., поскольку судами установлено, что в указанный период истец применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Возражения на доводы кассационной жалобы в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Патова М.В., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 30 сентября 1993 г. Патова М.В. осуществляла предпринимательскую деятельность, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя с 5 февраля 1997 г., деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 1 января 2005 г. на основании ст. 3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц».

Патова М.В., являясь получателем социальной пенсии по инвалидности, 1 марта 2019 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе с указанной пенсии на страховую пенсию по инвалидности, установленную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11 марта 2019 г. Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) уведомило Патову М.В. о том, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 30 сентября 1993 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 1 августа 1999 г., с 1 января 2002 г. по 1 января 2005 г. документально не подтверждены и не будут учтены при назначении страховой пенсии.

Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) в отношении Патовой М.В. названные периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на лицевом счете истца не отражены.

На обращение Патовой М.В. по вопросу учета в страховом стаже периода индивидуальной предпринимательской деятельности в письме от 29 декабря 2021 г. Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу сообщило, что информация об уплате истцом страховых взносов за период с 1997 г. по 2005 г. в базе Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствует. В страховой (общий трудовой) стаж Патовой М.В. учтены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 1 января 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г. на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. № 18-П, с 1 сентября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. - на основании сведений об уплате единого налога на вмененный доход. Иные периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности не зачтены в продолжительность страхового (общего трудового) стажа, так как отсутствует подтверждение уплаты обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ответу на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 11 февраля 2019 г. № Патова М.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 9 декабря 2004 г. В период с 1 января 1998 г. по 1 января 2005 г. Патова М.В. не состояла на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, производила платежи по единому вмененному налогу с сентября 1999 г. по декабрь 2001 г.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области от 14 февраля 2019 г. № Патова М.В. с 30 сентября 1993г. по 1 января 2005 г. осуществляла предпринимательскую деятельность. За период с 30 сентября 1993 г. по 30 июня 1999 г. Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения. За период с 1 июля 1999 г. по 1 января 2005 г. Патова М.В. применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За 2, 3, 4 квартал 2002 г., а также 2003 г., 2004 г. налоговые декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в инспекцию не предоставлялись.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт уплаты Патовой М.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды с 30 сентября 1993 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 1 января 2002 г. по 30 апреля 2002 г.

Суд апелляционной инстанции решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 мая 2023 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В силу части первой статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации (здесь и далее Федеральный закон от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приводится в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 г. №237-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РФСР от 4 октября 1991 г. №190 (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 г. №850, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. №555 (действовавших до 1 января 2015 года), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как указано выше, в период с 30 сентября 1993 г. по 30 июня 1999 г. Патова М.В. предоставляла в налоговый орган декларации по общему режиму налогообложения, период с 1 июля 1999 г. по 1 января 2005 г. истец применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2,3,4 квартал 2002 г. налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в инспекцию не предоставляла.

Таким образом, истец в спорный период деятельности не уплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и приравненные к ним налоги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 г. № 950-О-О, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015).

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действовавшего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят возможность учета предпринимательской деятельности в страховом стаже в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы Патовой М.В. о том, что пенсионным органом ей не разъяснялась необходимость ее регистрации в качестве плательщика страховых взносов, о том, что она как индивидуальный предприниматель не отказывалась уплатить страховые взносы за спорные периоды, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о незаконности отказа пенсионного органа включить спорные периоды в страховой стаж. Данные обстоятельства, в отсутствие доказательств, подтверждающих, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем в спорные периоды, производила оплату страховых взносов, правового значения не имеют.

Ссылка истца на то, что неуплата страховых взносов не является основанием для невключения спорных периодов работы в страховой стаж, судебная коллегия считает необоснованными. Приводимые истцом в кассационной жалобе судебные постановления касаются вопросов отсутствия доказательств уплаты страховых взносов за наемных работников, за которых работодатель не произвел оплату страховых взносов.

Между тем, указанная позиция не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что ею не была получена информация о необходимости произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и о том, что отсутствие подтверждения уплаты взносов не может являться основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в страховой стаж судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции признаны несостоятельными, поскольку с учетом вышеприведенных норм условием для включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности является уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо иных приравненных к ним платежей. Поскольку Патовой М.В. доказательств выполнения указанной обязанности не представлено, выводы судов об отсутствии оснований для включения периодов работы ее в качестве индивидуального предпринимателя с 30 сентября 1993 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 января 1998 г. по 24 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 1 января 2002 г. по 30 апреля 2002 г. в страховой стаж являются правомерными.

Поскольку доводы кассационной жалобы Патовой М.В. выводов судов не опровергают, сводятся к выражению несогласия с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, оснований для отмены судебных постановлений в обжалуемой части по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 4 мая 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Патовой Марины Викторовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: