Пенегина Тамара Флюсовна

Дело №2-1578/2016г. .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «10» октября 2016 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шванской Л.Н.,

с участием адвоката Кудряковой Е.В.,

при секретаре Косаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенегиной Т.Ф. к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Пенегина Т.Ф. обратилась в суд с настоящим иском к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области, просила признать за нею право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что <дата> г. между администрацией ТОО «<данные изъяты>» и главой г<адрес> был заключен договор о выделении жителям города <данные изъяты> га земли для выращивания овощей. Ею, в числе иных жителей г.<адрес> была внесена необходимая плата за предоставление земельного участка, после чего специалистами ТОО «<данные изъяты>» было выделено <данные изъяты> участка. Местоположение земельных участков определялось по жребию, в присутствии специалиста администрации <адрес>, многие получали по несколько участков, оформляя их на себя и членов своих семей. Ей было выделено два земельных участка № и № площадью всего <данные изъяты> кв.м., которые впоследствии были объединены. <дата> площадь её земельного участка увеличилась до <данные изъяты> кв.м. за счет присоединения земельного участка от которого отказался пользователь с согласия членов садоводческого товарищества. В <дата>. было создано СНТ «Заречный», она была принята в члены данного товарищества. В <дата> произошло уменьшение общей площади товарищества в результате изменилась нумерация участков в результате чего её участок стал значиться под № При этом площадь земельного участка и его граница не менялись, практически с момента предоставления она его огородила, посадила многолетние растения и деревья. <дата> постановлением главы <адрес> № утвержден список <данные изъяты> очередников на получение земельных участков в СНТ «Заречный», расположенного в <адрес>. В последующем между <данные изъяты> и СНТ «Заречный» был заключен договор аренды земельного участка. <дата> в <данные изъяты> ей стало известно, что ФИО4, действующей от имени СТН «Заречный» были предприняты меры по проведению межевых работ, оформлению схемы местоположения участков, впоследствии утверж...

...денной Главой МО <адрес> и начальником МКУ <данные изъяты>, составлен Список очередников в количестве <данные изъяты> человек, противоречащий постановлению № от <дата>, в результате чего было выделено <данные изъяты> земельных участков, границы которых и были обозначены межевыми знаками. Решением Александровского городского суда Владимирской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, признаны незаконными действия Главы муниципального образования <адрес> по утверждению схемы организации земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный». Несмотря на то, что земельный участок фактически предоставлен ей, также как и другим гражданам, до принятия Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ, постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № утвержден список граждан стоящих на очереди на получение земельного участка с СНТ «Заречный», в который она включена под № После вышеуказанного решения суда СНТ «Заречный», администрация <адрес>, а также администрация <адрес> не принимают мер к утверждению проекта организации и застройки территории СНТ «Заречный», что создает ей препятствия в оформлении права собственности на предоставленный ей еще в <дата> г. земельный участок.

В судебном заседании истец Пенегина Т.ф. и её представитель адвокат Кудрякова Е.В. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика - администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области Приклонская Е.А, Чепурнова Е.А, Павлова М.М, действующие по доверенности, исковые требования не признали. Пояснили, что решением Александровского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия главы муниципального образования <адрес> по утверждению схемы организации земельного участка садоводческого товарищества «Заречный». В силу действующего законодательства обязанность по составлению схемы садоводческого товарищества лежит на членах садоводческого объединения. До настоящего времени схема СНТ «Заречный в администрацию <адрес> не представлена, в связи с чем невозможно определить местоположение земельного участка истца, который не прошел кадастровый учет, не является объектом недвижимости, следовательно не может быть предоставлен в собственность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в него также не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третье лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Заречный», извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд также не направило от председателя СНТ ФИО4 поступил письменный отзыв из которого следует, что она не возражает против удовлетворения исковых требований Пенегиной Т.Ф., дело просит рассмотреть в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующей до 01.03.2015 г.)

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) указано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между администраций ТОО «<данные изъяты>» и главой местного самоуправления <адрес> заключен договор, согласно которому ТОО «<данные изъяты> не возражает о выделении земли в количестве <данные изъяты> га под выращивание овощей, при этом жители <адрес>, кому будет выделена земля в качестве компенсации за убытки с/х производства и упущенные выгоды вносят в кассу товарищества деньги из расчета <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> га до <дата> (л.д. 14).

Из членской книжки Пенегиной Т.Ф. следует, что в <дата> году она принята в члены товарищества, в её пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. № (л.д. 8).

Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось сторонами, в <дата>. было создано СНТ «Заречный».

Из членской книжки, выданной <дата> на имя Пенегиной Т.Ф., следует, что она является членом СНТ «Заречный», в её пользовании находится земельный участок №, площадью <данные изъяты> га (л.д. 9-10).

Из вышеуказанных членских книжек, а также представленных квитанций к приходным кассовым ордерам следует, что членские взносы внесены Пенегиной Т.Ф. полностью, задолженностей не имеется

Постановлением главы местной администрации <адрес> № от <дата> утвержден список граждан, стоящих на очереди на получение земельных участок в СНТ «Заречный», расположенного на территории <адрес>, в котором под № значится Пенегина Т.Ф. (л.д. 15-16).

Как видно из имеющего в материалах дела решения Александровского городского суда Владимирской области от <дата>, вступившего в законную силу, признаны незаконными действия главы муниципального образования <адрес> по утверждению схемы организации земельного участка садоводческого товарищества «Заречный».

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела договора аренды № от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района - арендодателем и СНТ «Заречный» - арендатором, следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м

В кадастровом паспорте земельного участка от <дата> № приведены характеристики вышеуказанного земельного участка, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный» (л.д.24).

При этом приложением к кадастровому паспорту является чертеж земельного участка для размещения садоводческого товарищества «Заречный» в западной части <адрес>, в котором указан, в том числе земельный участок истца (л.д.17-20)

При таких обстоятельствах, в отсутствие утвержденной схемы организации земельного участка СНТ «Заречный» определение местоположения спорного земельного участка и его отдельных уникальных характеристик возможно, в связи с чем возражения администрации <адрес> не могут быть приняты судом во внимание.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Пенегина Т.Ф. является членом садоводческого объединения - ныне - СНТ «Заречный», которое было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, испрашиваемый ею земельный участок входит в состав территории СНТ, в связи с чем иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Пенегиной Т.Ф. удовлетворить.

Признать за Пенегиной Т.Ф. право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Н. Шванская

.

.

.