Павленко Василий Егорович

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 5-21/2022 (№5-1111/2021)

61RS0031-01-2021-002028-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2022 года. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,

рассмотрев административное дело в отношении Павленко Василия Егоровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Павленко В.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07.12.2021 в 16 час 00 минут в помещении магазина «Магнит» по ул. Ворошилова, 166, ст. Егорлыкской Ростовской области Павленко В.Е., игнорируя разъяснения о необходимости соблюдения Правил поведения, предусмотренных п.п. «а» и «б» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п. «у, ф» ч. 1 ст. 11 федерального закона от 21.12.1994 №68 и п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющих опасность для окружающих, находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски...

... (респиратора).

Павленко В.Е. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с помощью смс-сообщения (л.д. 14), при наличии его согласия на такой способ извещения (л.д. 7), от него имелось заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.8). Считаю Павленко В.Е. извещенным надлежащим образом, так как он, соглашаясь на извещение о судебных заседаниях с помощью смс-сообщения, обязался ежедневно просматривать смс-сообщения, поступающие на номер телефона, указанный им в расписке о согласии на смс-извещение, и с момента поступления на указанный им номер телефона соответствующего сообщения, он считается извещенным.

Должностное лицо Отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области, направившее протокол, в судебное заседание не явилось, было уведомлено надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.«б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994) при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Введение режима повышенной готовности осуществляется Правительством РФ (на федеральном уровне) либо органами государственной власти субъектов РФ (в отношении территории соответствующего региона). Правительство РФ и указанные органы устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на федеральном и региональном уровне соответственно (ст. 10, 11 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994).

Как следует из ст. 19 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане РФ обязаны соблюдать указанные правила.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994).

В настоящее время в Ростовской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительством Ростовской области принято Постановление №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 1.2. которого на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вина Павленко В.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается нижеследующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 №1783/1720 от 07.12.2021 (л.д. 2), письменными объяснениями Павленко В.Е. (л.д.3), фотографией (л.д. 8), из которых следует, что 07.12.2021 в период времени около 16:00 часов Павленко В.Е. нарушил п.1.2 вышеуказанных правил поведения, установленных Постановлением Правительством Ростовской области от 05.04.2020 №272 (в ред. на момент совершения административного правонарушения), а именно в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, находился в общественном месте в помещении магазина «Магнит» по ул. Ворошилова, 166, ст. Егорлыкской Ростовской области без лицевой маски (респиратора).

Протокол об административном правонарушении в отношении Павленко В.Е. от 07.12.2021 составлен уполномоченным должностным лицом Отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены верно, противоречий не усматривается.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, считаю, что по значимым фактам и обстоятельствам настоящего дела все вышеуказанные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и достаточны для разрешения настоящего дела. Нахожу, что данные доказательства собраны и представлены суду в установленном законом порядке. Данные доказательства бесспорны, убедительны и объективны. Они согласуются между собой, доказывают одни и те же факты и обстоятельства.

Давая юридическую оценку действиям Павленко В.Е., считаю доказанной его вину в совершении описанного выше правонарушения и полагаю верным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

При решении вопроса о назначении Павленко В.Е. административного наказания конкретного вида и размера руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ о том, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении Павленко В.Е. не установлено.

Анализируя личность Павленко В.Е., учитываю, что он является молодым человеком (ДД.ММ.ГГГГ рождения). При этом, не нахожу оснований для применения наказания в виде предупреждения, считаю возможным и целесообразным (в целях предупреждения совершения новых правонарушений) назначить Павленко В.Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Павленко Василия Егоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Павленко В.Е. обязанность уплатить назначенный штраф в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН 6109001620, КПП 610901001, счет 03100643000000015800, банк получателя: отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК 016015102, ОКТМО 60615000, УИН: 18880461211400017830, наименование платежа: административный штраф тер. органа внутренних дел.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья

К делу № 5-315/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Новопокровская 03 июня 2020 г.

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Долженко Р.Ф.,

рассмотрев материалы административного дела, поступившего из ОМВД РФ по Новопокровскому району в отношении Павленко Василия Егоровича, 26<данные изъяты> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Павленко В.Е. совершил административное правонарушение - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским ОВППСП ОМВД России по Новопокровскому району, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 ч. 50 м. Павленко В.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», и постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и орга...

...низациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно находился не по месту жительства, а по адресу: <адрес>, без уважительной необходимости.

Павленко В.Е. при составлении протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Федеральным законом от 31.03.2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 20.6.1, согласно части 1 которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 г. случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. № 194 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 «О введении ограничительных мер (карантина) на территории Краснодарского края» ограничительные мероприятия (карантин) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) по 12 апреля 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.04.2020 г. № 215 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 г.; преамбула постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» после слов «(COVID-2019)» дополнена словами «и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайно ситуации».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 г. № 235 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен по 30 апреля 2020 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2020 г. № 255 «» О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 13.03.2020 года №129, от 31.03.2020 г. № 185, срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен по 11 мая 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.05.2020 г. № 266 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края продлен до 0 ч. 00 м. 23.05.2020 г.

Следовательно Павленко В.Е., в нарушение установленных ограничительных мероприятий, не находился по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в постановлении Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185.

Вина Павленко В.Е. подтверждена материалами административного дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1., рапортом полицейского ОВ ППС ОМВД России по Новопокровскому району Никитина В.А., фототаблицей.

Таким образом, в действиях Павленко В.Е. содержится состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 до 30000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Определяя наказание Павленко В.Е., учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Павленко Василия Егоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в трёхдневный срок направить Павленко Василия Егоровича, в ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Новопокровского районного суда Р.Ф.Долженко