Павлухин Станислав Владимирович

№ 2а-545/23

50RS0035-01-2022-010298-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Подольск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству экономики и финансов Московской области об оспаривании бездействий, возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО2, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Администрации г.о. Подольск Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству экономики и финансов Московской области, с учетом уточненных административных исковых требований просили:

- признать (установить), что признать (установить), что ответчиками были допущены противоправные бездействия, которые выражаются в том, что земельные участки сформированные для многодетных семей в ДД.ММ.ГГГГ году, не были обеспечены надлежащей инфраструктурой;

- признать (установить), что ответчиками были допущены противоправные бездействия, которые выражаются в том, что они в течение длительного периода времени не совершают необходимых предварительных мероприятий для формирования земельных участков, постановки его на государственный кадастровый учет и одновременного предоставления семье истцов;

- признать (установить), что при предоставлении земельных участков, ответчиками не были выполнены требования законодательства РФ - ч. 6 ст. 39.5. ЗК РФ, п. 24, 29 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, п.п. 3, 4, 5, 1 ч. 1 ст. 1...

...6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, п. 6 ст. 7, п. 8 ч. 1 т. 8 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 86 (п. 1, 3), 129, 135 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 4, 4.3, 6.2 Закона Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ, п.п. 1,2, 16, 17, 18, 19, 36 Методических рекомендаций, утв. Приказом Министерства «тонального развития РФ от 9 сентября 2013 г. № 372;

- обязать ответчиков принять меры для предоставления бесплатного земельного участка для истцов, с уже созданной и обеспеченной инфраструктурой для ведения индивидуального жилищного строительства и непосредственного проживания;

- установить для ответчиков срок в 12 (двенадцать) месяца для предоставления необходимого земельного участка в отношения истцов.

Свои требования административные истцы мотивируют тем, что являются жителями городского округа Подольск, членами многодетной семьи, которой в соответствии с законом полагается бесплатный земельный участок, данная обязанность возлагается на органы местного самоуправления. Семья ФИО9 стоит на учете как нуждающаяся в земельном участке, с определением очереди №, до настоящего времени земельный участок не предоставлен, ожидание составляет около двух лет. За весь период ожидания, ответчики не совершили необходимых предварительных мероприятий для формирования земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет. Так ответчики не выполнили геодезические и картографические работы по подготовки документов, которые должны содержать сведения о координатах и (или) высоте точек поверхности земельного участка, о разрешенном виде использования, а также о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. При таких обстоятельствах административные истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Административный истец – ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала уточненные административные исковые требования.

Представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал позицию доверителя.

Административный ответчик - Администрация г.о. Подольск Московской области в лице представителя по доверенности ФИО7, в судебном заседании присутствовала, возражала по заявленным административным исковым требованиям.

Административные ответчики - Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области, представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – Управление Росреестра по Московской области, Подольская городская прокуратура, представители в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо – представитель Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011г.-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.

По требованиям ст. 4 названного Закона, земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом, посредством оказания государственной (муниципальной) услуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно.

Порядок ведения очереди многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.

Предоставление земельных участков осуществляется по заявлениям многодетных семей (далее - заявление о предоставлении земельного участка) на основании решений органов местного самоуправления городских округов Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона (далее - Перечень земель).

В Перечне земель указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера, сведения об их обеспеченности условиями для технологического присоединения к инженерной и транспортной инфраструктуре. Перечень земель публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области уведомляет многодетные семьи, состоящие на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, об утверждении Перечня земель.

Порядок уведомления многодетных семей утверждается органами местного самоуправления городских округов Московской области.

Уведомление должно содержать срок предоставления многодетной семьей заявления о предоставлении земельного участка посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

В случае выбора земельного участка из Перечня земель многодетная семья обращается в орган местного самоуправления соответствующего городского округа Московской области путем предоставления заявления о предоставлении земельного участка посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

Многодетные семьи, которые не желают получать земельный участок, указанный в Перечне земель, вправе отказаться от предлагаемых земельных участков путем подачи заявления об отказе в предоставлении земельного участка.

В данном случае земельный участок предлагается следующей в очереди многодетной семье.

Отказ многодетной семьи от предлагаемых органами местного самоуправления городских округов Московской области земельных участков не является основанием для снятия многодетной семьи с учета.

Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.

Согласно ст. 4.3 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011г.-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи.

Предоставление <данные изъяты>