Печников Андрей Вячеславович

78RS0№-29

Дело №а-1660/2020 29 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО1, к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО1, обратились в суд с административным иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семью из пяти человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ФИО5 и ФИО2 состоят в браке с июля 2008 года, после регистрации брака проживают по месту нахождения собственности супруга, ведут совместное хозяйство. ФИО5 на праве общей долевой собственности, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит 1/3 доля в 2-комнатной квартире общей площадью 40,90 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. ФИО2 на праве общей долевой собственности, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, принадлежит 1/5 доля в 4-комнатной квартире общей площадью 73,20 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Иные жилые помещения, принадлежащие административным истцам на праве собственности, отсутствуют. Таким образом, ФИО5 на праве собственности принадлежит 13,63 кв.м, (40,90 кв.м/3), ФИО2 на праве собственности принадлежит 14,64 кв.м (73,20 кв.м/5). Итого суммарно супругам принадлежит 28,27 кв.м (13,63 кв.м +14,64 кв.м) на праве собственности. Семья ФИО14 состоит из пяти человек: супруг, супруга, дети 2009 года рождения, 2015 года рождения, 2019 года рождения, все члены семьи зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО14 является многодетной семьей. ДД.ММ.ГГГГ решением районной жилищной комиссии администрации <адрес> Санкт-Петербурга принято решение по заявлению ФИО2 № об отказе приеме на учет семьи ФИО14, состоящей из пяти человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ...

...года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако, совокупный размер общей площади всех жилых помещений, приходящийся семье ФИО14 составляет 28,27 кв.м, то есть на одного члена семьи приходится 5,65 кв.м, что значительно меньше учетной нормы 10,00 кв.м, общей площади жилья для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в отдельных квартирах и имеющих трех и более детей. <адрес>, принадлежащая на праве собственности родителям ФИО5, не может учитываться при расчете обще площади жилья семьи ФИО14 для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как родители ФИО5 на улучшение жилищных условий не претендуют, живут отдельной семьей и ведут совместное хозяйство в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, приобретённой в 2007 году по договору купли-продажи, в браке, с оформлением права собственности на мать ФИО9 В связи с чем, при вынесении отказа в удовлетворении заявления семьи ФИО14 о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищной комиссией администрации района необоснованно применена норма ст. 53 ЖК РФ, так как административные истца действии с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не совершали, не приобретали и не отчуждали права собственности на недвижимое имущество, их семейный состав не изменился.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, явился их представитель ФИО7, которая поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга в суд не явился, о времени и дате рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, ранее возражал против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административных истцов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям действующего законодательства, в частности положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 4).

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абзацем одиннадцать п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 статьи 3 данного Закона, установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге равная 9 квадратным метрам общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 квадратным метрам общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В пункте 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищной политике Санкт-Петербурга», закреплено понятие коммунальной квартиры как квартиры, состоящей из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 2.2 Административного регламента по предоставлению администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р государственная услуга по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, предоставляется администрациями районов.

В силу пункта 3.4.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» в обязанности администрации района входит вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма для одиноко проживающего гражданина, составляет 33 квадратных метров.

Из материалов дела усматривается, что по договору передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО14 в составе 3-х человек, а именно: ФИО8 (отец), ФИО9 (мать), ФИО5 (сын), имеют на праве общей совместной собственности (по 1/3 доле каждый) квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Квартира состоит из двух комнат площадью 40,90 кв.м, жилой площади 27,50 кв.м, кухня площадью 5,10 кв.м (л.д. 199), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 196).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил брак с Садовниковой (после регистрации брака - ФИО14) Е.В. (л.д. 161). От данного брака стороны имеют несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 159-160).

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Санкт-Петербурга администрации <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние дети - ФИО3. ФИО4, ФИО1 имеют право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга (л.д. 157).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга о принятии его и его членов семьи ФИО2, несовершеннолетних детей: ФИО3. ФИО4, ФИО1, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением пакета документов (л.д. 149, 150-152).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга подано заявление о том, что он и его члены семьи ФИО9 занимают квартиры площадью 27,5 кв.м и 40,90 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и <адрес>, соответственно. Иных жилых помещений не имеют (л.д. 116-117).

ДД.ММ.ГГГГ согласно справке на жилищной комиссии ФИО5 и его членам семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (протокол №), поскольку ФИО5 состоит в браке с ФИО2, которая зарегистрирована и имеет 1/5 долю в отдельной 4-х комнатной квартире, общей площадью 73,20 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что составляет 14,64 кв.м; кроме того, сособственником занимаемой семьей ФИО14 квартиры является мать ФИО5 - ФИО9, которая зарегистрирована имеет на праве собственности отдельную 2-х комнатную квартиру, общей площадью 48,60 кв.м, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с чем совокупность размера все площадей составляет 40,90 кв.м +14,64 кв.м + 48,60 кв.м=104,1 кв.м, т.е. на одного человека (7 человек) = 14,84 кв.м, что больше 9 кв.м на человека (л.д.148)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (л.д. 146-147).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга ФИО8 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи со значительным превышением учетной нормы 9,0 кв.м общей площади жилья для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для граждан, проживающих в отельных квартирах (л.д. 112-113)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга о принятии ее и членов ее семьи: супруга - ФИО5, несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО1, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением пакета документов (л.д. 92-95).

ДД.ММ.ГГГГ согласно справке на жилищной комиссии ФИО2 и членам ее семьи отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (протокол №), поскольку ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/5 долю в отдельной 4-х комнатной квартире, общей площадью 73,20 кв.м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что составляет 14,64 кв.м; сособственниками занимаемой площадью является мать ФИО5 - ФИО9, которая зарегистрирована имеет на праве собственности отдельную 2-х комнатную квартиру, общей площадью 48,60 кв.м, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с чем совокупность размера все площадей составляет 40,90 кв.м +14,64 кв.м=55,54 кв.м, т.е. на одного человека (7 человек) = 11,10 кв.м, что больше 9 кв.м на человека (л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на ч. 2 ст. 54, п. 3 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (л.д. 89-90).

В связи с несогласием с отказом администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО1, обратились в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным вышеуказанного отказа.

Представитель административных истцов заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что совокупный размере общей площади всех жилых помещений приходящей семьей ФИО14, ФИО2, ФИО5 составляет 28,27 кв.м, то есть на одного члена семьи приходится 5,65 кв.м, что значительно меньше учетной нормы 10,00 кв.м общей площади жилья для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в отдельных квартирах и имеющихся трех и более детей. <адрес>, принадлежащая на праве собственности родителям ФИО5, не может учитываться при расчете общей площади жилья семьи ФИО14 для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как родители административного истца на улучшение жилищных условий не претендуют, членами семьи административных истцов не являются.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству административных истцов был допрошен свидетель ФИО10 и ФИО9

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она является соседкой матери ФИО9 по <адрес>, проживает в <адрес>; в квартире ФИО14 проживает ФИО5, его жена и трое детей; раньше проживали до брака ФИО5 с ФИО11, в данной квартире родители, примерно 10 лет назад; родители ФИО5 проживают на <адрес>; в данной квартире нормальные условия проживания, коммунальные платежи оплачивает ФИО5

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она является мамой ФИО5, проживает с мужем по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, которую они с мужем приобрели квартиру с 2007 года; ранее проживали по <адрес>; ее муж был снят с регистрационного учета в 2019 году по адресу <адрес>; в квартире по <адрес> в настоящее время проживает ее сын с женой и дети; коммунальные платежи по квартире <адрес> они не оплачивают, оплачивает сын, данной квартирой они пользуются в полном объеме; семейный бюджет с 2007 года с ФИО5 разный.

Суд доверяет показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы, и поясняют обстоятельства рассматриваемого дела.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель администрации <адрес> Санкт-Петербурга пояснил, что из представленных сведений административных истцов на пять человек, ФИО5, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО1 занимают отдельную двухкомнатную <адрес>, площадью 40,90 кв.м в <адрес> по Адмиралтейской ул. в <адрес>. Кроме того, ФИО2 на праве долевой собственности принадлежит 1/5 доли в отдельной четырехкомнатной <адрес>, площадью 73,20 кв.м в <адрес> в <адрес>, что составляет 14,64 кв.м общей площади жилья. Сособственником ФИО5, по месту регистрации административных истцов, является его мать ФИО9, которой на праве частной собственности принадлежит отдельная двухкомнатная <адрес>, общей площадью 48,60 кв.м в <адрес> в <адрес>. Совокупный размер общей площади всех жилых помещений, приходящийся на 7 человек, ФИО5, ФИО2, несовершеннолетних: ФИО3, ФИО4, ФИО1, отец административного истца ФИО8, мать административного истца ФИО9, составляет 104,14 кв.м общей площади, то есть на одного человека приходится 14,87 кв.м общей площади жилья, что значительно превышает учетную норму 9,0 кв.м общей площади жилья, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для граждан, проживающих в отдельных квартирах (л.д. 83-84).

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит оспариваемое решение нарушающим права административных истцов и подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»» действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:

раздел или обмен жилого помещения;

вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);

отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;

невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее - Закон) обязательными условиями принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:

Проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Имущественная обеспеченность:

ежемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Санкт-Петербурге;

стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать 10-кратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.

Жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м, общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 кв.м, общей площади для проживающих в коммунальных квартирах.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 на праве общей собственности принадлежит 13,3 кв.м, исходя из расчета: 40,90 кв.м/3, квартиры расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а ФИО2 на праве собственности принадлежит 14,64 кв.м, исходя из расчета: 73,20 кв.м/5, квартиры расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; Иной жилой площади для проживания у административных истцов не имеет.

<адрес>, принадлежащая ФИО8 и ФИО9, квартиры, площадью 40,90 кв.м и 27,5 кв.м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Адмиралтейская ул., <адрес>, и Санкт-Петербург, <адрес>, соответственно, не может учитываться при расчете жилой площади административных истцов, поскольку проживание ФИО8 и ФИО9 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, является правом выбора, места проживания, однако они сохраняют право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и не отказываются от данной жилой площади.

Принимая решение об отказе в постановке административных истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях, администрация <адрес> Санкт-Петербурга полагала, что административными истцами превышена учетная норма 9,0 кв.м общей площади жилья для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем у административных истцов отсутствовали основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представители административных истцов пояснили, что ФИО5 не составляет единой семьи со своими родителями – ФИО9 и ФИО8; в настоящее время фактически проживает с женой и детьми по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, поскольку иной площади для проживания не имеет.

Кроме того, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга ФИО8 указал, что просит поставить на учет в качестве нуждающихся его, каких-либо иных членов семьи не указывал.

Принимая во внимание, что каких-либо иных доказательств, помимо регистрации ФИО14 по одному адресу, подтверждающих составление единой семьи не представлено, стороны отрицают ведение совместного хозяйства, проживание единой семьей, суд полагает, что в данном случае, при определении состава семьи ФИО5 и ФИО2 и детей следует исходить из 5 человек: ФИО5, его жены ФИО2 и несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО12

При таких обстоятельствах суд считает, что требование административного истца об отказе в предоставлении государственной услуги о постановке его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях следует признать незаконным.

С целью восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга принять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга принять ФИО5, ФИО2 и несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Суворова С.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.